編者按

2021年，在國務院國資委黨委正確指導下，中央企業黨建思想政治工作研究會組織各會員單位聚焦國有企業黨建思想政治工作領域重點、熱點、難點問題，深入基層一線，深入職工群眾，廣泛開展調查研究，積極探索新形勢下企業黨建和思想政治工作的特點和規律，推進理念創新、手段創新、機制創新、基層工作創新，形成了一批優秀研究成果。經中央企業黨建思想政治工作研究會認真組織閱評，評選出一等獎優秀成果32篇、二等獎優秀成果45篇、三等獎優秀成果60篇。這些成果涉及國有企業黨建、思想政治工作、企業文化和精神文明建設、新聞輿論引導和新媒體應用、央企海外形象傳播等主題，具有較強的時代性、規律性、創造性和示范性。

32篇一等獎優秀研究成果編輯出版為《中央企業黨建思想政治工作優秀研究成果文集》。從今天起，我們將陸續與您分享其中的優秀經驗，以供國有企業黨建思想政治工作管理人員、廣大從業人員和有關研究人員學習、借鑒和使用。

今天，為您帶來第一篇《中國核工業集團有限公司：黨建引領海外華龍核電工程建設的實踐研究》。

黨建引領海外華龍核電工程建設的

實踐研究

（節選）

文 · 中國核工業集團有限公司

《中央企業黨建思想政治工作優秀研究成果文集》

“華龍一號”三代核電技術是我國高水平科技自立自強的“國家名片”，核電“走出去”是我國實施“一帶一路”倡議的重要組成部分。“華龍一號”海外首堆工程（以下簡稱“海外華龍”）巴基斯坦卡拉奇K2/K3核電項目是“華龍一號”首次走出國門、在中巴建交70周年之際正式投入商業運行并入選能源國際合作最佳實踐案例。

黨建引領海外華龍核電工程建設是中央企業落實“一帶一路”建設重要力量的具體舉措，是加強海外基層黨組織建設的內在要求，是應對風險和挑戰的現實需要。

中核集團作為海外華龍總承包商，秉承“建設讓巴基斯坦人民放心的核電站”鏗鏘諾言，傳承“支部建在連上”的優良傳統，在海外項目上成立了“華龍一號”海外首堆工程黨建聯合委員會，打破利益藩籬，凝聚思想共識，整合優勢資源，克服了參建單位統籌協調難、海外工程建設難、職工生活豐富難等一系列困難與挑戰；疫情來臨后派出國內首批醫療隊逆行支援建設現場，全年安排18次包機輸送或撤場5000多人次，運送百萬套新冠防護用品和數萬盒藥品，將新冠肺炎疫情對海外華龍的影響降到最低。境外黨建引領和保障作用充分彰顯，助推抗疫和工程建設雙“豐收”雙“示范”。

黨建引領海外華龍核電工程建設的做法與成效

中核集團探索建立了“圍繞工程抓黨建，抓好黨建促工程”的海外黨建工作模式，以推進海外華龍建設為出發點和落腳點開展黨建聯建工作，使海外黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮，全體參建者的責任感使命感榮譽感不斷增強，工程建設安全質量和進度得到有力保證，形成了一套行之有效的做法。

組建黨建工作聯合體，引領海外華龍成為高效協同的典范

為加強黨對重大工程建設的領導，解決接口眾多問題，中核集團傳承“支部建在連上”的光榮傳統，將“支部建在項目上”。組建黨建工作聯合體，明確工作開展原則，統一編排、管理基層組織。

聯合委員會將現場隸屬不同單位的項目部整合在一起，實現了黨的組織體系與工程建設行政管理體系自上而下的有效融合。通過大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商、難事共解，促使各參建單位間高效協同；形成了資源整合、優勢互補、共建共享的黨建工作新格局。

夯實政治思想根基，引領海外華龍成為執行有力的典范

為廣泛動員和組織廣大海外黨員群眾統一思想、凝聚力量、戰勝困難、奪取勝利，聯合委員會堅持把思想政治工作落在支部、從嚴教育管理黨員落在支部、群眾工作落在支部，強化政治引領，做細做實職工思想政治工作。

通過一系列耐心細致的工作，黨組織贏得了海外職工特別是一線工人的信任和擁護，成了教育黨員的學校、團結群眾的核心。黨員服務、影響、帶動全現場參建人員，形成了心往一處想、勁往一處使的良好氛圍。

打造堅強戰斗堡壘，引領海外華龍成為攻堅克難的典范

為充分發揮“一個黨員一面旗幟、一個支部一個堡壘”的先鋒示范作用，聯合委員會號召廣大黨員帶頭聯合攻堅，將黨建工作轉化為看得見的生產力，真正融入工程建設。黨員進班組、履職責，組建專項突擊隊和攻堅聯合體，“示范”“點贊”促安全。

海外黨組織帶頭攻堅克難，將傳統主關鍵路徑的工期縮短7個月以上；黨員示范結對，工程現場隱患消除數量逐年成倍提升，極大地降低了工程的安全和質量風險，提高了海外華龍的核心競爭力。

