日照市東港區市場監管局自2019年機構改革掛牌成立以來，以“創新市場監管、服務美好生活”黨建品牌為引領，直面改革、創新求變、攻堅克難、主動作為，努力開創市場監管工作新局面，為奮力譜寫現代化海濱城市精彩蝶變新篇章灌注市場監管力量。

黨建 陣地建設

推進基層黨組織標準化、規范化

東港區市場監管局積極開展基層黨組織規范化建設，更新局機關宣傳版面，安裝智慧黨建視頻系統；投資近10萬元，對局機關及11個市場監管所的標識進行規范，整修維護辦公場所，更新宣傳版面，規范完善了各所內務、衛生和日常工作制度，基層面貌得到較大改善。嚴格落實局黨組成員包聯機關支部，落實抓黨建“一崗雙責”責任制，完善機關黨建工作流程，明確職責范圍，建立機關黨委月度工作例會制度，督促指導各支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日、志愿服務等制度活動；堅持與包聯社區共同研究解決實際問題，在疫情防控期間多次向包聯的安泰社區送去防疫物資，組織機關黨員到社區開展食品安全、電梯安全宣傳活動，參加社區主題黨日活動，為社區捐贈圖書100余冊，幫助社區解決經營戶擾民、無證無照經營等居民反映強烈問題。在創建全國文明城市期間到社區開展創城專項宣傳整治活動；將“機關黨建學習園地”轉給社區黨組織，建立共學機制。

黨建 隊伍鍛造

推進隊伍管理科學化、效能化

充分利用“燈塔–黨建在線”“學習強國”等平臺開展學習；把黨史學習教育、法規、業務、廉政警示教育相結合，利用周五大講堂開展機關黨員集體學習、宣講活動，促進干部隊伍黨性修養和業務水平雙提升。扎實開展“三評一創”工作，結合業務職能和隊伍情況，認真做好月自評、季度點評、全年評議等規定動作基礎上，建立了一套具有市場監管特色的平時考核機制，創新推動干部平時考核科學化、規范化；完善出臺了編外人員考核細則，充分發揮考核“指揮棒”作用，促進干部隊伍工作效能最大化。

黨建 創先爭優

推進市場監管領域深化改革

今年上半年，東港區市場監管局大力推動市場監管領域深化改革并取得一定成效。其中，共爭取省級改革試點5項，包括“2021年度山東省標準化試點”“食用農產品和食品信息化追溯平臺試點”“東港區醫療保障經辦服務標準化試點”“年報精細化管理工作試點”“聯同東港區商務局聚焦餐飲服務領域，以高效管好一件事為目標，構建綜合監管體系”。中共日照市委辦公室發文推廣事項1項目，為“東港區強化信用賦能推進重點領域事中事后全流程監管”（《日照信息》第6期）。

（一）加強知識產權保護創造和運用

一是推廣“知識產權托管”服務。企業通過將自有的商標權、專利權委托知識產權服務機構進行專業化管理的方式，突破了人才缺乏、管理失位、研發成本高的瓶頸，為企業發展提供更多支撐，同時也為推動東港區經濟高質量發展起了積極作用。2021年以來，全區共有19余家企業通過專利權質押融資的方式獲得銀行貸款11035萬元，其中今年上半年企業質押融資金額大幅增長，達到5535萬元，超過了去年全年的融資總額。二是加快籌建高價值發明專利培育中心。深化產學研協同創新發展，以培育高價值發明專利、促進加快專利技術轉化運用為抓手，在全區推動形成一批高價值發明專利培育中心，培育一批競爭力強、能夠引領產業發展的高價值發明專利。目前已完成18家培育中心建設工作。三是深入推進“商標興農”戰略。聯合區農業局等部門對東港區特色農產品進行深度挖掘和培育，加大涉農商標及地理標志商標的注冊力度。2022年2月，“日照蝦米”“日照對蝦”等2枚地理標志證明商標成功注冊，結束了東港區近十年沒有新地標注冊的局面。指導協會加大地標使用管理，帶動海產品品牌提升，促進東港區海洋產業的發展。積極完善材料，力爭年內完成“日照花生”地標的申請工作。引導主要農產品協會、龍頭企業發揮引領帶動作用，以龍頭企業 農戶的方式抱團發展，推進“商標戰略”深入實施，助力鄉村振興。

