問責制度在黨內監督體系中扮演著至關重要的角色。通過對黨內黨外各級黨組織和黨員黨外干部的監督，旨在保持黨的純潔性、強化黨的領導、提高黨的治理水平，以確保黨始終能夠履行其歷史使命。為了理解問責制度的全貌，不僅需要明確問責的對象，還需要了解被問責后提出申訴的程序和方式。
根據問責條例?的?規定?，問責的對象主要包括黨組織和黨的領導干部這?兩大類?。根據黨的組織架構，黨組織分為中央組織、地方組織、基層組織、紀律檢查機關和黨組。這些黨組織在黨內監督體系中扮演著不同的角色，負有不同的責任。中央組織負責制定黨的方針政策，地方組織管理各地區的黨事工作，基層組織是黨員的依托單位，紀律檢查機關負責監督黨的紀律，黨組則是黨的工作機構。這些黨組織都有責任確保黨的建設和黨的事業的正常運行，因此，它們都是問責的對象。
黨的領導干部包括在黨組織中擔任領導職務的黨員和黨外干部。這些領導干部對于黨的建設和黨的事業的推進承擔著相應的領導責任，因此，當他們在履行職責時失職失責，導致嚴重后果或惡劣影響時，也會成為問責的對象。黨的領導干部的問責不僅包括領導成員，還包括基層黨組織的領導成員，如總支部委員會、支部委員會等。這一安排體現了權責相統一的原則，確保了黨的各級領導干部都要對黨的建設和黨的事業負有相應的責任。
申訴權?是黨員的一項重要權利?。黨章規定，黨員有權向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給予負責的答復。黨員權利保障條例也規定，黨員有黨內申訴權，如果對黨組織給予本人的處理、處分或者作出的鑒定、審查結論不服，有權按照規定的程序逐級向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴。這意味著問責對象在被問責后，如果認為自己受到了不當的處理或處分，有權提出申訴。
問責對象對問責決定不服的，可以在收到問責決定后的一個月內提出書面申訴。這一申訴的目標是向作出問責決定的黨組織提出。其次，作出問責決定的黨組織應在接到書面申訴后的一個月內，以書面形式告知提出申訴的黨組織、領導干部及其所在黨組織。如果黨組織提出申訴，告知的對象是黨組織；如果黨的領導干部提出申訴，告知的對象是本人及其所在黨組織。這一步驟是申訴程序中的關鍵環節，它確保了申訴的雙方能夠及時了解對方的立場和意見。
需要指出的?是?，申訴期間并不會停止問責決定的執行。這意味著，盡管問責對象提出了申訴，但原始的問責決定仍然會繼續生效。這種安排有助于維護問責工作的嚴肅性和權威性，同時也不會影響對被問責對象合法權益的保護。如果在申訴的過程中發現問責決定不當，或者有其他不應該問責或需要調整的情況，黨組織將及時進行糾正，確保正義得以伸張。
對于需要作出政務處分的情況，相關程序會根據具體的法律法規進行處理。例如，政府機關對公務員的處分通常受到公務員法的約束，而黨紀處分則受到控告申訴工作條例的規定。不同情況下的申訴程序可能有所不同，但總體原則是保障被問責對象的權益，確保問責工作的公正和合法性。
問責制度通過對黨組織和黨的領導干部的監督，確保了黨的純潔性和黨的事業的正常運行。同時，黨員的申訴權利也是一項重要的制度安排，它有助于糾正不當的問責決定，保障被問責對象的合法權益，維護問責工作的公正和合法性。這一制度體系的建立和完善，有助于不斷提高黨的領導水平，推動黨的建設和黨的事業的不斷發展。
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