青州市衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革于2015年5月底進(jìn)行，經(jīng)過半年磨合期，2016年1月1日局各科室充分理順，各項(xiàng)工作邁上健康快速發(fā)展之路。改革是融合的基礎(chǔ)，在機(jī)構(gòu)整合實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的第一年里，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全體干部職工，牢固樹立全局觀念，從思想、工作、資源“三方面”充分融合，以進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實(shí)施“全面兩孩”政策為重點(diǎn)，突出抓好健康產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥發(fā)展，不斷提高為民服務(wù)意識，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)計(jì)事業(yè)全面發(fā)展。順利通過并拿到了“（2016-2018）國家衛(wèi)生城市”牌子，成功創(chuàng)建為首批新一輪“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”，先后榮獲“山東省婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市”、“山東省地方病防治工作先進(jìn)集體”、“山東省梅毒綜合防治示范區(qū)基線調(diào)查工作先進(jìn)示范區(qū)”等省級以上榮譽(yù)，在濰坊市下發(fā)的《全市市級以上主流媒體衛(wèi)生計(jì)生宣傳信息統(tǒng)計(jì)情況通報(bào)》中，我市省級及濰坊市級新聞用稿數(shù)量在濰坊市各縣市區(qū)中遙遙領(lǐng)先積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督示范區(qū)和全省縣級計(jì)劃生育藥具管理示范站項(xiàng)目。12月下旬代表濰坊和省高水平迎接了由國家衛(wèi)計(jì)委流動人口司司長王謙帶隊(duì)的督查組針對《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》落實(shí)情況開展的專項(xiàng)督查工作，受到上級領(lǐng)導(dǎo)一致好評。借助改革之勢，加快實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)合、人心合、事業(yè)合的目標(biāo)，推動衛(wèi)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)“整合、提升、雙贏、惠民”，真正達(dá)到“1 1>2”的效果。

一、從思想上融合

用衛(wèi)生計(jì)生融合后上級對各項(xiàng)工作的新要求和各項(xiàng)職責(zé)來統(tǒng)一思想。各科室職能完全按照青州市“三定”方案制定，科室職責(zé)與濰坊市衛(wèi)計(jì)委各科室職責(zé)完全銜接、對應(yīng)，科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)職能，充分熟悉科室承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。衛(wèi)生計(jì)生作為一項(xiàng)重要的民生事業(yè)，機(jī)構(gòu)融合后擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重，衛(wèi)生計(jì)生工作直接關(guān)系人民群眾切身利益。全國衛(wèi)生與健康大會提出要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，努力全方位、全周期提供保障。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是順應(yīng)國家發(fā)展需要的，是關(guān)乎人民健康期盼的重點(diǎn)工作。全體衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)干部職工用肩負(fù)的重任所激發(fā)出責(zé)任感和使命感來統(tǒng)一思想，達(dá)到思想高度融合。

二、從工作上融合

一是突出“全面兩孩”政策改革重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作深入開展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施“全面兩孩”政策，深入政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)群眾合理安排生育時間。改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，，加強(qiáng)高齡孕產(chǎn)婦附案例服務(wù)和臨床救治；持續(xù)搞好婦幼健康服務(wù)，深入實(shí)施出生缺陷綜合防治工程，扎實(shí)推進(jìn)“六免”惠民服務(wù)工程，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展；開展農(nóng)村婦女免費(fèi)兩癌篩查工作，完成濰坊市級20436人的篩查任務(wù)，及省級乳腺2000人的篩查任務(wù)；加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控，健全突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作體制，在濰坊市重大疾病及突發(fā)公共事件應(yīng)急綜合處置崗位技能競賽中榮獲團(tuán)體一等獎。提高“八苗”全程及時接種率，截至11月底，接種率達(dá)到91.58%，何官衛(wèi)生院創(chuàng)建為山東省群眾滿意預(yù)防接種門診；開展健康教育，廣泛宣傳傳染病防治知識，倡導(dǎo)健康生活方式。與電視臺合作開展10場“廣電社區(qū)行”活動，與電視臺、總工會、團(tuán)市委等部門聯(lián)合組織2場“萬人健步走”活動；為全市共8337名適齡兒童建立了兒童口腔健康檢查檔案，知情同意適齡兒童牙齒窩溝封閉數(shù)達(dá)8115人次，封閉率達(dá)到98.02%；依法規(guī)范生育審批、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作，今年全市違法生育立案32起，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)255萬元，查處“兩非”案件2起。

