近年來，寒亭區(qū)把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，以獲批全國“黨建＋社會救助”改革試點、全省首批社會救助綜合改革實驗區(qū)為契機(jī)，緊盯易致貧返貧重點群體發(fā)力，將黨建引領(lǐng)融入社會救助各環(huán)節(jié)，完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，創(chuàng)新幫扶救助方式，讓社會救助更有力度、更有溫度。截至目前，全區(qū)無一人返貧致貧。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)
破解救助“力量不足”問題
建立健全工作體系。建立區(qū)、街、村三級黨組織統(tǒng)領(lǐng)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)體系，區(qū)級成立社會救助綜合服務(wù)中心，建設(shè)服務(wù)大廳、設(shè)立服務(wù)熱線；街道成立社會救助工作站，由黨工委副書記兼任站長；村（社區(qū)）成立社會救助服務(wù)站，由黨組織書記兼任站長，為社會救助工作提供有力組織保證。
配齊配強(qiáng)工作力量。每個村（社區(qū)）確定1至2名熱心服務(wù)、公道正派的村干部、農(nóng)村黨員或入黨積極分子擔(dān)任救助協(xié)理員，有效解決了基層社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不足、服務(wù)能力薄弱的問題。目前，全區(qū)共配備協(xié)理員866名。
全面提升工作能力。建立定期培訓(xùn)機(jī)制，通過開展“學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、爭當(dāng)專家型干部”大講堂等方式，圍繞精準(zhǔn)納保、監(jiān)測救助等業(yè)務(wù)知識，組織開展專題培訓(xùn)10余期，確保對群眾咨詢“一口清”、受理材料“一手清”，切實提升社會救助整體工作水平和服務(wù)質(zhì)量。
強(qiáng)化模式創(chuàng)新
破解救助“標(biāo)準(zhǔn)不高”問題
數(shù)字賦能一網(wǎng)通辦。創(chuàng)新研發(fā)“寒亭社會救助”微信小程序，在山東省社會救助綜合信息平臺率先開發(fā)村（社區(qū)）救助協(xié)理員模塊，實現(xiàn)信息共享互認(rèn)、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，平臺上民政、教育、衛(wèi)健等12個部門、44類社會救助業(yè)務(wù)可全部通過小程序受理，經(jīng)辦時間平均縮短30％。小程序上線以來，已為1362名困難群眾辦理各類救助事項617件次，減少群眾跑腿2000余次。
物質(zhì)服務(wù)雙輪驅(qū)動。主動適應(yīng)困難群眾多樣化救助需求，分門別類制定“物質(zhì)＋服務(wù)”清單。針對困境兒童群體，探索社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”服務(wù)模式，累計開展各類服務(wù)1600余人次、服務(wù)時長超過7000小時。針對不符合社會救助政策但遇到重大急難的群眾，采取“一事一議”方式進(jìn)行臨時性救助。目前，已救助急難個案群眾15戶，發(fā)放救助資金40余萬元。
激發(fā)群眾內(nèi)生動力。千方百計促進(jìn)脫貧群眾就業(yè)，新開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2600余個。在全國率先創(chuàng)建縣域農(nóng)村產(chǎn)權(quán)普惠金融服務(wù)平臺，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體辦理在保業(yè)務(wù)103戶、1.03億元，大力推廣齊魯富民貸，累計放款215筆、2254萬元，大大拓寬了群眾的增收渠道。
強(qiáng)化制度保障
破解救助“效果不好”問題
建立動態(tài)排查機(jī)制。采取網(wǎng)格化管理模式，將全區(qū)劃分為2358個網(wǎng)格，每月開展一次全覆蓋、地毯式排查，1600余名機(jī)關(guān)黨員干部下沉一線，同鎮(zhèn)村干部一道進(jìn)村入戶逐戶排查，確保困難群眾主動發(fā)現(xiàn)、及時救助、應(yīng)救盡救。目前，共摸排登記在冊脫貧享受政策人口1754戶、2751人。
建立結(jié)對幫扶機(jī)制。創(chuàng)新開展“雙四一”活動，基層黨員與困難群眾結(jié)對幫扶，每名幫扶責(zé)任人做到“四個知道、一個跟上” ，即知道困難群眾住哪里、干什么、想什么、要什么，做到經(jīng)常性思想工作跟上；每名困難群眾熟知“四個報告、一個依靠”，即主動告知幫扶責(zé)任人自己在哪里、干什么、想什么、要什么，有問題矛盾要緊緊依靠黨組織，確保困難群眾急難愁盼問題及時有效解決。目前，全區(qū)共有1500余名黨員與困難群眾建立“一對一”幫扶。累計上門開展幫扶服務(wù)7200余人次。
建立考核評價機(jī)制。把社會救助列入基層黨建考核內(nèi)容，作為黨員評先樹優(yōu)的重要參考，先后有162名黨員因從事社會救助工作成績突出進(jìn)入村（社區(qū)）黨組織班子。同時，將幫扶困難群眾作為承諾事項，納入“黨員積分制”管理，每季度進(jìn)行公示，已有效引導(dǎo)3800余名黨員積極為群眾解難紓困，營造了社會救助的濃厚氛圍。
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來源 | 寒亭區(qū)鄉(xiāng)村振興局
編輯 | 張麗瑤
復(fù)審 | 王 飛
終審 | 魏顯海
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