為進一步加強和規范本市房屋建筑和市政基礎設施建設工程（以下簡稱“房建和市政工程”）安全質量監管工作，全面掌控工程安全質量狀況，有效推動企業主體責任落實，實現基于風險分級管控的差別化管理，根據安全質量狀況評估、市場信用評價等相關規定，全市于2022年三季度開展了在施房建和市政工程風險定級、安全質量測評及智慧工地建設工作，具體情況如下：

一、全市工程風險定級與測評工作基本情況

（一）在施工程情況

三季度，全市16個區和經濟技術開發區在施房建和市政工程共計3624項。其中房建工程共計3160項、18510 個單體、在建面積16404.93萬平方米，涉及2073家建設開發企業、1114家施工企業、287家監理企業；市政基礎設施工程共計464項、3234個單體，涉及176家建設開發企業、171家施工企業、110家監理企業。部分房建工程建設情況見表1。

表1 部分房建工程建設情況

（二）工程風險定級情況

三季度，全市16個區和經濟技術開發區3624項在施工程，開展質量風險定級的在施工程 3040項，定級率83.8%；綜合風險定級的在施工程 3088項，定級率85.2%，各區工程風險定級情況見表2。房建工程3160項，開展質量風險定級的在施工程2652項，定級率83.9%；綜合風險定級的在施工程2696項，定級率85.3%。部分房建工程風險定級情況見表3。

表2 各區在監工程風險定級情況

表3 部分房建工程風險定級情況

保障房、老舊小區改造、公共建筑、商品房等工程風險定級率均超過98.5%，而全市房建工程風險定級率為85.3%。出現上述情況的原因：裝飾裝修工程共1374項，僅有980項工程完成風險定級，風險定級率71.3%，雖較上季度定級率67.2%有了顯著提升，仍拉低了全市房建工程風險定級率。市住房城鄉建設委采取多種方式加強工程風險定級督導工作，逐步提升工程整體定級率。

（三）安全質量測評工作情況

三季度，全市16個區和經濟技術開發區開展安全質量測評工作的在施房建工程共計2284項、16692個單體、在建面積15349.24萬平方米，涉及1349家建設開發企業、567家施工企業、237家監理企業。注冊人員 3456名（施工項目負責人2177名、總監理工程師1279名）。開展安全質量測評的市政基礎設施工程共計359項、2773個單體（單體是指道路、橋梁、雨污水），涉及136家建設開發企業、138家施工企業、93家監理企業。注冊人員568 名（施工項目負責人338名、總監理工程師230名）。

二、各區監督部門安全質量測評工作情況

三季度，各區測評工作開展總體較好的是懷柔區、東城區、房山區、門頭溝區、通州區。各區監督部門登錄風險分級管控平臺開展安全質量測評情況較好的是大興區、昌平區、懷柔區，大興區對本區內的17個工程進行了測評，昌平區對本區內的14個工程進行了測評，懷柔區對本區內的6個工程進行了測評，均將符合率錄入到風險分級管控平臺。

三、智慧工地創建情況

三季度，全市共有1504項工程實施智慧工地做法，其中房建工程1328項、市政工程176項。房建工程智慧工地創建較好（所有項目智慧工地建設得分平均分排名較好）的企業：北京燕化天鉦建筑工程有限責任公司、中鐵十八局集團有限公司、中建八局第二建設有限公司、北京中煤正辰建設有限公司、中建海峽建設發展有限公司。市政工程智慧工地創建較好（所有項目智慧工地建設得分平均分排名較好）的企業：中國建筑第八工程局有限公司、中鐵十八局集團有限公司、泛華建設集團有限公司、北京建工集團有限責任公司、北京城建道橋建設集團有限公司。

智慧工地創建較好的區：朝陽區、海淀區、大興區、通州區、昌平區。其中朝陽區創建智慧工地177項，排名全市第一。

四、項目動態評價排名情況

依據《北京市住房和城鄉建設委員會關于進一步加強北京市房屋建筑和市政基礎設施工程企業和注冊人員市場行為信用評價工作的通知》（京建發〔2022〕69號），三季度全市在施工程項目安全質量狀況測評和智慧工地創建評價結果應用于全市建筑業企業和注冊人員市場行為信用評價，推動施工現場和建筑市場“兩場聯動”落地落實。三季度，全市3866項房建、市政工程項目納入項目動態評價范圍，涉及施工總承包企業1252家，監理企業315家，監理工程師、注冊建造師5087人。部分排名較好的企業見表4。