二是深入開展醫(yī)療體制改革，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)改革全面深化。穩(wěn)步推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作，完善藥品采購供應(yīng)機(jī)制，規(guī)范和提升醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，探索實(shí)施分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會診，逐步建立科學(xué)合理的群眾就醫(yī)秩序；全面轉(zhuǎn)變計(jì)生服務(wù)理念，落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎勵扶助和獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助政策，全市享受獎勵扶助19949人，發(fā)放獎勵扶助金1915.1萬元；發(fā)放計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女獎勵費(fèi)372.73萬元；為32戶失獨(dú)家庭發(fā)放一次性撫慰金26.5萬元；為594名特別扶助對象發(fā)放特別扶助金418.75萬元；積極推進(jìn)生育關(guān)懷，利用人口關(guān)愛基金，投入4.55萬元為全市455名計(jì)生失獨(dú)家庭父母投保了意外傷害保險；在繼續(xù)鞏固“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”的基礎(chǔ)上，健全網(wǎng)絡(luò)，突出重點(diǎn)，全市中醫(yī)體系更加完善。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，14名中醫(yī)人員分別被評為濰坊市名中醫(yī)、基層名中醫(yī)、中醫(yī)優(yōu)秀學(xué)科帶頭人或優(yōu)秀學(xué)科骨干。積極發(fā)展中醫(yī)特色產(chǎn)業(yè)，與旅游局聯(lián)合推廣中醫(yī)藥健康旅游。

三是以創(chuàng)建首批“新國優(yōu)”為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)民生服務(wù)質(zhì)量全面提升。成功創(chuàng)建為首批新一輪“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，以完善落實(shí)生育政策、強(qiáng)化新時期計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理為重點(diǎn)，不斷提升服務(wù)水平；深入開展衛(wèi)生計(jì)生宣傳活動，在全市開展了“健康青州、服務(wù)民生—講奉獻(xiàn)、大義診、送健康、鄉(xiāng)村（社區(qū)）行”和衛(wèi)生計(jì)生“百場文藝演出下鄉(xiāng)”活動，在免費(fèi)義診服務(wù)和演出的同時發(fā)放群眾滿意度調(diào)查問卷，覆蓋人群40余萬人；組織人員進(jìn)村入戶進(jìn)行群眾滿意度精準(zhǔn)調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷21萬余份；對全市群眾進(jìn)行以提高衛(wèi)生計(jì)生滿意度為主題的短信群發(fā)，發(fā)送溫馨提醒短信80余萬條，提高群眾對全省社情民意調(diào)查的參與率和滿意度。舉行慶祝5.12國際護(hù)士節(jié)暨優(yōu)秀護(hù)士表彰大會，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生正面宣傳。為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供10大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)和5項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)638支，與20余萬戶80余萬人簽訂服務(wù)協(xié)議。深入實(shí)施健康扶貧“八個一”工程，對患病貧困人口實(shí)施分類救治。

三、從資源上融合

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展，市委書記韓幸福提出要大力建設(shè)“健康青州”品牌，深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生融合轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力打造人民群眾放心滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。同時韓書記大力倡導(dǎo)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老養(yǎng)生及中醫(yī)中藥，年初親自召開中醫(yī)藥座談會，市委常委會專題研究中醫(yī)藥工作，高規(guī)格出臺了《青州市促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，并成立了以市長為組長、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)全市中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展；在“健康卷”簽字中，市委、市府、人大、政協(xié)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)首先帶頭簽字，進(jìn)行了簽名助力，積極倡導(dǎo)建設(shè)“健康青州”；在上級考核調(diào)研、督導(dǎo)檢查及5.12護(hù)士節(jié)表彰大會、健康青州服務(wù)民生大義診、全民健康跑活動中，市領(lǐng)導(dǎo)都積極參與，高層倡導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)為衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍整合。全市現(xiàn)有醫(yī)生2493人、注冊護(hù)士2706人、鄉(xiāng)村醫(yī)生1942人，千人口病床5.34張、千人口醫(yī)生2.66人、千人口護(hù)士2.89人。優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，公開招聘備案制人員，市衛(wèi)生計(jì)生局為4家公立醫(yī)院組織招聘備案制人員76名，市直4處公立醫(yī)院自主聘用人員1684人。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)和重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)建，增強(qiáng)臨床科研能力。全市共創(chuàng)建省級臨床重點(diǎn)專科2個、濰坊市級臨床重點(diǎn)專科19個、基礎(chǔ)支撐學(xué)科2個，2016年度濰坊市衛(wèi)生計(jì)生委科研項(xiàng)目立項(xiàng)19項(xiàng)。不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，在村級兩委換屆工作中，市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)通知，要求配齊、配強(qiáng)村級計(jì)生主任，保持基層計(jì)生隊(duì)伍穩(wěn)定。

三是強(qiáng)化資源共享。不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市共有各級各類衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)993個，其中二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)4個、鎮(zhèn)級衛(wèi)生院14個、計(jì)生辦13個、市疾病預(yù)防控制中心1個、市計(jì)生服務(wù)站1個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站12個、防治站（所）3個、民營醫(yī)院12個、門診（診所）240個，村衛(wèi)生室695個，基本形成了覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)益都中心醫(yī)院新院、中醫(yī)院新病房樓、婦保院新院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)社會資本辦醫(yī)，今年新建民營一級醫(yī)院3處，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局。

全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)乘改革春風(fēng)，創(chuàng)輝煌業(yè)績，爭先恐后、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的大好局面已經(jīng)到來！

（市衛(wèi)計(jì)局 鄭小雙 陳凱）