物流項目建設投資大，周期長，一般要經歷十幾個環節，其中很多項工作均需要甲方參與甚至作為責任主體。柳捷參與并主導了多次物流技改項目，曾負責多個物流項目的審核和驗收，具有豐富的項目建設和管理經驗，他重點分析了招標采購、詳細系統工程設計、項目的組織與制度管理這三個方面的關鍵點。

物流項目建設是一個整合了土建施工、配套設施、機電設備和信息系統建設于一體的，復雜的綜合性項目。由于物流項目和建設方（甲方）的業務類型、業務量和管理需求密切相關，所以它的建設方案具有明顯的個性化、定制化的特點。因此甲方的參與，以及甲乙雙方密切合作，對一個成功的物流中心建設而言，是必不可少的。本文主要從甲方的視角介紹項目建設過程中的主要工作與關注點。

物流項目的投資金額大，建設周期長，以一個煙草行業物流項目為例，一般要經歷：立項申報、項目評審、設計招標、初步設計、設計評審與概算評審、基礎建設工程招標、物流系統招標（系統集成招標或分標段進行招標）、土建施工與自動化物流系統建設的施工、分項驗收、管理審計、竣工結算、整體驗收等環節。所有以上環節，甲方都需要參與，特別是項目建設中的立項、招標、設計、投資控制、施工管理、項目驗收、結算轉固等多項工作，均需要甲方深度參與甚至作為責任主體，這其中有很多值得重點關注的環節。限于篇幅，本文僅分析招標采購、詳細系統工程設計、項目的組織與制度管理三個方面的要點。

設備施工

一、招標采購

招標是選擇承建單位的關鍵環節。而招標工作，無論是設計招標還是土建或物流工藝設備招標，核心工作就是制定招標要求和評價方案。一個優秀的需求文件和評分辦法，能夠完整地、準確地呈現甲方的建設需要和關注重點，使投標方能根據招標文件制定貼合甲方業務需要的科學合理的投標方案，做到流程順暢，系統設計完整，設備配置清晰明了，且具有較好可比性，便于專家評委進行評價和選擇。

在這個環節，有些內容需要清晰、明確，比如項目建設目標、建設條件、采用的建設標準、設備選型和元器件使用標準、驗收程序和指標等。建設目標與建設條件務必清晰明了，以免在項目實施時，由于甲乙雙方對實施條件的理解不同，在建設周期上產生不必要的延遲；而建設標準、設備選型和元器件使用標準的明確，便于甲方控制設備質量，確保建設品質，以免有些投標方為提高價格競爭力，在滿足系統功能的情況下，犧牲可靠性以低品質、低成本的方案中標，為后期的可靠運行埋下隱患。而招標文件中的有些內容則需要概括性描述，但決不能發生漏項、缺項的情況。特別是在招標階段還不能確定的工作內容，或者需要根據實際情況協商的內容，一定要考慮周全，比如信息系統功能與接口、土建與設備的接口及施工銜接責任、配套設施與主體設備的接口、現場管理責任與界面、安全管理責任與界面等。要避免在建設階段因為招標階段考慮不周，招標要求漏項、缺項造成投資失控，或者因責任不清而造成不必要的損失和糾紛，增加項目在實施管理上的難度。

二、詳細系統工程設計

這項工作并非物流項目建設的重大節點，它一般是在中標單位確定之后，簽訂合同之前（或者簽訂合同之后，設備正式制造之前）的這段時期進行的。詳細系統工程設計是指，在正式簽訂合同之前，甲乙雙方基于招標內容以及投標方案，對技術細節和實施方案進行深入的討論，并確定具體供貨內容和標準。由于它不是一個非常明確的時間段，因此往往被忽視，但這項工作直接關系到整體目標的實現和項目實施的順暢開展。作為項目負責人一定要予以重視，特別是技術負責人務必全程參與。

與物資采購不同，物流項目的工藝設計從項目申請報告到初步設計再到具體實施方案，是一個逐步完善、逐步具體化的過程。這一方面是因為在項目申請報告階段，項目報告編制單位大多為咨詢公司或設計院，并非物流集成商或者專業的設備供應商，考慮到項目的可批性，以及避免在后期采購中的排他性，編制單位提供的方案大多為普遍適用的方案。另一方面，在確定供應商之前，用戶與潛在的供應商沒有條件投入大量時間與精力，對項目的每一項功能、每一項需求進行討論，更不用說如何滿足這些功能與需求。因此，簡單來說，包括初步設計在內的工藝方案大多為概括性的設計，而合同確定的應該是最終實現的一比一的方案。另外，在投標時，為提高競標的競爭力，供應商可能會提出有創意或者應用前沿技術的方案，這些方案往往非常有吸引力但并不一定完整和完善。這就需要在招標完成后，簽訂合同之前，進行耐心、細致的技術方案細化設計，同時對供貨內容進行固化，完成詳細系統工程設計。

