“科學技術就是第一生產力。在克難攻堅推進項目研發，實現高質量生產的過程中，我們黨員更是要發揮示范作用。”6月29日上班前，在天正電氣溫州智能工廠的車間內，生產經理李永輝為自動化產線員工帶來了一堂生動的微黨課。李永輝所在的是天正電氣黨員示范產線，這條由黨員技術骨干參與研發的產線今年進行了又一輪提升，從零件加工到組裝生產實現全自動流轉。這意味著，原本需要100多人的裝配線，現在只需幾個人就能高效運轉，運營成本降低的同時，生產效率提升了64%，能源節耗提升了近15%。

黨員重溫入黨誓詞。

發揮黨員先鋒作用，激活企業內部驅動力，天正電氣的黨員示范產線是樂清市兩新黨組織助推企業快速發展的一個縮影。作為民營經濟“溫州模式”的主要發祥地之一，樂清一直是非公經濟的領跑者。樂清經濟社會的快速騰飛，兩新黨組織功不可沒。其作為樂清經濟社會發展的一支重要力量也伴隨改革開放的深入日益發展壯大。截至目前，樂清已建立兩新黨組織1773家，重點領域兩新組織已實現黨組織全覆蓋。

新火燎原 組織全面覆蓋

時針撥回到1988年。這一年的11月26日，在雁蕩山山麓的一個簡易的瓦棚里，樂清縣水漲鄉汽車運輸公司的3名黨員坐在一塊，開了一場充滿特殊意義的組織生活會。就是在這一天，樂清首個非公黨支部正式宣告成立。回憶起當時的畫面，該公司第一任黨支部書記徐汝富依舊難掩激動：“當我們在黨旗下重溫入黨誓詞時，我對這個集體有了更深刻的歸屬感，內心非常激動，也感到特別光榮。”

車間微黨課。

在樂清市委的高度重視下，兩新黨建工作緊跟著時代發展，從無到有，由小及大，從大到強，不斷向前邁進。33年來，樂清兩新黨組織踏浪前行，與兩新組織共成長、同飛揚，走出了一條獨具樂清特色的黨建之路。

樂清兩新組織黨組織有效覆蓋工作一直走在前列。“黨建聯合共建”是樂清早在2004年初為解決小微企業黨員數量不足3名、黨組織組建難而實施的創新舉措，按照“行業相近、地域相鄰、方便工作、促進發展”的原則，通過下派指導員推動企業聯合共建黨的組織，在眾多小微企業中得到了成功實踐。“產業鏈黨建”是樂清發揮龍頭企業的帶動作用，在產業鏈上下游企業中推動黨建工作的一項有效舉措，早在2012年，正泰集團就開始探索實施“產業鏈黨建”工作，將黨建工作向產業鏈上下游企業輻射，實現了“產業鏈延伸到哪里，黨建工作就跟進到哪里”。

園區黨建是樂清兩新黨建的一張金名片，在樂清經濟開發區、大橋工業園、新光工業園等較大園區，按照“資源集聚、統一管理、便于聯合”的要求，組建若干個區域型黨組織，并建立健全“1 N”聯企黨建工作責任制等制度；在柳市蘇呂小微企業園、南塘三江小微企業園等小微企業園，按照“六個一”的要求，全面推進黨的建設。

樂清人敢為人先，不僅在本地創造了令人矚目的經濟奇跡，更在全國各地打拼出了新天地。目前，樂清市共有40多萬人在全國各地經商、辦企業、建市場。為讓外出黨員離家不離黨，1995年開始，樂清在北京、上海、紹興柯橋等地，依托商會協會等建立域外黨組織，現已在全國各地建立域外黨組織53個。

目前，兩新黨組織已有效覆蓋非公企業、社會組織、工業園區，以及民辦學校、民營醫院、互聯網業、特色小鎮、城市商圈等新業態新領域。

紅色領航 發揮實質作用

習近平總書記曾于2011年2月18日對溫州非公企業黨建工作作出重要批示：“要進一步深化非公有制企業黨建工作，扎實推進，務實求效。非公企業黨組織要能夠發揮實質作用，防止成為‘花架子’。”10年來，樂清市堅定不移沿著習近平總書記重要批示精神指引的路子前進奮進，積極引導非公企業黨組織不斷探索、開拓創新，全力助推兩新組織實現“黨建強，發展強”。

黨員技術骨干結對聯系職工。

兩新黨組織書記是兩新黨建工作的關鍵力量。為更好提升兩新組織黨務工作者的組織化水平，打造“頭雁領航、群雁齊飛”的紅色雁陣，多年來，樂清通過實施“五個一批、五個優先”舉措，切實加強兩新黨組織書記隊伍建設，并建立兩新黨組織書記考核激勵機制，成立“雁山紅”兩新黨務工作者成長服務中心，為兩新黨務工作者提供能力素質培訓、黨建工作指導等服務。

為推動兩新黨組織規范化運行，樂清創新開展黨建標準化建設工作，開辟黨建標準化“先河”。首創“健康企業黨建工作評價體系”，將黨的制度建設和工作內容納入非公企業制度建設框架和健康發展要素中，形成一套以健康企業建設為目標來測量非公企業黨建工作成效的評價體系，進一步增強黨建工作的針對性和實效性，有效破解非公企業黨建工作和企業健康發展“兩張皮”問題。

針對車間一線黨員作用發揮缺乏平臺的問題，樂清市開展“支部建在車間、黨員在您身邊”活動，在企業車間建立黨支部，建立“雙亮雙聯雙帶”等制度，推動黨員在車間一線發揮作用。圍繞鄉村振興，開展“雙百結對”專項行動，全面助力村集體經濟發展壯大。

