【國企這十年】

中共山東省國資委委員會(huì)選送

山東省屬企業(yè)黨建工作百佳案例之十三

強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 夯實(shí)基層基礎(chǔ) 為“雙一流”發(fā)展目標(biāo)保駕護(hù)航

文/山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)黨委

案例簡介：自2019年整合成立以來，山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)黨委始終將“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)”作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，抓基層、打基礎(chǔ)、固根本，不斷提升黨建工作效能。通過不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，大力實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，多措并舉鍛造先鋒隊(duì)伍，聚力推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)深度融合、基層黨組織全面進(jìn)步、黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)集團(tuán)快速實(shí)現(xiàn)一體管理、協(xié)同運(yùn)營、融合發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用，為集團(tuán)加快實(shí)現(xiàn)“建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代化山東半島機(jī)場(chǎng)群、打造國內(nèi)一流的現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)”的“雙一流”發(fā)展目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。

案例背景

山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)是按照省委省政府決策部署，于2019年整合成立的全省民航機(jī)場(chǎng)投資運(yùn)營重大平臺(tái)。目前下轄濟(jì)南、煙臺(tái)、威海、臨沂、日照、東營、菏澤等7家機(jī)場(chǎng)，委托管理濟(jì)寧機(jī)場(chǎng)。集團(tuán)成立之初，各權(quán)屬機(jī)場(chǎng)在體量規(guī)模、黨建基礎(chǔ)、人員結(jié)構(gòu)等方面都存在較大差別，一體化管理工作面臨的情況十分復(fù)雜。實(shí)施黨建引領(lǐng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)對(duì)于集團(tuán)快速實(shí)現(xiàn)一體管理、協(xié)同運(yùn)營、融合發(fā)展具有重要意義，也是實(shí)現(xiàn)“建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代化山東半島機(jī)場(chǎng)群、打造國內(nèi)一流的現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)”的“雙一流”發(fā)展目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)保障。

主要做法

（一）畫好“同心圓”，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)深度融合。省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)黨委始終將黨建與發(fā)展作為有機(jī)統(tǒng)一的整體，構(gòu)筑起黨建與業(yè)務(wù)工作相融合的“同心圓”。一是把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為集團(tuán)發(fā)展引領(lǐng)力。在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立“三張清單”，進(jìn)一步厘清黨組織與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，推動(dòng)黨組織前置研究討論成為剛性約束。各級(jí)權(quán)屬單位實(shí)現(xiàn)“黨建入章”全覆蓋，各機(jī)場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)黨委書記、董事長“一肩挑”，各級(jí)黨組織全部建立實(shí)施“第一議題”制度，確保始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。二是把黨建理念融入集團(tuán)中心工作。堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)推進(jìn)一體化，在主業(yè)發(fā)展、安全運(yùn)行、真情服務(wù)等方面，實(shí)行黨建工作清單化管理、項(xiàng)目化運(yùn)行，將黨建工作“化虛為實(shí)”“化靜為動(dòng)”。常態(tài)化開展安全整頓，修訂完善各類安全規(guī)章制度手冊(cè)25項(xiàng)，排查隱患1077項(xiàng)；煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)成功處置九元航空、圓通航空緊急備降，威海機(jī)場(chǎng)成功處置國航航班空中襟翼故障。臨沂機(jī)場(chǎng)推出弘揚(yáng)沂蒙精神“紅色主題航班”，開拓紅色旅游市場(chǎng)，旅客吞吐量屢創(chuàng)新高。日照機(jī)場(chǎng)深入推進(jìn)“行李放心運(yùn)”品牌建設(shè)，保障進(jìn)出港行李16.44萬件，出港行李破損率為零。三是堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同步考核。深化黨建業(yè)務(wù)考核一體化，科學(xué)設(shè)置黨建考核內(nèi)容，以考核的剛性約束促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合、同步落實(shí)。充分運(yùn)用考核結(jié)果，與干部晉升、獎(jiǎng)懲、績效等相掛鉤，倒逼和促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。2021年以來因履職不力等原因調(diào)整黨務(wù)干部7人。

