2016年，全市基層黨建工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央第六次西藏工作座談會精神，深入貫徹落實自治區、拉薩市第九次黨代會精神和市委九屆二次全會精神，以落實全面從嚴治黨要求為主線，以“黨建統市”戰略為統攬，重點從落實責任、健全組織、配強班子、帶好隊伍、加大投入、完善機制等方面入手，有力促進了全市基層黨組織和黨員隊伍建設水平的整體提升，為全市經濟社會發展和長治久安提供了堅強的組織保證，凝聚起建設團結美麗健康幸福新拉薩的磅礴力量。
強化理論武裝思想基礎更加牢固
我市持續深入開展“兩學一做”學習教育，堅持把學習黨章黨規和系列講話作為提高認識、提升素質的重要途徑，重點對黨的十八屆五中、六中全會精神，中央第六次西藏工作座談會精神，特別是習近平總書記系列重要講話精神以及《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等內容進行專題學習研討，教育引導廣大黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。市委理論中心組始終堅持每月至少利用兩個晚上開展“讀原著、學原文、悟原理”活動。市委常委會班子成員主動帶頭講黨課，自覺以普通黨員身份參加所在支部和聯系點組織生活，示范帶動全市各級黨組織和黨員干部深入學習。研究制定全市縣處級以上干部學習考核辦法，采取調閱學習筆記、查看心得體會等形式，及時檢驗學習效果，真正使黨章黨規和系列講話精神入腦入心。
突出精準治理組織建設更加有效
我市不斷加大在各領域建立黨組織力度，全市機關、事業單位、農村、城市社區、市屬國有企業總部、離退休老干部領域黨組織覆蓋面達到100%，非公經濟組織黨組織覆蓋率達到16.4%，社會組織黨組織覆蓋率達到81.6%。建立健全晉位升級長效機制，按照10%的比例倒排軟弱渙散基層黨組織，通過派駐工作組、縣級領導定點指導、選派黨建指導員等措施加大整頓力度，全市131個整頓對象100%實現轉化升級。
深入推進“強黨、固基、扶村”工作，在實現村(居)黨組織第一書記實現全覆蓋的基礎上，全年共選派1378名優秀鄉鎮機關干部下沉村(居)，并在全市273個村(居)全部增設服務中心，倒逼鄉鎮(街道)轉變職能，推動鄉鎮服務向村(居)有效延伸，實現政府服務管理“到底到邊”。
圍繞村級組織活動場所標準化建設全覆蓋目標，先后整合各類資金9億元，對全市273個村級組織活動場所進行提檔升級。目前，209個村級組織活動場所完成設計規劃，64個建成達標并投入使用。設立市縣兩級專項扶持資金6000萬元，全市273個村(居)實現集體經濟發展全覆蓋，其中累積集體經濟收入10萬元以上的村(居)達157個。
強化黨員教育管理隊伍建設更加有力
在去年開展的換屆工作中，全市各級黨組織堅持把加強黨的領導貫穿全過程，認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，著眼于選出團結帶領群眾決勝全面小康的堅強領導班子，從嚴從實抓好代表委員產生和大會選舉工作，始終以鐵的紀律保證換屆風清氣正，高標準高質量完成了換屆各項工作任務。優化黨員隊伍結構，提高黨員發展質量。去年，全市共培養入黨積極分子7156名，發展黨員2414名，2237名預備黨員按期轉正；動員欠繳、漏繳黨費黨員自覺補交黨費43.62萬元。深化開展“3 X”干部教育培訓，建立完善組織調訓、領導干部上講臺等制度，推進教育培訓資源精準投放、培訓對象精準定位，推進全市黨員干部教育培訓全覆蓋，對全市1081名初中以下學歷村(居)干部進行文化素質提升培訓；幫助那曲、阿里、山南、日喀則、昌都等5地市培訓村(居)干部2080名。
密切黨群干群關系作風建設更加深入
深入貫徹落實市委九屆二次全會精神，嚴格執行《中共拉薩市委關于認真貫徹落實十八屆六中全會精神的決定》，從嚴抓實嚴肅黨內政治生活和加強黨內監督向基層延伸。持續深入開展“強基礎惠民生”活動，先后派出1116名干部273個駐村（居）工作隊幫助基層組織開展工作，全年共落實為民辦實事經費981.22萬元。積極搭建黨員服務群眾平臺，通過開展在職黨員到社區報到聯系服務群眾、無職黨員設崗定責、共產黨員民族團結先鋒活動等，發揮黨員模范帶頭作用。
建立黨員干部精準扶貧結對幫扶責任制，全市黨員干部共結對幫扶建檔立卡貧困戶11237戶44162人。堅持把黨的紀律和規矩挺在前面，持之以恒糾“四風”。大力倡導“說辦就辦、馬上就辦”的工作作風，教育引導黨員干部把“立即辦、馬上辦、辦得好、辦得快”理念轉化為提升工作效能、服務科學發展的自覺行動。
創新開展以“樹標桿，抓難點、抓亮點，比作風、比技能、比貢獻，提高基層黨建能力、提高維護穩定能力、提高促進發展能力、提高服務群眾能力”為主要內容的“一樹兩抓三比四提高”活動，在全市各級黨組織形成“比、學、趕、超”的良好氛圍。
黨旗迎風飄，黨建碩果累。如今的拉薩，一面面鮮紅的黨旗、一枚枚別致的黨徽，活躍在村里鄉間、田間地頭，解民憂、謀發展、促和諧，共同演奏著夯基礎、強基層的和諧樂章，滋潤著人們的心田。
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