來源：人民網 原創稿
人民網廈門8月11日電 近日，廈門市農村自建房及小散工程納管工作現場會在翔安區內厝鎮召開。據悉，此舉旨在進一步提升農村自建房質量安全，遏制重特大事故發生，全力保障人民群眾生命財產安全。
近年來，廈門市農村自建房和小散工程安全事故仍有發生，其中高處墜落、腳手架及模板坍塌占比較高。建設部門調研后發現，主要原因是管理機制體制不全、安全質量監管薄弱、安全質量意識不足，特別是農村自建房還存在不按圖集建房、工匠技能不高、施工工藝落后(普遍采用木支撐和竹腳手架)、風貌管控缺失等問題……為此，廈門市建設局著力建立全過程、全鏈條、全覆蓋的農村自建房及小散工程納管體制，以遏制、消除重大安全生產事故發生的同時，有效保障農村自建房及小散工程的工程質量水平，提高農村自建房安全系數，改善農村自建房風貌。
其中，翔安內厝是廈門率先開展農村自建房及小散工程納管試點工作的鎮街。試點以來，該鎮不僅建立起制度較為健全的農村自建房和小散工程納管辦法，使得農村建房和小散工程監管有章可循，還通過購買第三方專業技術服務力量，成立區、鎮、村監管隊伍，加強網格巡查，壓實壓緊屬地責任，實現扁平化管理。此外，依托市區兩級開發的信息平臺系統，建立“信息登記、現場復核、安全巡查、隱患處置、完工核銷”的全流程監管步驟。內厝鎮工作人員介紹，該鎮還通過購買第三方專業技術服務進行監管，計劃年底前在轄內黃厝村逐步淘汰竹腳手架和木支撐，實現全村圖集建房、工匠建房、鋼管建房等，在保證安全質量的同時，讓農村自建房建筑風貌得以提升。
內厝鎮黃厝村一在建農村自建房使用鋼管腳手架和鋼管支撐建房。廈門市建設局供圖
“今后，廈門農村自建房將逐步棄用以往常用的竹腳手架和木支撐，改用鋼管腳手架和鋼管支撐。”據廈門市建設局工作人員介紹，今年6月，建設等6部門已聯合印發廈門市全面加強農村自建房及小散工程納管工作的通知和實施方案，扎實推進日常巡查、監督管理、技術支撐等重點工作，并明確提出至2023年上半年，通過建立健全市、區、鎮三級農村自建房及小散工程納管工作機制，全市農村自建房將全面實行圖集建房、工匠建房、鋼管建房。
值得一提的是，近年來，廈門市建設局積極組織各區開展農村建筑工匠培訓，僅今年以來已累計培訓943人農村建筑工匠，年底前將完成全市轄區農村建筑工匠全覆蓋培訓。接下來，將組織專家隊伍編制教材，開展專職監管人員培訓，引導建筑企業提供巡查技術指導服務，提高農村自建房及小散工程安全質量整體水平，并將不懈健全完善長效常態機制，為福建省自建房安全專項整治工作探索更多經驗做法。
與此同時，廈門將著力夯實區級屬地責任、鎮街監管責任、村居督促落實責任、業主主體責任的“四個責任”，落實機構、制度、經費、執法、平臺“五個保障”，建立區、鎮、村三級監管隊伍，形成全過程、全鏈條、全覆蓋的農村自建房及小散工程納管體制機制，切實加強農村自建房安全質量和違建風貌管控，遏制安全質量事故發生。按照計劃，9月底前，廈門島外的集美、海滄、同安等三區將各選出一個村(居)作為試點；而島內思明、湖里兩區也將各選出一個社區作為小散工程納管試點。
廈門市建設局有關負責人表示，建設部門將會同各區政府和相關部門，多措并舉提升農村自建房質量安全，不斷完善對鎮村干部、農村工匠的培訓，提高提升農村工匠施工水平和安全意識，使鎮村干部具有一定的農房建設安全監管能力；進一步實施“圖集建房”“工匠建房”“鋼管建房”三建房原則，嚴格落實帶圖審批和工匠持證上崗，大力推行鋼管腳手架和鋼管內支撐，逐步淘汰木支撐和竹腳手架；加強隱患處置能力，想方設法消除安全隱患，防范安全事故發生。
當天，與會人員現場觀摩了翔安區內厝鎮的在建農村自建房實體展示點、農村自建房工藝示范點和內厝鎮經驗做法展示廳等。(余乃鎏 陳金龍 陳胤蓉)
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