來源：玉溪網(wǎng)

信息化辦公打造移動辦事之城，“一站式”服務打造政務透明之城，數(shù)字化治理打造平安宜居之城。因為數(shù)字技術，讓政務效能更高效，社會發(fā)展更智聯(lián)。

讓文件傳送跑出光速度，辦事審批最多跑一次，治理施策更精準。玉溪立足政務信息化、服務數(shù)字化、治理智能化，為打造云南數(shù)字經(jīng)濟第一城提供全新保障。

信息化賦能高效政務

岳女士是紅塔工業(yè)園區(qū)的一名辦公室工作人員，刷手機查閱資料，敲擊鍵盤處理文件成為她每天工作的常態(tài)。哪怕是出門乘車和辦事，手機上的OA都處于開啟狀態(tài)。她查詢了8月份的手機流量，數(shù)據(jù)流量超過20G，粗略估算了一下，工作使用量占到了60%。

“智慧政務”為玉溪帶來了什么？承接玉溪智慧政務協(xié)同工作平臺等多個政務平臺系統(tǒng)建設和運維的云南永興元科技有限公司總經(jīng)理劉宇算了這樣一盤賬：

以目前全市日均辦文0.75萬份測算，在傳統(tǒng)政務模式下，保守估算平均每份公文兩頁紙，全市日均消耗1.5萬張A4紙。按平均1元的紙張成本和打印費計算，每天支出辦文費用1.5萬元，一年超過540萬元。

在智慧政務環(huán)境下，跑在網(wǎng)絡上的電子公文實現(xiàn)了實時傳送，精確到達，省去了紙和墨產(chǎn)生的直接費用支出。同時還為移動辦公、協(xié)同辦公、便民服務、數(shù)據(jù)共享提供了支撐，大幅提升了黨政機關行政效率。

市委網(wǎng)信辦相關負責人介紹，截至目前，玉溪市電子政務外網(wǎng)完成了對全市50余個黨政部門網(wǎng)站和613個信息公開網(wǎng)站的整合，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級黨政機關、企事業(yè)單位門戶網(wǎng)站群的互聯(lián)互通，支撐起協(xié)同辦公、高清視頻會議。

依托華為、聯(lián)通數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一構建的政務云，為全市59個黨政部門的88個信息化建設項目提供云資源服務，全市黨政機關云化率達85%。集中部署網(wǎng)絡安全防護系統(tǒng)，初步構建智慧政務安全保障體系。

從政務外網(wǎng)，到政務云，再到安全防護，玉溪構建起了“數(shù)字政府”基礎框架并深入推進融合應用。

市委網(wǎng)信辦提供數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，智慧政務協(xié)同工作平臺接入的1398個黨政機關、企事業(yè)單位，每月發(fā)送辦理公文約2.4萬份，極大提升了政務工作效率和服務效能。信息資源互聯(lián)共享平臺接入76家市直單位數(shù)據(jù)，發(fā)布編目數(shù)659個，共享數(shù)據(jù)4400多萬條。大數(shù)據(jù)應用于“放管服”改革，大幅提升高效精準管理能力。

與此同時，集工程建設招投標、國有土地出讓、政府招標采購等功能于一體的公共資源交易平臺，以及云南公務用車易、公務之家等應用平臺，進一步推動了政府行政規(guī)范化。

數(shù)字化賦能便捷服務

房產(chǎn)中介人員帶著客戶李先生走進玉溪政務服務大廳辦理個人房產(chǎn)登記交易，在咨詢導辦區(qū)取號，然后到休息等候區(qū)等待叫號，最后到綜合接件區(qū)填寫信息登記表和掃描原件材料。工作人員審核材料后告知，兩天后便能拿到房產(chǎn)證。

房產(chǎn)中介人員說，以前辦理房產(chǎn)登記交易要跑七八次，提交多套材料，還要等上一個月甚至半年才能拿到不動產(chǎn)證。

2018年，玉溪“一站式”信息惠民服務平臺正式投入運行。截至目前，市、縣兩級部門涉及的上千項審批服務事項上線，并實現(xiàn)了與政務中心服務大廳并行運轉。

全市行政審批服務事項通過網(wǎng)上提交申請、網(wǎng)上預審、后臺審批、統(tǒng)一出件，實現(xiàn)了高效運行。通過實施限時承諾制、在線監(jiān)管、預警提示、考核評價，實現(xiàn)了快捷辦理。