創新跨文化管理機制，引領海外華龍成為國際合作的典范

為了加強對巴籍員工的管理，克服生活習性對工程建設可能帶來的影響，海外黨組織通過完善制度機制，管理、培養了一批優秀的巴籍員工。從制度入手解決跨文化管理難題，“注冊制”帶動關鍵崗位巴籍員工成長，選拔巴籍員工來華培訓學習及交流文化

通過以中帶巴、以巴管巴等方式，海外華龍培養了超過2000多名優秀巴籍員工，一批常年服務于核電項目的巴籍員工因核致富，一批具備核電建設經驗的專業人才隊伍因此成長。通過積極向巴基斯坦捐贈防疫物資、醫療設備，積極開展捐資助學，在國際舞臺上彰顯了央企的責任與擔當。

營造幸福企業文化氛圍，引領海外華龍成為催人奮進的典范

為了打造和諧向上有序的工作氛圍，聯合委員會深入貫徹落實“責任、安全、創新、協同”的企業核心價值觀，以企業精神作為最大公約數，促進各參建主體的文化融合。發揮核工業精神的引領作用，傳承南泥灣革命精神，創建紅色教育風景線，開展“溫度”宣傳，營造良好氛圍。

通過講好中國故事，弘揚偉大精神，創新思路舉措關心關愛職工，形成了“自力更生、艱苦奮斗的生活作風，解放思想、勇于創新的工作方式，擔當作為、大力協同的思想品格”全現場一盤棋的獨特海外華龍文化。

聯防聯控抗擊疫情，引領海外華龍成為踐諾履約的典范

為了切斷新冠肺炎疫情對項目建設的影響，海外黨組織積極投入，帶領廣大海外職工抗擊疫情，確保海外工程建設與疫情防控“兩不誤”，高效聯動穩疫情，多措并舉聚人心。

在中核集團黨組的堅強領導和中巴雙方的緊密協作下，海外華龍第一時間切斷了疫情對項目的影響，積極參與項目所在地抗疫救助。國內人員堅定逆行，現場人員執著堅守，為海外華龍抗疫增添了強大的動力和必勝的信心，一系列重大節點穩步推進。

黨建引領海外華龍核電工程建設的經驗

強化理論武裝提升海外工程參建人員的思想格局

強化精神引領為海外核電工程建設提供強大動力

強化協同機制是海外核電工程建設順利推進的重要基礎

強化黨建工程雙促進雙發展是提升組織力的重要法寶

黨建引領海外華龍核電工程建設存在的問題與建議

存在的問題和不足：

一是境外黨建工作的體系化建設需要進一步加強，境外黨建工作的領導體制、黨建責任亟待明確，黨建工作機構設置、黨務工作人員配備不平衡的問題需要解決。

二是心理波動嚴重影響境外黨員發揮作用，針對境外黨員的思想教育、組織關懷需要進一步加強，為黨員提供發揮作用的平臺。

三是境外監督工作相對薄弱，境外關鍵崗位、重要資產的監督需要進一步加強，黨風廉政建設主體責任需要明確。

四是職工對人文關懷的需求和現實之間存在落差，參與建設的勞工、海外雇員的關心關懷工作也應納入工作體系，防范風險和負面輿情發生。

五是企業文化建設的本土化程度不夠，跨文化管理能力有待加強，融入所在國的文化和經濟建設需進一步深入。

進一步改進建議：

進一步健全境外黨建工作體系到位：明確境外黨組織的領導體制；加強黨對海外重大工程的領導；加強境外單位領導班子建設；有效設置黨組織；合理設置境外黨組織的工作機構；嚴格落實境外黨建工作責任。

進一步推動境外黨員作用發揮到位：創新開展黨員教育管理；將黨員身份轉化為具體職責。

進一步確保境外監督工作落實到位：加強對境外單位領導人員的監督；保證境外資產安全；建立健全黨風廉政建設責任制。

進一步推進境外關愛職工開展到位：維護合法權益；切實防范風險；建立服務職（勞）工的工作體系；加強和改進思想政治工作。

進一步推進境外企業文化建設到位：穩步推進境外單位企業文化建設；注重積累跨文化管理經驗；履行社會責任，助力當地經濟社會發展。

結語

境外黨建工作是一項系統性、開創性的工作。在海外從事核電工程建造在一定程度上代表了國家的形象，海外項目黨建工作是新時代中央企業黨建工作的重要組成部分。“華龍一號”海外首堆工程建設堅持黨的領導、加強黨的建設，創造性地提出了黨建聯建的黨建工作創新模式，圍繞“凝聚人心、穩定隊伍、防范風險、維護安全、保證監督、促進發展”等方面實現了對工程的“六大引領”，總結提煉黨建引領突出“四個強化”的經驗，提出“五個到位”的政策建議，對于完善和加強國有企業境外黨的建設工作，推動我國海外重大工程的順利建成具有重要意義。

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