日前，2022年上半年成都經濟數據出爐。全市實現地區生產總值9965.55億元，同比增長3.0%，增速高于全國、全省0.5、0.2個百分點。規上工業增加值增長6.5%、固定資產投資增長4.0%，社會消費品零售總額降幅收窄至-0.3%。上半年經濟總體平穩、趨勢向好。
按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，上半年，成都高效統籌疫情防控和經濟社會發展，著力穩定宏觀經濟大盤。一季度啟動實施產業建圈強鏈、重大項目攻堅、四大結構調整，主要經濟指標居副省級城市前列，經濟運行平穩開局。二季度積極應對疫情影響和外部環境超預期變化，全力做好“兩穩一保”工作，經濟運行4月止滑、5月回升、6月加快修復上行。
上半年哪些經濟數據有亮點？哪些措施促進經濟提質增效？下半年如何統籌發展與安全，穩經濟保增長促發展？日前，紅星新聞記者采訪了成都市發改委相關負責人，解讀成都半年經濟運行情況。
擴內需，強化重大項目牽引帶動
上半年，成都堅定實施擴大內需戰略，充分發揮“雙機場”“雙通道”作用，強化重大項目牽引帶動，全力促進投資擴量、消費復蘇、外貿增長。數據顯示，上半年，全市946個重點項目完成投資2172.0億元，占年度計劃的61.0%，高于時序進度11.0個百分點。國家川藏鐵路技術創新中心、世界園博會園區等64個項目提前開工，四川天府新區海康威視成都科技園、青白江區國際貿易產業園等34個項目按期竣工，成都市繞城高速天然氣高壓輸儲氣管道等24個續建項目提前半年完成年度目標。值得一提的是，上半年成都高技術產業投資增長19.4%，印證了高技術領域投資有力，其中高技術制造業、高技術服務業投資增長15.5%、30.4%。中航鋰電、高真公司芯片制造設備采購等大型項目支撐作用明顯，計劃總投資10億元以上項目完成投資增長14.8%。
天府新區成都科學城 王效 攝
“從短期來看，投資是實施逆周期調節、穩定宏觀經濟大盤最具主動性的政策抓手。”成都市發改委相關負責人解讀說。
同時，上半年成都消費逐步回補。實施消費場所分類分級彈性管理，發放消費券264萬張、核銷率達到94%，有效提振實體零售、餐飲等行業信心。開展購車促銷，落實購置稅減半，6月汽車零售額由負轉正、同比增長6.9%。升級類消費活躍，上半年新能源汽車、智能家用電器和音像器材類同比增長91.5%、83.2%。
上半年，成都外貿持續增長。1-6月，全市進出口總額增長9.5%，總量和增速在全國副省級城市中分別排名第6位和第5位。跨境電商交易額增長66%。
建圈強鏈，促進經濟提質增效
進入2022年以來，成都全力以赴穩經濟、保增長、促發展，積極落實產業建圈強鏈行動，引鏈主、強配套、補鏈條、優生態，同時，推出利好政策和服務保障。系列組合拳之下，產業發展更有韌性。
“上半年，成都以產業圖譜為引領，聚焦產業基礎高級化和產業鏈現代化，實施強鏈補鏈穩鏈靶向招商，一批重大項目招引正在取得突破。”成都市發改委相關負責人表示。
成都市高新區 資料圖
上半年，全市圍繞21個重點產業鏈引進重大項目和高能級項目192個、總投資4117.07億元；在鏈上組建專班，務實解決供應鏈鏈主和關鍵配套企業困難問題，54家新建投產企業6月拉動工業增長1.8個百分點。
確保產業鏈穩定、推動實體經濟高質量發展，直接反映在產業增加值上。
上半年，一、二、三產業增加值分別增長4.7%、3.8%、2.5%。
在國內疫情散發的情況下，二次產業的增長尤為不易。例如，今年4月，一汽-大眾成都分公司因涉疫地區的零部件無法運抵四川，整車企業面臨大面積斷供停產。形勢緊迫，一場供應鏈“保衛戰”就此打響。僅用5天時間，龍泉驛區即建成占地約30畝的物流中轉站，并依托中轉站形成了閉環管理的物流運輸綠色通道，汽車企業得以快速復工復產。