（二）加快推行信用監管

一是推進年報精細化管理。依托“山東省智慧市場監管一體化平臺”，分析市場主體往年年報行為特征、信用狀況，將市場主體精準劃分為主動申報類、引導幫扶類、重點關注類、異常清退類四類，實施差別化管理、精準化年報提醒、督促服務。結合年報市場主體大數據分類結果，按照不同時間節點的重點目標，建立分時段年報清單，推動市場主體形成定期年報習慣。根據年報清單提供精準服務，分時段、點對點、精準提醒未年報市場主體報送年報，減少反復打擾，提升年報服務滿意度。積極推動年報工作多線合一、協同開展，勠力打造“15分鐘年報服務圈”。聯合多部門以及各鎮街道，建立多方協同推進機制。整合年報工作與市場監管各業務條線監管，實施“日常監管 年報服務”模式。二是推行“雙隨機、一公開”監管。依托山東省企業信用風險分類管理信息化系統和各條線專業領域監管系統，對于“基礎數據庫”中企業按照信用風險等級由低到高劃分為 A、B、C、D、E 五類進行監管。積極推進跨部門聯合及市場監管領域“雙隨機、一公開”抽查，完善“一單兩庫一細則”，按照風險等級合理確定抽查比例和頻次，對食品生產經營、特種設備等高風險領域增加重點監管檢查次數，落實差異化監管措施。三是推行重點領域分級分類監管。對于“專業數據庫”中的食品生產經營單位、藥械化經營使用單位、特種設備使用單位，對評定等級為B級以上的經營單位減少檢查次數、無事不擾，對C級以下經營主體進行重點監管。目前，全區共評定食品生產經營環節A級企業11734家、B級企業3103家、C級企業166家、D級單位390家；特種設備重點使用單位383家、其他使用單位490家。推行包容審慎監管，今年以來對輕微違法行為不予處罰、免予處罰16次，對一般違法行為減輕處罰29次。

（三）維護公平有序的市場環境

放心消費創建工作在日用消費品、食品消費、物業和裝修服務消費、交通消費、旅游消費、醫療消費等12個民生領域全面鋪開；全區放心消費創建單位達5.9萬家，線下無理由退換貨承諾單位達到14家、無理由退換貨店鋪1168家；在42家商場、超市、農貿市場、景區、家居廣場、藥店等消費集中區域建立消費維權服務站，第一時間為消費者提供消費糾紛調處服務，保障消費者的合法權益。組織開展民營醫療機構廣告宣傳集中整治、老年人保健市場會銷專項整治、“網紅奶茶”專項抽檢、中小學生集體配餐“駐點監管”、食品安全“你點我檢”、叉車檢驗進企業、校外培訓機構廣告宣傳食品安全專項整治、知識產權問需企業活動，用心守護群眾品質生活。

黨建 為民辦實事

推進服務精準化、高效化

東港區市場監管局立足黨建品牌引領，積極踐行“為人民服務”的宗旨意識，聚焦群眾“急難愁盼”問題，發揮黨組織戰斗堡壘作用，持續創新市場監管體制機制，聚力打造“我為群眾辦實事”系列活動，不斷豐富黨建品牌內涵，真正為群眾、企業辦實事、解難題。

在疫情聯防聯控中，堅持人民至上，強擔當、重落實，發揮藥店“哨點”作用、落實進口冷鏈食品及非冷鏈集裝箱疫情防控要求、穩定價格，沖鋒在前戰疫情保民生，構筑起捍衛人民群眾身體健康和經濟社會發展的有力防線；在保障“四大安全”上，堅持發展至上，著力打造食品安全網格化監管模式，實施“互聯網 明廚亮灶 智慧監管”、放心“菜籃子”為民辦實事工程，探索實施“1 1 N”聯合辦案，守牢食品藥品、特種設備、工業產品安全底線，守土有責保安全有環境；在衛生城市、文明城市創建中，開展“沉網行動”，全員到一線規范市場秩序，以真抓實干助力創城，展現了強大凝聚力……東港區市場監管局先后被表彰為“山東省市場監管系統先進集體”、“全省檔案工作業務建設先進單位”、“日照市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”；被日照市委表彰為“優秀基層黨組織”；被日照市市場監管局表彰為“知識產權發展工作突出單位”。

東港區市場監管局將繼續堅持黨建領航，圍繞“單項工作爭第一、全面工作創一流”，堅持“打基礎、利長遠、抓創新、求突破”的工作總基調，全面貫徹新發展理念，凝心聚力，求真務實，切實增強責任感、使命感、緊迫感，為構建市場監管事業發展格局而努力奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！