——構建“一融合三體系”黨建工作新模式推進黨建工作與中心工作深度融合

報送單位 / 中國船舶集團重慶紅江機械有限公司黨委

【摘要】國有企業加強黨的領導和黨的建設出發點和落腳點就是要堅持圍繞中心工作，著力提升企業效益，提高職工群眾幸福指數，推動企業高質量發展。中國船舶重慶紅江不斷探索實踐工作新方式、新方法， 搭建深度融合的平臺、創新深度融合的舉措，依托活動的開展，逐步構建黨建工作“一融合三體系”新模式，推進黨建工作與中心工作深度融合，有效解決“兩張皮”的問題，提升黨建工作引領企業改革發展的能力，促進企業高質量發展。

前言

在全國國有企業黨的建設工作會議上習近平總書記講話指出“堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。國有企業加強黨的領導、加強黨的建設要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。”在會議確定的 30 項重點任務中提出，要推動黨建工作與生產經營深度融合，圍繞生產經營創新工作載體、搭建活動平臺，努力做到兩手抓、兩促進。作為國有企業，推進黨建工作與中心工作深度融合，把黨建工作滲透到企業生產經營工作的全過程，發現問題、分析問題、解決問題，才能做到黨建工作與企業改革發展兩者結合、相互促進，以黨建引領企業實現高質量發展。而目前企業在推進黨建工作與中心工作深度融合方面仍存在融合深度不夠，推進融合的方式創新不足、舉措不多等問題，在一定程度上仍存在“兩張皮”現象。

推進黨建工作與中心工作深度融合，就要大膽創新思路， 結合企業實際，找準工作定位，探索出一條深化黨建工作與中心工作深度融合的創新舉措。這樣才能使國有企業黨建工作真正體現出獨特的政治優勢，轉化為引領和推動企業高質量發展的強大內生動力。

中國船舶集團重慶紅江機械有限公司（以下簡稱中國船舶重慶紅江）黨委圍繞加強黨的領導、加強黨的建設，不斷推進黨建工作與中心工作深度融合，制定實施了黨建工作“三年行動計劃”，明確提出了黨建工作總體目標，即“機制建立、制度健全、覆蓋全面，黨建工作與中心工作有機深度融合。最終形成能引領黨員干部職工思想和行動，能按照公司預定方向奮斗的全面保障能力?！痹谌晷袆佑媱澲校岢隽遂柟贪l展、創新提升、突破超越的三年構想，通過推進“三亮三明三起來”系列活動的開展和黨建工作“六化”（常規工作標準化、黨建工作信息化、黨務人員專業化、機制建立系統化、規定動作常態化、陣地建設規范化）建設，著力構建“一融合三體系”黨建工作機制，實現黨建工作與中心工作深度融合，以黨建引領企業高質量發展。

“一融合三體系”黨建工作新模式的實踐做法

（一）以“三亮三明三起來”為路徑推進黨建工作與中心工作深度融合

1.多種形式開展黨員“亮身份”活動

一是在公司全體黨員中開展佩戴黨員徽章亮身份行動。全體黨員在日常工作時間按要求佩戴黨員徽章，非工作時間如參加各項組織生活時必須佩戴黨員徽章。通過亮明身份，增強活動嚴肅性、教育性，增強黨員榮譽感和自豪感，增強黨員在中心工作開展中模范帶頭的行動自覺。二是在生產經營一線成立了“黨員突擊隊”，圍繞關鍵崗位、瓶頸工序、重點設備、急需產品等，切實發揮黨員先鋒模范作用，激勵黨員職工發揚吃苦在前、沖鋒在前、實干在前的精神，以“黨員突擊隊”為載體，將黨員凝聚在一面旗幟下，助力沖刺生產經營目標任務。