樂清的兩新黨組織也根據自身的實際，積極探索創新舉措，切實發揮實質作用。

在正泰，集團黨委通過創建“五結合”班組，將黨、工、團、婦小組建在了車間班組，實現“思想有人管，學習有人抓，困難有人幫，活動有人辦、權益有人護”的良好氛圍。

在德力西，集團黨委大力實施“暖心筑家、幸福微光”行動，創新“準媽媽生產專線”“媽咪暖心小屋”“小候鳥暑期班”等載體，提升職工幸福指數，促進企業內部和諧。

在合興，集團黨委以黨員骨干等為核心組建“紅色調解員”隊伍，深入車間一線、職工宿舍等陣地，做好矛盾調處、文明宣講等工作，為企業和諧發展和職工成長保駕護航。

在民辦學校和民營醫院，深入推進“惠風工程”，育英寄宿學校黨委編印《育英紅》黨建校本教材，依托“大雅德育、雅行一生”等載體，推進學校健康發展和學生成長成才。樂清開發區同樂醫院黨支部創新“紅色網格員”等做法，助推醫院獲得“全國誠信民營醫院”榮譽。

在域外商會，開展“走進家鄉看變化、走進家鄉促發展”活動，安排域外商會黨組織與村（社）黨組織進行結對，為域外商會黨組織助力家鄉發展建設搭建了平臺、拓展了路徑。

目前，全市兩新黨組織在助推兩新組織和我市經濟社會高質量發展中正發揮著越來越大的作用。

動力源泉 助力樂清騰飛

為助推電氣產業集群改造提升，實現制造業高質量發展，今年，樂清市實施“紅色領航·三鏈聯動”工程，推進電氣產業集群黨建聯盟建設，聚焦10大電氣產業子集群，以“10家頭部企業和N家鏈點企業”為核心，建立示范聯創、要事聯商、成效聯評的“三聯”機制，開展“書記聯誼，黨員聯學”“結對共建，幫帶提升”“聯合招才，聯動育才”“協同服務，專題助企”“公益同行，愛心共獻”等“五大融合”活動，實現拓黨建鏈、強人才鏈、優產業鏈。為進一步推進電氣產業集群黨建工作，樂清市集中選派了51名退出領導崗位干部，到電氣產業集群黨建聯盟“頭部企業”“鏈點企業”擔任“第一書記”，開展黨建指導、駐企服務、人才招引等工作。此外，還出臺了《樂清市兩新黨組織第一書記管理辦法（試行）》，進行專項激勵。

支部建在車間。

自黨史學習教育啟動以來，樂清市深化非公企業思想政治建設，不斷提升非公企業黨史學習教育針對性，發掘特色亮點，督促兩新黨組織以黨支部為單位開展專題學習會、主題黨日等活動，組織開展“企業家講黨史”“書記講黨史”等活動，發揮領學促學作用，因地制宜開設“車間微黨課”，采取“晨會一刻鐘”、黨史知識快答、攝制快閃作品等宣講方式，實現工學兩不誤。此外，組建非公企業思政小分隊，深入企業生產車間、辦公場所以及員工食堂，講好黨史課、思政課，傳遞黨史學習教育“好聲音”。

一個個“紅色堡壘”，成為非公企業快速發展的紅色引擎，為推動樂清高質量發展注入源源不斷的強勁動力。去年，樂清躍居全國縣域經濟百強縣市第14位、中國創新百強縣市第11位，電氣產業集群成功獲評國家先進制造業集群，是全國25個入選集群中唯一一個以縣域為主導命名的集群。

“我們的黨組織從小到大，也見證了企業的一路成長。”6月30日晚，在樂清市慶祝中國共產黨成立100周年“七一”表彰暨文藝演出上，樂清市金劍環保設備有限公司聯合共建黨總支書記金立生接過沉甸甸的“先進基層黨組織”獎牌，內心感慨萬千。“站在新的歷史起點上，我們將繼續強化黨組織實質作用，發揮優秀黨員員工的先鋒模范作用，持續攻堅推進重點項目，助推企業新一輪發展。”展望未來，金立生信心十足。

兩新黨建大事記

1988年

成立樂清第一家兩新黨組織；

1995年

在北京成立樂清第一家域外黨組織；

1998年

正泰集團成立了溫州首家、浙江省第二家非公企業黨委；

2004年

獲得全國首個非公企業黨建質量管理體系認證證書；

2004年

首創的黨建聯合共建工作獲得了全省組織工作創新獎；

2012年

獲得全省“兩新黨建工作先進縣（市、區）”榮譽；

2012年

首創“支部建在車間，黨員在您身邊”做法，并在中組部《領導參閱》刊發信息；

2017年

樂清育英寄宿學校、樂清知臨教育集團成立樂清首批社會組織黨委，以及溫州首批民辦中小學校黨委；

2018年

舉辦紀念樂清兩新黨建30周年系列活動；

2019年

首創“健康企業黨建工作評價體系”；實施民辦學校“惠風工程”，育英寄宿學校獲得“全國民辦學校黨建特色項目建設基地”；

2020年

率溫州之先出臺《樂清市產業鏈（供應鏈）黨建聯盟運行規則》，建立17個產業鏈（供應鏈）黨建聯盟；

2021年

組建電氣產業集群黨建聯盟，選派51名“第一書記”到電氣產業集群“頭部企業”“鏈點企業”指導工作；正泰集團黨委成為全國非公企業黨組織“發揮實質作用”研討會現場觀摩點。

來源：樂清市融媒體中心記者 蔡甜甜 圖片由市委組織部提供