為深入貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習近平法治思想，區城市管理綜合行政執法局堅持黨建引領普法工作，將普法工作與黨建工作有機結合，聚焦城市管理重點工作，全面推進普法工作在城市管理工作中落地落實、走深走細。
黨建引領，激活普法“紅引擎”。區城市管理綜合行政執法局充分發揮黨組統攬全局、協調各方的領導核心作用，成立以黨組書記任組長的普法工作領導小組，按照“主要領導負總責、分管領導具體抓、職能科室抓落實”為工作要求，由專人負責普法宣傳工作，及時研究解決普法工作中的問題和困難，形成主要領導親自抓，全體城管隊員共同參與的普法工作新格局，充分發揮城管隊員的先鋒模范作用，為取得普法實效，結合工作實際，深入商戶、企業、早夜市扎實開展法治宣傳、法律政策咨詢解答，逐步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍，讓人民群眾獲得感更加充實、幸福感更有保障、安全感更可持續。
黨性錘煉，指明普法“方向標”。區城市管理綜合行政執法局黨組、各支部以黨建為引領，統籌開展城市管理方面普法工作，營造人人學法、人人懂法、人人守法的良好氛圍，堅持“線上 線下”聯動，全方位、多角度開展法治學習宣傳。一是積極引導黨員干部通過“學習強國”“法宣在線”“信仰的力量”“和諧東區”“青年大學習”對法律法規進行自學，通過“理論 培訓 實踐”的模式，優化知識結構，豐富知識儲備，不斷提升干部個人綜合素質，打破慣性思維，克服本領恐慌，引導黨員干部用法治思維促進黨建與普法工作深度融合，提升執法人員的法律素養。今年以來，開展各類法律線上答題活動16余次，進行行政執法等培訓6次。二是以黨組會、局長辦公會、科務（隊）務會、“三會一課”、主題黨日為載體，以“微黨課”“城管青年小課堂”“業務交流會”為契機，深入學習黨的二十大精神、《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國青藏高原生態保護法》《中華人民共和國黃河保護法》等，拓寬法律常識學習面。增強干部職工的法治觀念和素養，營造“學法、用法、守法、護法”的濃厚氛圍，切實提高執法隊員的行政執法水平。三是組織開展城市管理行政執法文書課程培訓，邀請司法局專業律師以城市管理執法過程中常用的法律法規、行政處罰程序、執法文書制作為主要內容，對行政處罰案件的立案、調查、證據收集、處罰裁量、聽證、送達等環節進行了詳細講解，對調查筆錄、詢問筆錄、行政處罰決定書等執法文書的制作進行了規范統一，強調執法文書及案卷制作的重要性和嚴謹性，確保行政執法人員全面掌握、熟練使用城市管理執法文書，強化執法人員的業務能力，提高城市管理行政執法水平。
黨群同心，盤活普法“一盤棋”。聚焦“一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟”，在依法行政中持續發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，區城市管理綜合行政執法局各黨支部積極組織黨員干部提升普法的針對性、實效性和精準性，結合落實“門前六包”責任制、垃圾分類宣傳、戶外廣告審批、早夜市調研等工作，利用沿街商戶LED屏、執法車輛播放、面對面宣傳等方式對《西寧市市容和環境衛生管理條例》《西寧市“門前三包”區域責任制管理辦法》《西寧市生活垃圾分類管理辦法》《安全生產法》進行學習宣傳，確保全體執法人員和轄區群眾熟知城市管理相關法律法規，推動城管法律法規走進“尋常百姓家”、深入人心，為建設美麗繁榮新東區提供了良好法治氛圍。
健全機制，戴緊規范執法“緊箍咒”。一是建立“誰主管、誰普法、誰評查”“誰執法、誰負責”等普法責任制，堅持普法工作與法治實踐相結合，深入推進普法依法治理工作。結合城市管理體制改革，進一步完善行政執法責任制度、行政執法督查制度、行政執法過錯責任追究辦法、行政執法公示制度等工作制度，建立執法質量考核評議制度，促進依法行政。二是嚴格落實“三項制度”，規范立案審批、案件調查、調查終結、案件審核等行政執法程序和行為，做好記錄歸檔工作，實現行政執法行為的全過程留痕和可回溯管理。三是在科室、中隊間常態化開展執法案卷“講學督評”等活動，有效確保執法工作合法、合規，做到依法行政、文明執法，切實提高辦案質量。四是轉變執法理念、改進執法方式、增強執法素養，嚴格落實“721”工作法，提倡“首違免罰”，推行“柔性執法”，變末端管理為前端服務，靈活運用柔性執法方式，構建完善服務、管理、執法“三位一體”的“大城管”格局。
以案釋法，尋求普法“最優解”。結合作風教育突出問題整頓，為切實增強普法的實效性，區城市管理綜合行政執法局積極開展“沉浸式”“體驗式”現場普法。結合轄區內發生的各類違法違規案件，開展以案釋法和警示教育工作，從身邊發生的真實案例“以案釋法”，讓群眾置身案例中學法，引導群眾樹牢辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維，把矛盾糾紛化解在家門口。將普法融入執法全過程，在執法中實時普法、精準普法，要將行政執法相關的法律依據、救濟途徑等依法告知行政相對人，并主動向當事人宣講案情有關的法律法規，解答法律問題，使行政執法和法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。
百行德為首，萬事法為先。今后，城管局將繼續堅持黨建引領，鏈接黨員資源，點燃普法學習宣傳“紅色引擎”，充分發揮黨員普法先鋒作用，增強黨建引領普法宣傳新活力，以需求導向，豐富普法形式，堅持用心用情用力服務群眾的初心與使命，迎難而上、攻堅克難、擔當作為，使法治宣傳教育更加深入民心，力爭在促進法治政府建設中“走在前、作表率”。
監制/武棟劍 責編/李曉蕓
編輯/巴銀瓶
供稿/區城市管理綜合行政執法局
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