穩住產業鏈供應鏈，讓市場主體運轉暢起來、快起來，才能保持經濟活力。成都深入實施龍頭企業保供穩鏈工程，上半年“30 5”重點企業工業增加值同比增長15.6%；加快恢復制造業供應鏈，6月一汽豐田、四川領吉等全面復產，上半年汽車制造業增長9.4%，電子信息產業增長14.6%。
區（市）縣也拿出了拼勁。例如，金堂縣實施綠色低碳產業高質量發展三年行動，1-6月，巴莫、通威、通合三戶龍頭企業分別完成產值95億元、30.7億元、38億元，全縣規模以上工業增加值增長35.5%。
助企紓困解難，全力穩定市場主體
促進市場主體數量做多、規模做大、實力做強，是應對疫情沖擊和其他風險挑戰、保持經濟平穩運行的重要措施之一。
建立完善“制定出臺—協調落實—終端檢驗—優化提升”循環推進政策落實機制；4月出臺了“助企30條”，分層分業幫扶企業減負擔、渡難關；6月出臺了“穩增長40條”，著力推動企業拓市場、保訂單、穩經營，促進經濟加快恢復……上半年，成都在助企紓困解難、全力穩定市場主體上頻頻發力。
成都市錦江區 王效 攝
上半年成都新登記市場主體32.03萬戶、增長3.4%。
企業的獲得感體現在經營成本有所降低。上半年成都退稅、緩稅、新增減稅降費超500億元，惠及納稅人、繳費人超300萬戶次；減征企業社保費24.7億元，減免房租3.9億元；制造業中小微企業緩稅66.4億元。
企業與政策能不能“接上頭”？上半年，成都深入開展常態化政企交流和為民惠企服務，13個“行業 綜合”專班服務企業超過8000家、解決困難訴求1500余個，23個區（市）縣專班專員服務企業超過16.8萬家、解決困難訴求超4.7萬余個。
企業的獲得感也體現在更大的發展空間上。上半年成都新增境內外上市公司11家，總數達138家，均居中西部第一。成都市發改委相關負責人解讀說，為了激發發展活力，成都出臺了“北交所13條”“科技金融資助管理辦法”等政策，支持科技創新型、“專精特新”中小企業登陸科創板、北交所，在天府股交中心掛牌；同時幫助企業獲得“科創貸”“科創貼”216.4億元，登記入庫國家科技型中小企業5078家、增長4.0%。
上半年，成都還加大了援企穩崗支持力度，構建“宜業成都”供需對接平臺，城鎮新增就業14.5萬人，2022屆市屬和在蓉高校畢業生去向落實率分別為85.5%、81.0%。
下半年，增強企業自我“造血”能力
下半年如何積極應對內外復雜局面？
成都市發改委相關負責人表示，下半年將重點抓政策落實，穩市場主體。在保持助企惠企系列政策延續性的同時，推動政策著力點由短期救助向激發內在活力轉變、由穩住存量向做大增量轉變，聚焦“拓需求、降成本、給機會”等重點方向加強政策力度，增強企業自我“造血”能力。
保工業增長也是一個重要的著力點。在項目投資上，將突出抓好產業投資，制定工業投資“在建項目50強”“招引項目50強”清單，以“清單制 責任制”促進產業投資增長。在抓滿產穩產上，將突出支柱產業、戰新產業和未來賽道的鏈主企業，以鏈帶鏈，“一對一”專班幫扶重點企業穩定生產、市場拓展、項目推進。完善有序用電方案，加強用電指導，精準保障市場銷售旺、產能利用率高的工業企業電力供應。
此外，成都還將抓民生保安全。全力擴大就業穩定收入預期、提振消費信心，加大力度促進就業。通過積極推進“一帶、十園、百片”高標準農田集聚區和現代糧油產業園區建設，保持糧食生產穩定。同時堅決守住疫情防控成果，壓實各方責任，最大限度減小疫情對經濟社會發展的影響。
紅星新聞記者 鐘茜妮
編輯 譚王雨
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