黨員是黨的肌體細(xì)胞和活動(dòng)主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程。近年來，特別是今年山西省委抓黨建促基層治理專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，長(zhǎng)治市上黨區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，為破解農(nóng)村黨員日常管理難、作用發(fā)揮難、考核評(píng)價(jià)難問題，積極探索黨員分類管理，積分考核新辦法，在黨員日常管理、履職效能、作用發(fā)揮三方面發(fā)力，以看得見的硬指標(biāo)量化黨員表現(xiàn)，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的實(shí)舉措強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，引領(lǐng)廣大黨員在提升治理能力中發(fā)揮了先鋒模范作用。
動(dòng)真碰硬，亮清亮明家底
上黨區(qū)現(xiàn)有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、區(qū)），下轄181個(gè)行政村，7個(gè)社區(qū)，全區(qū)基層黨組織共338個(gè)，其中農(nóng)村黨委（總）支部213個(gè)，社區(qū)黨委7個(gè)，社區(qū)黨支部33個(gè)，非公黨支部62個(gè)，現(xiàn)有黨員14378名，其中正常履職黨員9706名（包括在職黨員2215名，無職黨員7491名），流動(dòng)黨員1421名，離退（年老體弱）黨員2775名。
精準(zhǔn)分類，科學(xué)分類管理
科學(xué)分類是推行黨員分類管理積分考核的首要前提。
注重調(diào)研，科學(xué)制定辦法。在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部精心制定了《黨員分類管理積分考核實(shí)施辦法》，對(duì)黨員分類管理、積分考核作出了科學(xué)界定，同時(shí)在試行的基礎(chǔ)上不斷完善積分項(xiàng)目和積分流程、結(jié)果應(yīng)用，制定了《上黨區(qū)黨員積分制管理量化考核指標(biāo)賦分表》。
嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)科學(xué)分類。全區(qū)338個(gè)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織，結(jié)合黨員年齡、身份、職業(yè)等特點(diǎn)和活動(dòng)規(guī)律，按照個(gè)人申報(bào)、支部會(huì)議審定等程序，對(duì)支部黨員進(jìn)行“在職黨員、無職黨員、流動(dòng)黨員、離退黨員”四種類型差異化分類。
區(qū)別對(duì)待，精細(xì)化管理。對(duì)在職黨員、無職黨員“定崗式”爭(zhēng)優(yōu)，推行設(shè)崗定責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求管理；流動(dòng)黨員“跟蹤式”服務(wù)，建立黨員微信群遠(yuǎn)程監(jiān)督管理；年老體弱黨員“溫馨式”關(guān)懷，上門服務(wù)管理，鼓勵(lì)發(fā)揮余熱。
健全四項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施重規(guī)范
把健全制度體系作為重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范操作流程、完善工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，全力推進(jìn)黨員規(guī)范化管理。
制定《上黨區(qū)黨員積分制管理量化考核參考指標(biāo)賦分表》，實(shí)施“基礎(chǔ)積分、正向賦分、負(fù)向扣分”賦分機(jī)制，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；實(shí)施“量化分值、專人記錄、定期公布、季度核定、支部評(píng)定、上級(jí)黨組織審核、年度匯總、通報(bào)備案”評(píng)分流程，確保有專人負(fù)責(zé)，有黨組織審核；建立“一月一積分、一季一匯總、一年一評(píng)定”評(píng)分模式，每月積分作為季度、年終兌換積分依據(jù)，確保評(píng)定有據(jù)可查；建立每月公示機(jī)制，黨支部每月將黨員積分情況，在黨務(wù)公開欄中進(jìn)行公開，確保接受黨員群眾監(jiān)督。
強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，黨員考核重實(shí)效
黨員積分管理是否有生命力，重在是否有結(jié)果運(yùn)用導(dǎo)向。
根據(jù)積分評(píng)定等次。將黨員年度積分情況將作為民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。年度積分90分以上的為“優(yōu)秀黨員”，優(yōu)先推薦黨內(nèi)外各級(jí)各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)；年度積分80分-89分的為“合格黨員”；凡年度積分70分-79分的為“基本合格黨員”；對(duì)年度積分70分以下的為“不合格黨員”，對(duì)出現(xiàn)違法、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象的，直接認(rèn)定為不合格黨員，由所在黨支部進(jìn)行談心談話、開展結(jié)對(duì)幫扶、促其整改提高；對(duì)于連續(xù)兩年被確定為“不合格”的黨員，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，視情況給予相應(yīng)組織處理。
鼓勵(lì)創(chuàng)新，大膽探索。如郝家莊黨委探索出黨員積分變現(xiàn)措施，積分與扶貧超市對(duì)接，可用來兌換愛心產(chǎn)品，幫扶扶貧戶等。
黨員積分考核辦法試行后，取得階段性成效，實(shí)現(xiàn)了積分管理與黨員行為、黨建工作與基層治理有效融合的新局面。
規(guī)范開展黨員教育管理，為基層治理注入“穩(wěn)定劑”。黨員積分管理工作與每月7日主題黨日活動(dòng)、三會(huì)一課、黨費(fèi)收繳、民主評(píng)議黨員工作充分融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)了黨建工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘注入了穩(wěn)定劑。積分制推行后，黨員參與每月主題黨日活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)，積極性極大提高，參會(huì)人數(shù)明顯增多，從原來的40%飆升至70%以上。
創(chuàng)新黨員教育管理機(jī)制，為基層治理注入“催化劑”。積分制推行后，通過各黨支部每月對(duì)黨員積分情況進(jìn)行評(píng)定、排名和公示，黨員的身份意識(shí)、榮譽(yù)感、責(zé)任感明顯提升，激發(fā)了各基層黨組織的創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)了支部黨員管理工作科學(xué)化、先鋒作用可量化、工作成效可視化，特別是涌現(xiàn)了如東和鄉(xiāng)流動(dòng)黨員“四定一評(píng)議”工作法、振興新區(qū)“四推五培”工作法、蘇店鎮(zhèn)的“336”工作法和韓店街道的黨員三化管理等典型做法。
引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒作用，為基層治理注入“強(qiáng)心劑”。通過黨員積分管理，各支部正常履職黨員帶頭參與疫情防控、環(huán)境整治等攻堅(jiān)克難任務(wù)時(shí)的主動(dòng)性和積極性明顯增強(qiáng)，由“要我做”到“我要做”，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步彰顯。圍繞抓黨建促基層治理總要求，以黨員積分為主線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過創(chuàng)新實(shí)施和探索黨員積分制管理，讓黨員在“照著做”“比著做”“爭(zhēng)著做”的過程中，逐步樹立標(biāo)桿效應(yīng)、突出示范作用，營(yíng)造了黨員做事“沖在前、想在后”，遇事自告奮勇、處事以己為先的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)黨建和基層治理全面融合、全面進(jìn)步、全面過硬注入了強(qiáng)大動(dòng)能。如蘇店鎮(zhèn)1819名正常履職黨員全部納入網(wǎng)格黨組織，共排查處理安全隱患130余處，調(diào)查核實(shí)指派事件176件。1200余黨員主動(dòng)參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建，1500名黨員在疫情一線值班值守、護(hù)林防火站崗執(zhí)勤，為群眾辦實(shí)事300余件。十星級(jí)文明戶評(píng)選，黨員戶占35%，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)各村黨組織呈現(xiàn)出“爭(zhēng)著干、比著干、搶著干”的新氣象，鄉(xiāng)村基層治理能力得到有效提升。（中共上黨區(qū)委組織部）
來源： 人民論壇網(wǎng)
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