表4 各類別排名前10企業名單

五、三季度重點工作

（一）全力提升全市在施工程綜合風險定級工作。為進一步提升全市在施工程綜合風險定級工作，研究出臺了《關于進一步強化北京市房屋建筑和市政基礎設施工程綜合風險分級管控有關工作的通知》（京建發〔2022〕252號），重新修訂了《工程項目綜合風險分級表》，精簡了定級評價指標數量，優化了工程項目綜合風險定級流程，通過自動歸集工程施工許可系統、在線平臺系統等相關信息，自動生成工程綜合風險等級，減少了工程參建單位的工作環節。自9月1日起，新申領施工許可手續的工程項目實現綜合風險自動定級。

（二）積極開展政策解讀與業務培訓。通過“處長政策解讀日”及業務培訓會等方式進行政策宣講培訓，向施工、監理企業講解《排名規則》，解答企業在風險分級管控平臺上填報過程中遇到的問題。對全市監督機構進行安全質量監督工作規范化、信息化、標準化工作進行指導，進一步強化市區兩級監督機構上下協同，合力抓好全市工程安全質量監管和智慧工地建設。

（三）組織標桿工地觀摩活動。為進一步固化安全質量及智慧管理標桿工地觀摩學習工作機制，經過實地考察，遴選出“通州經濟開發區西區南擴區三、五、六期棚戶區改造項目安置房及配套設施（9#樓地下等 11 項）”“石景山區政務服務中心和檔案館新建工程”“國家金融信息大廈”“懷柔科學城城市客廳B項目”四個工程項目作為年度標桿工地。為適應疫情防控工作要求，創新采取線上云觀摩方式，組織標桿工地參建單位制作觀摩學習視頻，并于9月份開展為期一個月的線上觀摩學習活動。觀摩視頻通過我委門戶網站、微信公眾號、風險分級管控平臺等多渠道予以公開發布，供各區安全質量監督人員及全市建筑領域從業人員在線觀摩學習?；顒悠陂g觀摩視頻點擊播放量累計達37500余次，觀摩學習人數超過15萬人次。在宣傳我市建設工程安全質量和智慧管理建設成果、促進企業和項目之間學習交流互動提升中發揮重要作用。

（四）落實項目動態評價排名結果面向企業全公開工作。為更好的服務企業做好項目動態評價，穩步推進市場信用評價標準改革，市住房城鄉建設委對全市企業及項目三季度開展安全質量測評和智慧工地建設情況進行了排名，并通過風險分級管控平臺面向平臺企業和項目公開公示，接受和收集企業及人員反饋的核實信息與建議意見，不斷夯實平臺工程數據，完善優化平臺功能性和便利度。

（五）查處工程項目智慧工地做法虛假填報行為。經過對項目動態評價排名結果的主動篩查，發現部分工程項目在智慧工地做法填報中存在明顯的虛假填報行為。一是由北京住總集團有限責任公司施工總承包、北京至明工程管理有限責任公司監理的“瀛海鎮區級統籌集建地瀛宏路道路工程、給水工程、雨水工程、污水工程、再生水工程、電力工程”項目，填報智慧工地做法58項，得28.1分。經過現場核查，該項目有48項做法存在填報不實。二是由中國建筑第八工程局有限公司施工總承包，北京北咨工程管理有限公司監理的“竇店鎮下坡店村集團土地租賃住房項目（1#-5#住宅樓6#、7#配套樓、地下車庫）”項目。該項目處于裝飾裝修階段，通過風險分級管控平臺填報智慧工地做法56項，項目智慧工地得分為滿分。經過現場核查，發現項目實際存在37項做法，有19項填報與實際情況不符。我委已對上述項目的智慧工地虛假填報項得分進行了扣除，并納入平臺信息填報不誠信記錄一次。

六、下一步工作

工程項目安全質量測評與智慧工地建設評價結果納入建筑市場信用評價已實施兩個季度，對督促企業落實主體責任，強化安全質量管理，激勵企業科技創新起到了積極作用。下一步，將不斷完善項目動態評價體系，深入推進智慧工地創建評價標準落實，持續為市場信用評價提供數據支撐。