2.積極組織開展黨員“亮承諾”活動

一是結合本部門年度、季度、月度工作任務，將生產經營工作進行分解，落實到單位，落實到黨員個人，將黨員承諾踐諾與生產經營任務同部署、同實施、同監督。在黨員承諾踐諾中，要求全體黨員做到“六個帶頭”，即帶頭轉變觀念、帶頭安全生產、帶頭愛崗敬業、帶頭爭當標兵、帶頭降本增效、帶頭遵紀守法。二是結合推進“不忘初心、牢記使命”制度化工作， 在全體黨員中開展了主題為“不忘入黨初心、牢記責任使命， 勇爭推動高質量發展的排頭兵”的黨員過“政治生日”活動。通過開展特色的“七個一”黨員過“政治生日”活動，使廣大黨員不忘入黨初心，牢記黨員的光榮政治本色，更好地發揮共產黨員先鋒模范作用，推動各項工作高質量開展。

3.策劃實施選樹榜樣“亮標桿”活動

每年組織開展黨內“創先爭優”評選表彰活動，設立“黨員示范崗”，要求優秀共產黨員在工作崗位主動“亮身份”， 接受職工群眾的監督，督促永葆黨員先進性。同時策劃開展“我身邊的黨員先鋒”主題系列活動，在全公司黨員職工中選樹榜樣標桿，挖掘典型事跡，在公司內樹立正確的價值導向，不斷激發黨員干部職工干事創業積極性和創造性。

（二）推進黨建工作制度體系建設，以機制保障做好深度融合

中國船舶重慶紅江將制度建設貫穿黨的各項建設其中， 以制度建設為基礎，加強黨建工作制度體系建設，建立了較為完善的黨建工作制度，不斷推進黨建工作體系化建設。先后制定、修訂包括《黨支部黨建工作責任制實施辦法》《黨支部黨建工作考核評比辦法》《意識形態工作責任制實施辦法》《黨員突擊隊實施管理辦法》《黨內“創先爭優”評比表彰辦法》等在內的多項制度，逐步構建黨建工作制度體系，不斷規范黨建工作開展全過程，用機制保障實現黨建工作與中心工作的有機融合。

（三）推進黨建績效考核體系建設，從頂層規劃設計深度融合

為更好地推進黨建工作與中心工作融合，增強黨支部書記做好黨建工作的主體責任意識，督促中層干部履行好黨建工作“一崗雙責”，年初與各黨支部簽訂黨建年度目標責任書， 明確具體的考核指標內容，將黨的六大建設、生產經營完成情況、質量安全保密、人才隊伍建設等內容納入評價考核范圍。目標責任書的考核結果納入中層干部年度績效考核之中，與中層干部的績效發放、獎懲、任免等緊密掛鉤。同時，根據《黨支部黨建工作考核評比辦法》，每季度對各黨支部黨建工作進行評價考核，依據考核結果發放季度“創先爭優”獎勵和確定黨員培訓教育費。通過構建科學合理的黨建績效考核， 做好黨建工作與中心工作融合的頂層設計與保障。

（四）推進黨建工作運行體系建設，以“六化”助推深度融合

一是推進常規工作標準化建設。對公司黨委和各黨支部日常黨建工作進行梳理，列出標準工作清單，明確具體的開展內容、時間節點和具體要求，公司黨委每月制定下發《月度黨建工作安排》，兩級黨組織按照標準化清單高質量開展好各項黨建工作。與此同時，為規范黨支部工作開展，制作了《黨支部工作手冊》，用于提醒和記錄支部各項工作開展。

二是推進黨建工作信息化建設。以“互聯網 基層黨建”模式著力打造黨建信息化平臺。先后探索以 H5 形式進行黨課教育、以微視頻形式開展主題黨日活動、應用網絡平臺組織“兩學一做”答題競賽、微信公眾號發布小視頻教育素材開展主題教育學習等。同時，正逐步推進黨建信息化系統的應用。

三是推進黨務人員專業化建設。著力打造黨務工作人員能力素質提升工程，制定了年度培訓教育計劃，每季度開展常態化培訓。同時組織黨務、團務、工會干部積極參加上級公司組織的各類培訓，不斷提升黨務工作人員的專業化水平。為增強黨務人員學習的主動性，公司黨委策劃開展“支部書記上講臺”活動，抽選基層黨支部書記為公司專兼職黨務工作者培訓，促進互學互鑒。