僅用一年時間，落地易門縣的傲遠環(huán)保科技有限公司投資1.6億元的系列生產(chǎn)項目就建成投產(chǎn)了。企業(yè)負責人代志春深有感觸地說：“我們的項目一來，縣上就確定領導聯(lián)系、部門推進機制，讓審批手續(xù)在半年時間內(nèi)全部辦完。”

易門縣政務服務管理局負責人介紹，通過實施投資項目高效審批改革，易門縣完成了審批目錄編制，審批流程設置和審批時限確定并向社會公開。按“業(yè)主委托、中心代辦、并聯(lián)審批、限時辦結”的要求，構建起一次性告知、一窗式受理、“一站式”辦結、一條龍服務的行政審批機制。

同時，實施專人負責對接，量身訂制審批報件準備流程方案，指導業(yè)主對接中介機構完成報件制作服務。在報件齊備的情況下，100天內(nèi)可以辦結縣級行政審批事項，壓縮行政審批時限達三分之二以上。

市政務服務管理局相關負責人介紹，截至目前，全市全部行政審批服務事項91%實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。其中，全網(wǎng)辦結事項占比12.53%，實現(xiàn)“最多跑一次”辦結事項占比81.67%。截至8月底，平臺受理業(yè)務44.55萬件，辦結42.13萬件，好評率達99.9%。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)彰顯出的是數(shù)字化賦能便捷政務服務，推動“放管服”改革落地見效，實現(xiàn)了群眾只進一道門、只到一個窗和數(shù)字多跑路，群眾少跑腿。

與此同時，由國家和省級以及部門建設的59個信息化服務平臺、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為民服務中心、村（社區(qū)）為民服務站延展了“一站式”信息惠民服務平臺功能，提升了基層服務群眾能力。玉溪數(shù)字化賦能，讓政務管理服務、社會公共服務無處不在。

智能化賦能社會治理

面對突如其來的新冠肺炎疫情，玉溪公安機關充分應用大數(shù)據(jù)建設成果，對關注地區(qū)人員、車輛進行精準預警，對確診、疑似病例及密切接觸者進行快速排查鎖定，對重點防控區(qū)域和高危人群進行及時識別，持續(xù)向市疫情防控指揮部和各縣（市、區(qū)）推送疫情防控大數(shù)據(jù)分析報告，為衛(wèi)生、交通、社區(qū)等疫情防控主戰(zhàn)場提供了有力支撐。

截至今年上半年，全市公布2334名失信人員名單，失信者受到消費限制、出境限制。同時，向金融系統(tǒng)推送納稅人信息21838戶。408戶次獲得超過2.55億元信貸資金支持。在信用信息共享平臺支撐下，全市36個單位合力推進信用獎懲，讓守信榮登“紅名單”，失信恥掛“黑名單”，著力打造“信用玉溪”。

面對日趨突出的網(wǎng)絡安全問題，玉溪緊扣打造全省“網(wǎng)絡安全示范城市”目標，不斷健全網(wǎng)絡安全應急響應機制，提升網(wǎng)絡安全事件防范能力，大力實施“4351”網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建網(wǎng)絡安全良性生態(tài)，為數(shù)字經(jīng)濟安全健康發(fā)展保駕護航。

2019年，全市累計對477個單位、222個系統(tǒng)、204個網(wǎng)站進行全方位監(jiān)測。今年上半年，將70個單位的79個重點網(wǎng)站、重要信息系統(tǒng)和27個固定IP進入網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知系統(tǒng)，實現(xiàn)全天候監(jiān)管預警。應急保障指揮中心加快建設，網(wǎng)絡信息安全基礎進一步夯實。

撫仙湖流域監(jiān)督檢測控制平臺，實現(xiàn)了對撫仙湖流域污染源、水質(zhì)、水生態(tài)的全方位實時監(jiān)測，有效提高了環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管的準確性、規(guī)范性，智能化賦能生態(tài)環(huán)境保護。建立耕地土壤水分自動監(jiān)測示范區(qū)，在紅塔區(qū)、通海縣、易門縣建立9個土壤水分監(jiān)測點，運用信息化手段全面強化耕地生態(tài)保護。

玉溪公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)役，數(shù)字化“信用玉溪”建設，全面強化網(wǎng)絡安全防范，著力提升生態(tài)安全治理能力。基于數(shù)字化技術支撐的智能化社會治理，正不斷創(chuàng)新手段，強化要素管控，推動玉溪社會治理走向現(xiàn)代化。（玉溪日報全媒體記者 唐雯霖）

編輯：劉燕 審核：馬儒文