山東青島萊西市以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化支撐，健全體系、完善機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升水平，形成多元主體共建共治共享和自治、德治、法治相統(tǒng)一的治理新格局，提升城鄉(xiāng)社會(huì)治理水平。
萊西市院上鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全面推進(jìn)人社服務(wù)事項(xiàng)下沉，在全市網(wǎng)格化立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基本形成的大環(huán)境下，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況和本域優(yōu)勢資源，創(chuàng)新服務(wù)理念，開創(chuàng)性地開展工作，從村級(jí)干部和基層群眾中招賢納士，完善第三級(jí)（新村級(jí)）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分利用社會(huì)組織和居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將“幫辦”“代辦”等服務(wù)送到群眾“炕頭”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
（圖注：居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員上門服務(wù)分散特困老人）
“護(hù)理人員按時(shí)按點(diǎn)來打掃衛(wèi)生、照顧我，住院也有人細(xì)心陪護(hù)照料，現(xiàn)在真是比以前好多了，太幸福了……感謝政府的好政策?！痹荷湘?zhèn)欒家會(huì)自然村村民遲中德今年已是72歲高齡，一輩子無兒無女，屬分散特困供養(yǎng)人員。前段時(shí)間因自己不小心摔倒，導(dǎo)致骨折住院治療。院上鎮(zhèn)政府得知情況后，第一時(shí)間溝通協(xié)調(diào)市立醫(yī)院打通綠色通道為其安排入院治療，同時(shí)組織麗馨居家養(yǎng)老服務(wù)中心安排專業(yè)護(hù)工對其進(jìn)行護(hù)理。在護(hù)工細(xì)心照料下，老人身體也得到及時(shí)康復(fù)。出院后，院上鎮(zhèn)政府民政辦工作人員主動(dòng)上門服務(wù)、噓寒問暖，讓老人很是感動(dòng)。
院上鎮(zhèn)在充分利用市級(jí)網(wǎng)格管理和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，還開拓性地利用社會(huì)工作服務(wù)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心人員，靈活創(chuàng)新服務(wù)模式，充分利用居家社區(qū)養(yǎng)老建立起來的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)融入為民服務(wù)內(nèi)容，為基層老年人群眾提供優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)事項(xiàng)。在新村黨群服務(wù)中心設(shè)立“幫辦、代辦”志愿服務(wù)隊(duì)，通過組織志愿者和麗馨居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員進(jìn)村入戶服務(wù)，上門實(shí)行“幫辦、代辦”，變“群眾跑腿”為“主動(dòng)服務(wù)”。
前段時(shí)間，萊西市突發(fā)雷電天氣，引起院上鎮(zhèn)張家屯自然村村民張志慶家中發(fā)生火災(zāi)，家庭財(cái)物損失嚴(yán)重。再加上張志慶和其父親身體都患有殘疾，母親癱瘓?jiān)诖?，兒子在大學(xué)就讀，家庭情況極其困難。新村黨群服務(wù)中心組織、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量對其進(jìn)行臨時(shí)救助，同時(shí)積極協(xié)調(diào)中國人民財(cái)險(xiǎn)保險(xiǎn)股份有限公司萊西支公司為其理賠了64800元，全力幫助其渡過難關(guān)。
（圖注：院上鎮(zhèn)政府工作人員看望慰問失火家庭）
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及社會(huì)管理體制創(chuàng)新，新村服務(wù)管理的方式也在發(fā)展著變化。院上鎮(zhèn)一改以往農(nóng)村社區(qū)運(yùn)行模式，將新村兩委職能從新村黨群服務(wù)中心剝離，新村兩委主要負(fù)責(zé)新村自治等工作，新村黨群服務(wù)重點(diǎn)強(qiáng)化“小政府”服務(wù)功能，將工作重心和主要精力向?yàn)槿罕娞峁I(yè)化、精細(xì)化服務(wù)上過渡，擴(kuò)大服務(wù)范圍和服務(wù)精準(zhǔn)度，持續(xù)推進(jìn)人社服務(wù)事項(xiàng)的下沉，完善最基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)群眾能力，積極打造民生服務(wù)工作品牌和亮點(diǎn)，全面推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
（圖注：新村黨群服務(wù)中心推進(jìn)人社服務(wù)事項(xiàng)下沉）
據(jù)悉，今年以來，萊西市建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等因素，整合優(yōu)化黨組織設(shè)置，構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委—新村黨組織—網(wǎng)格黨組織—黨員中心戶”的組織體系，以黨建統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合、治理融合、服務(wù)融合。
與此同時(shí)，萊西市建強(qiáng)村級(jí)黨群服務(wù)中心，配套基層黨建工作站，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)下放，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái)，做到政務(wù)辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”，建設(shè)社區(qū)服務(wù)“一線主陣地”。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) 社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃，探索網(wǎng)絡(luò)化、智能化社區(qū)治理和服務(wù)新模式，凝心聚力提升社會(huì)治理服務(wù)水平。
（程強(qiáng) 李學(xué)）
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