齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月24日訊 8月24日，威海市優(yōu)化整合服務(wù)平臺提升基層治理效能暨城市基層黨建全域提升攻堅推進會議舉行。本次會議采取“現(xiàn)場觀摩 推進會議”的形式。會上，環(huán)翠區(qū)委書記徐明就《打造“五位一體”社區(qū)治理共同體 構(gòu)筑共建共治共享新格局》進行交流發(fā)言。
環(huán)翠區(qū)委書記徐明：打造“五位一體”社區(qū)治理共同體 構(gòu)筑共建共治共享新格局
環(huán)翠區(qū)作為中心城區(qū)，人口多、老舊小區(qū)多，群眾訴求多元。今年以來，我們堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，努力打造“黨建引領(lǐng)、居民自治、信用融合、物業(yè)協(xié)同、網(wǎng)格支撐”的“五位一體”社區(qū)治理共同體，推動治理水平全面提升。
一是建立一體聯(lián)動機制，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。將黨建引領(lǐng)社區(qū)治理作為環(huán)翠區(qū)委重大改革事項，優(yōu)化區(qū)委社區(qū)工作委員會，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔任主任，區(qū)委副書記等5位區(qū)級班子成員任副主任，辦公室設(shè)在組織部，統(tǒng)籌推進城市黨建和治理工作，集中實施了街道管理體制改革、基層減負等8個重點事項，建立“周通報、月觀摩、季考評”機制，真正使黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層治理中始終站在高處、挺在前面、貫穿其中。
二是探索居站分離改革，提升居民自治水平。之前社區(qū)普遍忙于行政性事務(wù)，沒有足夠精力沉到社區(qū)，走進居民，居民對社區(qū)的認同感也較弱，經(jīng)常處于“干部帶頭干，群眾掐腰看”的被動局面。為此，我們創(chuàng)新實施了“居站分離”改革，讓社區(qū)工作站和居委會人員分設(shè)、職能分離。社區(qū)工作站采取“部門下派 社區(qū)補充”的模式配備專門工作人員，為居民提供政務(wù)服務(wù)；居委會由“社區(qū)工作人員和居民骨干”兩部分人員組成，常態(tài)化走訪服務(wù)群眾。同時，我們在原有網(wǎng)格隊伍基礎(chǔ)上，成立了“社區(qū)通”小巷管家隊伍，動員黨員、居民小組長、業(yè)委會成員等，擔任社區(qū)兼職委員、網(wǎng)格協(xié)管員、樓長和單元長，并出臺激勵措施，引導(dǎo)他們深度參與社區(qū)治理，目前已發(fā)展小巷管家1.3萬余人，解決鄰里糾紛、加裝電梯等問題上萬件。
三是用好信用五進抓手，加快推進信治融合。為推動五進領(lǐng)域形成有效的融會貫通，今年我們以社區(qū)為突破口，制定了全區(qū)統(tǒng)一的“社區(qū)誠信指數(shù)”賦分標準，把“雙報到”工作的范圍由黨員擴大到全體在職人員，采取“居住地社區(qū)為主、單位聯(lián)系報到社區(qū)為輔”的方式，由機關(guān)、學(xué)校帶頭推進，企業(yè)跟進實施，努力推動各類主體融入社區(qū)、主動服務(wù)。我們還將職工日常報到服務(wù)、在社區(qū)表現(xiàn)情況納入機關(guān)、學(xué)校的年度考核和企業(yè)的政策扶持中。目前，全區(qū)80家機關(guān)、60 家教育機構(gòu)、試點的50家企業(yè)1.3萬余名干部職工到社區(qū)報到，112個社區(qū)主動與571家市直部門、股份合作社等共建單位簽訂了誠信共建協(xié)議，累計實施服務(wù)和治理活動12.5萬余次，引導(dǎo)廣大群眾不僅在單位是好員工、好干部、好老師，回到社區(qū)更是好市民、好鄰居、好榜樣。
四是緊盯群眾難點堵點，全域深化紅色物業(yè)。物業(yè)服務(wù)在社區(qū)治理中發(fā)揮的重要作用，直接影響了群眾的幸福感、獲得感。為此，立足推動紅色物業(yè)從有形覆蓋到有效覆蓋，我們積極發(fā)揮“聯(lián)席會議”“網(wǎng)格吹哨、物業(yè)報到”等機制作用，去年以來共推動76名社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格長通過法定程序進入業(yè)委會，通過社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，解決群眾“小、急、難”問題3000余個。特別是針對老舊小區(qū)物業(yè)管理難的問題，探索“先服務(wù)后收費、滿意后再繳費”、“社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)企業(yè)”等模式，實現(xiàn)了老舊小區(qū)物業(yè)滿意度大幅提升。我們制定星級評價管理辦法，對全區(qū)物業(yè)項目實行“月考年評、以星定獎”管理模式，近兩年共評選星級項目42個，發(fā)放獎勵資金220余萬元，促進了物業(yè)服務(wù)水平的整體提高，實現(xiàn)了群眾滿意度和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量“雙提升”。
五是用活吹哨報到機制，提升網(wǎng)格治理質(zhì)效。在機構(gòu)設(shè)置上，我們按照“一個部門統(tǒng)管”的原則，整合12345和網(wǎng)格化治理相關(guān)職能，成立區(qū)、鎮(zhèn)街兩級吹哨響應(yīng)中心，鎮(zhèn)街職能科室組成“常駐”專班，公安等26個區(qū)直部門組成“非常駐”專班，強化合力。在事件處置上，推行常規(guī)哨、聯(lián)合哨、重點哨、攻堅哨“四哨”工作法，分類施策加大問題解決力度。比如古陌早市環(huán)境臟亂差、交通擁堵、噪音擾民等問題，吹響攻堅哨后，區(qū)中心協(xié)調(diào)分管副區(qū)長牽頭成立專班，制定系統(tǒng)性整改方案，一攬子解決了所有問題。通過這種模式，實現(xiàn)了群眾訴求第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間解決、第一時間反饋，今年1—7月份，全區(qū)通過吹哨報到解決的問題達18.2萬件，而12345熱線受理問題是4.9萬件，實現(xiàn)“被動受理問題”向“主動發(fā)現(xiàn)問題”轉(zhuǎn)變。對部門響應(yīng)質(zhì)量建立鎮(zhèn)街評價機制，納入對部門的考核體系中，確保區(qū)直部門聞“哨”而動、落實有力。
下一步，我們將深入貫徹落實此次會議精神，進一步振奮精神、奮發(fā)有為，為打造人人有責、人人盡責、人人享有的社區(qū)治理共同體，努力開創(chuàng)“精致城市·幸福威海”建設(shè)新局面貢獻力量！
閃電新聞記者 肖夢凡 姜鈺行 報道
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