AGV 與分布式緩存

詳細系統工程設計的主要內容是：核實設備規格與設備之間的接口協議，物流流量和流速的匹配，設備系統和設計院圖紙的核對，以及包含配電、壓空、建筑開孔、預埋基礎在內的公用工程配合情況。另外，軟件系統也要對需求規格和各項功能進行確認。

具體而言，這個階段需要做好以下工作：

1.完善軟件功能說明書。在滿足基本的物流運行功能基礎上，明確每一工位的操作功能與界面，以免軟件開發結果與操作以及管理應用脫節，在實際使用中帶來諸多不便，后期再修改，會產生不必要的工作量。

2.細化輸送系統設計，特別是托盤輸送機的驅動分段，件箱輸送的積放、分合流方式等。不同的分段以及設備選型，不僅在實現功能的可靠性以及性能上具有非常顯著的差異，成本上差別也很大，這也是為什么需要明確的原因之一。

3.局部仿真，特別是關鍵環節要模擬不同工況和條件進行仿真驗證。對煙草行業的物流項目來說，入庫能力、出庫能力以及備貨能力和分揀效率都是仿真的重點環節。只有對各類情況，如峰值進出貨、差異備貨、訂單結構波動等進行充分的模擬，才能確保項目設計能夠達到預期的目標。

分揀線

三、項目的組織與制度管理

組織與制度管理是項目建設的重要保障。項目的有序推進、平穩實現依賴健全的項目組織，而項目建設的規范、安全則得益于完善的項目管理制度。

對于甲方而言，物流項目并非是常見的項目，特別是投資額較大的物流配送中心的整體技改項目。項目投資大，周期長，建設內容復雜，涉及到基建、設備、采購、審計、安全、財務、信息、生產作業安排等多項工作內容。因此對于甲方來說，針對項目的需要，及時建立完備的項目組織，制定必要的項目管理制度，尤為重要。

總體而言，項目管理不僅是施工管理，更不僅僅是乙方的責任，還包含了甲方在項目建設期對人、財、物的安排。只有充分調動各項資源，形成合力，才能確保項目有序推進。因此在項目建設之初，就應根據項目的需要建立必要的組織機構。根據目標管理、成本管理、安全管理、進度管理、決策管理等五大管理需要，確定項目組成員，并明確組織架構和分工。以卷煙物流配送中心建設為例，從總體的項目管理層面，項目組成員應包含項目負責人、工程技術人員、使用方（物流系統運營管理人員）、采購管理人員、安全管理人員、財務、審計、紀律監督等構成。

規范化的管理是項目建設的必然要求，而建立必要的管理制度則是有序推進項目的有力保障。以卷煙物流配送中心建設為例，管理制度應包含決策管理，對包括采購、項目調整、變更、付款等決策內容，以會議的形式，組織相關人員全面、系統、客觀地分析，權衡得失，進行集體決策，并做好痕跡化管理。除此之外，還應根據需要制定《設計管理工作制度》、《進度管理工作制度》、《采購管理工作制度》、《概算控制管理工作制度》、《合同管理工作制度》、《工程變更管理工作制度》、《工程款支付管理工作制度》、《過程審計管理工作制度》、《工程結算管理工作制度》、《文檔管理工作制度》、《廉政管理工作制度》、《現場管理工作制度》、《安全管理工作制度》以及《項目驗收以及后評價管理》等工作制度。

施工防護

特別值得重視的是現場管理和安全管理。由于煙草行業在安全標準和環境管理上具有較高的要求，在項目實施過程中，經常會碰到甲乙雙方因文化理念、工作標準不同而引起矛盾。比如，行業有嚴格的危險作業審批流程，施工前要求施工單位對風險點和危險源進行辨識，登高、動火作業必須遵守審批以及監護規定，記錄清晰、手續完整才能施工，起重設備使用、焊接操作也有明確的資格審查要求；施工過程中易燃、易爆物的保管和存放、廢棄物的處理，不僅要確保安全，還應符合環境和職業健康的要求。這些要求，和很多施工單位的實際工作標準有差距，這就需要大家在項目中投入更多的人力、物力和財力。如果不事先明確，工作中一定會碰到大量的扯皮、推諉，輕則影響進度，重則發生嚴重事故。有了相關制度的保障，不僅行有依據，同時也避免了現場混亂和危險情況的發生。

總的來說，成功的物流項目建設，不僅依賴資信好、能力強的承建單位，更需要甲乙雙方密切配合，履行好自己的職責。甲方既要嚴控投資，嚴把質量關，也要換位思考，支持好承建單位，為項目順利推進創造條件。在這期間，抓住招標采購、詳細系統工程設計、項目管理和驗收等重點工作，也就把握了項目建設的關鍵，為項目實施不斷不亂、工作規范、安全順暢奠定了基礎。