文 · 劉建平
中國民航信息集團有限公司黨委副書記
《國資報告》雜志2020年第4期
習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。
實踐證明，推動黨的建設與生產經營深度融合，把黨建工作成效轉化為企業發展動能，是國有企業充分發揮獨特優勢，建設國內領先、世界一流，實現做強做優做大的有效措施。
推動深度融合對國企改革發展具有重要意義
推動深度融合是落實全國國有企業黨的建設工作會議精神的必然要求。習近平總書記指出，國有企業黨建工作要堅持服務生產經營不偏離。只有把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力，才能從根本上落實黨對國有企業的領導，發揮黨組織對國有企業改革發展的把關定向作用。
推動深度融合是完善國有企業各級黨組織發揮作用體制機制的必然要求。隨著國有企業改革的持續深化，國有企業黨組織的地位作用、職責定位和工作方式都發生新的變化，面臨新的挑戰。鞏固黨的領導地位，保證黨組織參與企業重大問題決策，迫切需要完善和創新黨建工作與現代企業制度相適應、相協調的體制機制，最終實現二者的有機融合。
推動深度融合是整頓軟弱渙散黨組織的必然要求。在全面從嚴治黨不斷向縱深發展的背景下，一些國有企業黨組織暴露出戰斗力、凝聚力不足的問題，集中表現在黨組織活動與生產經營缺乏契合、各行其是、分開謀劃，不是重經營、輕黨建，就是重黨建、輕經營，存在“兩張皮”現象，既不利于黨建工作，也不利于生產經營。出現這些問題根本原因還是黨的建設定位不準確、目標不明確、方法不得當，解決這些問題還要靠深化國有企業黨建優勢，加大黨建優勢向企業核心競爭優勢的轉化，進而有效推動企業深化改革、轉型升級和科學發展。
推動國有企業黨的建設與生產經營深度融合，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動企業高質量發展為主線，把黨的領導、黨的建設融入企業改革發展全過程、各方面，充分發揮黨委領導作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本，提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。
中國航信運控指揮中心
推動領導體制深度融合 保證企業改革發展方向
明確黨組織在國有企業法人治理結構中的法定地位。依據《中國共產黨章程》《公司法》和其他有關規定，將黨建工作總體要求納入國有獨資、全資和控股企業章程，根據企業不同情況，把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等都寫入章程，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織成為企業法人治理結構的有機組成部分。
完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。設董事會的企業，黨組織書記、董事長一般由一人擔任，黨員總經理兼任黨組織副書記。只設執行董事的企業，黨組織書記、執行董事一般由一人擔任，黨員總經理兼任黨組織副書記。不設董事會、執行董事的企業，黨組織書記、總經理一般由一人擔任。對規模較大、黨員人數較多的企業可以探索配備黨組織專職副書記，專門負責黨建工作，確保黨建工作有人抓有人管，黨建任務能部署能落實。
健全黨組織議事決策機制。黨委要發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定對重大問題進行前置研究討論，主要看決策事項是否符合黨的路線方針政策，是否契合黨和國家的戰略部署，是否有利于提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值，是否維護社會公眾利益和職工群眾合法權益。國有企業分支機構的黨組織，尤其是具有人財物重大事項決策權的公司制獨立法人企業的黨組織，應前置研究討論企業重大問題，對黨建工作、生產經營有關重大事項進行集體研究把關。其他黨組織應圍繞企業生產經營開展工作，保證監督黨和國家的方針、政策和上級部署要求在本單位本部門的貫徹執行。落實研究討論重大問題前置程序要求的黨組織，要加強制度建設，結合實際研究制定重大事項決策制度和黨組織議事決策規則。
推動管理機制深度融合 提升企業管理效能
完善黨組織設置。以提升組織力為重點，嚴格落實“四同步四對接”要求，做到行政機構設在哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里，實現黨組織應建盡建、應換盡換，確保基層黨建“無死角”。注重依托生產經營基本單元單獨設立黨組織，確保黨的組織設置始終和企業改革發展、生產經營活動、組織管理幅度相適應，實現基層黨組織工作“全覆蓋”。需要設立聯合黨支部的，應當堅持地域相鄰、業務相近、規模適當、便于管理的原則，覆蓋單位不超過5個，避免出現橫跨過多部門、過遠地域等情況。混合所有制企業要根據股權結構、業務特點、黨員人數等，及時建立黨的組織、有效開展黨的工作，確保每一名黨員納入黨組織管理。
建強黨建工作隊伍。選好配強黨組織書記，把懂黨務、懂業務、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會解決問題，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬的黨員選拔到基層黨組織書記崗位，把基層黨組織書記崗位作為選拔培養企業領導人員的重要臺階。提高黨務工作人員隊伍素質，加強對黨支部書記和黨務工作人員培訓力度，建立“三定四力”黨務工作培訓機制，探索推廣提升黨務工作人員腳力、眼力、腦力、筆力的定向式、定單式、定效式培訓，有針對性開展業務培訓，業務培訓不低于培訓總課時的20%，提高黨務工作人員推動黨的建設和生產經營深度融合的能力。重視在生產經營一線和青年職工中發展黨員，注重向黨員空白基層單位傾斜，努力把生產經營骨干培養成黨員、把黨員培養成生產經營骨干，把黨員輸送到重要崗位。
管好干部人才隊伍。堅持黨管干部原則，強化黨組織在企業領導人員選拔任用、培養教育、管理監督中的責任，支持董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權，堅決防止選人用人中的不正之風。落實人才強企戰略，加強經營管理人才隊伍和科技領軍人才隊伍建設，努力使人才優勢轉化為創新優勢、競爭優勢和發展優勢。加強黨風廉政建設，強化對權力運行的制約和監督，深入開展重點領域突出問題專項整治，及時發現生產經營中存在的突出問題，正風肅紀，防范風險。
推動工作方法深度融合 激發企業黨建活力
堅持統籌謀劃。把黨建工作與生產經營同謀劃、同部署、同實施、同考核，在黨建工作與中心工作的有機結合、同頻共振過程中，把實際工作抓具體，把關鍵環節作深入，把重點工作做到底，促進企業生產經營任務完成。建立黨建工作考核與生產經營考核的聯動機制，生產經營考核排名靠后的單位不能列入黨建工作考核排名第一檔。將黨建工作考核結果與績效薪酬掛鉤，考核結果較差的單位相應扣減領導人員績效薪酬。
發揮政治優勢。加強思想引領，搭建集中學習平臺，采取中心組學習、“三會一課”等形式，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，把握企業改革發展的正確方向。凝聚職工群眾，注重用社會主義核心價值觀鑄魂育人，弘揚健康向上的企業文化，發現、培養、宣傳各領域先進典型，領導并支持群團組織開展群眾性創新創效活動，充分調動職工群眾崗位建功的積極性主動性。
創新活動載體。深化創先爭優活動，結合工作實際、業務特點和崗位特色，積極開展黨員責任區、黨員先鋒隊、黨員示范崗、黨員品牌項目等先進集體和優秀個人爭創活動。把握工作切入點，組織廣大黨員圍繞技術研發、系統運維、業務拓展、服務基層等工作，在重大工程、重點項目中積極擔當作為，發揮先鋒模范作用，推動黨支部發揮戰斗堡壘作用。
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