齊魯網·閃電新聞8月24日訊 8月24日，威海市優化整合服務平臺提升基層治理效能暨城市基層黨建全域提升攻堅推進會議舉行。本次會議采取“現場觀摩 推進會議”的形式。會上，環翠區委書記徐明就《打造“五位一體”社區治理共同體 構筑共建共治共享新格局》進行交流發言。
環翠區委書記徐明：打造“五位一體”社區治理共同體 構筑共建共治共享新格局
環翠區作為中心城區，人口多、老舊小區多，群眾訴求多元。今年以來，我們堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，努力打造“黨建引領、居民自治、信用融合、物業協同、網格支撐”的“五位一體”社區治理共同體，推動治理水平全面提升。
一是建立一體聯動機制，加強黨的全面領導。將黨建引領社區治理作為環翠區委重大改革事項，優化區委社區工作委員會，區委主要領導擔任主任，區委副書記等5位區級班子成員任副主任，辦公室設在組織部，統籌推進城市黨建和治理工作，集中實施了街道管理體制改革、基層減負等8個重點事項，建立“周通報、月觀摩、季考評”機制，真正使黨的領導在基層治理中始終站在高處、挺在前面、貫穿其中。
二是探索居站分離改革，提升居民自治水平。之前社區普遍忙于行政性事務，沒有足夠精力沉到社區，走進居民，居民對社區的認同感也較弱，經常處于“干部帶頭干，群眾掐腰看”的被動局面。為此，我們創新實施了“居站分離”改革，讓社區工作站和居委會人員分設、職能分離。社區工作站采取“部門下派 社區補充”的模式配備專門工作人員，為居民提供政務服務；居委會由“社區工作人員和居民骨干”兩部分人員組成，常態化走訪服務群眾。同時，我們在原有網格隊伍基礎上，成立了“社區通”小巷管家隊伍，動員黨員、居民小組長、業委會成員等，擔任社區兼職委員、網格協管員、樓長和單元長，并出臺激勵措施，引導他們深度參與社區治理，目前已發展小巷管家1.3萬余人，解決鄰里糾紛、加裝電梯等問題上萬件。
三是用好信用五進抓手，加快推進信治融合。為推動五進領域形成有效的融會貫通，今年我們以社區為突破口，制定了全區統一的“社區誠信指數”賦分標準，把“雙報到”工作的范圍由黨員擴大到全體在職人員，采取“居住地社區為主、單位聯系報到社區為輔”的方式，由機關、學校帶頭推進，企業跟進實施，努力推動各類主體融入社區、主動服務。我們還將職工日常報到服務、在社區表現情況納入機關、學校的年度考核和企業的政策扶持中。目前，全區80家機關、60 家教育機構、試點的50家企業1.3萬余名干部職工到社區報到，112個社區主動與571家市直部門、股份合作社等共建單位簽訂了誠信共建協議，累計實施服務和治理活動12.5萬余次，引導廣大群眾不僅在單位是好員工、好干部、好老師，回到社區更是好市民、好鄰居、好榜樣。
四是緊盯群眾難點堵點，全域深化紅色物業。物業服務在社區治理中發揮的重要作用，直接影響了群眾的幸福感、獲得感。為此，立足推動紅色物業從有形覆蓋到有效覆蓋，我們積極發揮“聯席會議”“網格吹哨、物業報到”等機制作用，去年以來共推動76名社區“兩委”成員、網格長通過法定程序進入業委會，通過社區物業黨建聯建，解決群眾“小、急、難”問題3000余個。特別是針對老舊小區物業管理難的問題，探索“先服務后收費、滿意后再繳費”、“社區黨組織領辦物業企業”等模式，實現了老舊小區物業滿意度大幅提升。我們制定星級評價管理辦法，對全區物業項目實行“月考年評、以星定獎”管理模式，近兩年共評選星級項目42個，發放獎勵資金220余萬元，促進了物業服務水平的整體提高，實現了群眾滿意度和物業服務質量“雙提升”。
五是用活吹哨報到機制，提升網格治理質效。在機構設置上，我們按照“一個部門統管”的原則，整合12345和網格化治理相關職能，成立區、鎮街兩級吹哨響應中心，鎮街職能科室組成“常駐”專班，公安等26個區直部門組成“非常駐”專班，強化合力。在事件處置上，推行常規哨、聯合哨、重點哨、攻堅哨“四哨”工作法，分類施策加大問題解決力度。比如古陌早市環境臟亂差、交通擁堵、噪音擾民等問題，吹響攻堅哨后，區中心協調分管副區長牽頭成立專班，制定系統性整改方案，一攬子解決了所有問題。通過這種模式，實現了群眾訴求第一時間發現、第一時間解決、第一時間反饋，今年1—7月份，全區通過吹哨報到解決的問題達18.2萬件，而12345熱線受理問題是4.9萬件，實現“被動受理問題”向“主動發現問題”轉變。對部門響應質量建立鎮街評價機制，納入對部門的考核體系中，確保區直部門聞“哨”而動、落實有力。
下一步，我們將深入貫徹落實此次會議精神，進一步振奮精神、奮發有為，為打造人人有責、人人盡責、人人享有的社區治理共同體，努力開創“精致城市·幸福威海”建設新局面貢獻力量！
閃電新聞記者 肖夢凡 姜鈺行 報道
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