四是推進機制建立系統化建設。結合公司整合重組，對黨建群團各類制度機制進行了全面梳理，圍繞黨的六大建設，緊扣公司改革發展中心工作，對各類機制進行了優化完善，先后作廢黨建相關制度 6 份，修訂完善 11 份，新制訂實施12 份。形成了 8 個大方面、27 個子項目、5 個加分項、4 個否決項的黨建工作考核評比細則，每季度對各支部黨建工作開展情況進行評價考核，不斷規范黨建工作開展，黨建工作機制更加系統化。

五是推進規定動作常態化建設。按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨國有企業組織工作條例（試行）》要求，對支部各項組織生活進行了規范，確?！叭龝徽n”、主題黨日活動、談心談話、組織生活會等常態化開展。同時年初制定年度黨建工作要點，每月制定黨建工作安排，對黨建各項活動進行常態化、針對性安排，督促黨建各項工作正常有序開展。

六是推進陣地建設規范化建設。按照基層黨組織規范化建設的要求，在生產現場創建黨員活動園地，便于生產一線黨支部和黨員開展各類活動。公司黨委在 OA 內網開設“黨群工作”、“黨內學習”、“主題教育”等專欄，利用該平臺加強宣傳思想教育工作。各黨支部創設學習宣傳欄、支部看板等，以此為載體加強黨務公開、榜樣宣傳、政策宣貫等。

中國船舶重慶紅江黨委通過構建“一融合三體系”黨建工作新模式，不斷創新黨建活動、健全平臺搭建、完善制度保障，探索多種形式的融合舉措，切實將黨建工作內嵌到企業生產經營工作各方面，有效解決了“兩張皮”的問題，助推公司改革發展各項工作。

每年公司黨委與基層黨支部簽訂《黨建目標責任書》，明確責任內容和追責事項，并強化考核結果運用，推進黨建績效考核體系建設

取得的成效及思考建議

（一）取得的成效

中國船舶重慶紅江黨委通過構建“一融合三體系”黨建工作模式，逐步構建了科學完善的黨建工作機制，有力推進了黨建工作與中心工作的深度融合。黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發揮，較好地促進了中心工作完成。黨組織的向心力、凝聚力得到進一步增強，企業的生產經營管理水平得到提高，改革發展活力逐步增強，職工的幸福感、獲得感得到提升。公司的生產經營狀況逐步向好發展，2019 年，公司被授予“全國模范勞動關系和諧企業” 榮譽稱號，獲得 2019 年度“重慶市制造企業 100 強”稱號。

（二）思考建議

1. 推進黨建工作與中心工作深度融合沒有固定可循的模式和樣板，要依據企業自身實際情況，充分考慮企業歷史文化、人員結構、黨組織現狀等因素，找到適合本企業的具體方式方法，靈活推進。

2. 推進黨建工作與中心工作深度融合，關鍵是要找準工作的著力點和落腳點，要主動創造工作的載體和平臺，以活動的開展將兩項工作有機銜接起來，形成融合的統一整體。同時要切忌形式主義，要更多的關注活動實效。

3. 要使黨建工作與中心工作有機融合并產生效果，需要一個長期堅持和融合的過程，這就要有機制保障和制度約束。所以在推進黨建工作與中心工作融合過程中要加強制度建設，形成一套科學健全的機制體系，用制度保障兩項工作深度融合的持續高效運轉。

4. 推進黨建工作與中心工作深度融合，要注重發揮各基層黨支部和兼職黨務工作人員的主動性和創造性，一些好的舉措和理念往往來自于基層，他們對生產經營一線的情況更為了解，提出的建議和措施更具針對性和實效性，推進兩項工作融合切勿“閉門造車”。

后續，中國船舶重慶紅江將按照“一融合三體系”黨建工作新模式，深化黨建制度體系建設，強化黨務工作人員能力素質提升，在扎實做好基礎性工作的基礎上，探索更多形式的融合手段，不斷以高質量黨建工作促進企業實現高質量發展。

課題組成員 :

組長：張海峰（黨群工作部部長、黨委辦公室主任、宣傳部部長、團委書記）

執筆：張海峰

成員：孫 宏（黨委副書記、監事會主席、工會主席）

陳 勇（組織人事部部長）

古承軍（黨群工作部黨建干事）

周麗梅（黨群工作部宣傳干事）