（二）筑牢“橋頭堡”，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步。省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)黨委堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)作為固本之舉和長久之計(jì)，從“三個(gè)轉(zhuǎn)變”入手，把各基層黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是推動(dòng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化從“有意識(shí)”向“下意識(shí)”轉(zhuǎn)變。制定修訂黨建工作制度20余項(xiàng)，著力消除各機(jī)場(chǎng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。狠抓推進(jìn)過硬黨支部建設(shè)，集團(tuán)黨支部過硬率達(dá)90%以上，質(zhì)效評(píng)估合格率達(dá)100%，6個(gè)基層黨支部被評(píng)為省屬企業(yè)過硬黨支部示范點(diǎn)。全面推行黨支部評(píng)星定級(jí)管理，首批評(píng)定36個(gè)五星級(jí)黨支部，形成示范引領(lǐng)，推動(dòng)各黨支部爭(zhēng)星晉級(jí)。二是推動(dòng)黨務(wù)政工隊(duì)伍從“齊不齊”向“強(qiáng)不強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記，通過開展培訓(xùn)、對(duì)標(biāo)交流、結(jié)對(duì)幫扶等形式，提升支部書記黨務(wù)工作水平。推動(dòng)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部雙向交流，使黨務(wù)工作崗位成為提高素質(zhì)、豐富閱歷、施展才華、培養(yǎng)人才的平臺(tái)。2021年以來集團(tuán)黨委管理的業(yè)務(wù)干部與黨務(wù)干部交流任職達(dá)166人次，極大優(yōu)化了黨支部書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，其中具有本科以上學(xué)歷的黨組織負(fù)責(zé)人占比達(dá)83%。三是推動(dòng)黨建工作從“抓落實(shí)”向“創(chuàng)特色”轉(zhuǎn)變。持續(xù)培育山東特色服務(wù)品牌，先后打造“朋來飛”“金鳳凰”“山河無憂行”等總服務(wù)品牌，“綠絲帶”“金蘋果”“春雨”等子服務(wù)品牌。開展“我為提升基層黨建工作水平建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，開設(shè)“集團(tuán)黨建大家談”專欄，動(dòng)員廣大黨員干部深度參與黨建工作，征集到“金點(diǎn)子”122條,刊發(fā)署名文章6篇。

濟(jì)南機(jī)場(chǎng)“綠絲帶”真情服務(wù)

（三）鍛造“先鋒隊(duì)”，推動(dòng)黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)黨委堅(jiān)持把加強(qiáng)教育管理作為提高黨員黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新教育方式、實(shí)施“三抓三促”黨建突破項(xiàng)目、創(chuàng)建“黨員示范崗”等，打造了一支關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打的贏的黨員先鋒隊(duì)。一是創(chuàng)新形式強(qiáng)化黨性教育。邀請(qǐng)英雄機(jī)組組長劉傳健等9名全國勞動(dòng)模范、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@

得者進(jìn)行巡講，以榜樣力量激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。濟(jì)南機(jī)場(chǎng)組織200余名黨員干部赴臨沂開展“實(shí)景參觀 沉浸教育”。東營機(jī)場(chǎng)將“飛常準(zhǔn)”“微課堂”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制與黨性教育相結(jié)合，推動(dòng)政治理論入腦入心。二是積極探索作用發(fā)揮載體。深入開展“讓黨旗在一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)，通過創(chuàng)建黨員示范崗、組建黨員突擊隊(duì)等形式，教育引導(dǎo)廣大黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮模范作用、彰顯先鋒本色。集團(tuán)評(píng)選黨員示范崗100個(gè)，組建一線黨員突擊隊(duì)（攻堅(jiān)小組）66個(gè)，引導(dǎo)黨員干部亮身份、踐初心。三是在抗疫一線踐行初心使命。始終把疫情防控作為“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”的大事要事，注重發(fā)揮黨員帶頭示范作用，扎牢織密“紅色防護(hù)網(wǎng)”。濟(jì)南機(jī)場(chǎng)趙華清同志帶領(lǐng)醫(yī)療急救中心，敢于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前，作出重要貢獻(xiàn)，被評(píng)為“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”，當(dāng)選省第十二次黨代會(huì)代表；其他10余名同志榮獲全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)、省級(jí)、省屬企業(yè)抗疫先進(jìn)個(gè)人。

邀請(qǐng)民航勞模到集團(tuán)宣講

案例效果

（一）黨建引領(lǐng)疫情防控堅(jiān)實(shí)有力。牢牢守住了全省疫情防控的空中門戶，果斷高效處置濟(jì)南、臨沂、威海機(jī)場(chǎng)3起疑似新冠陽性病例特情。自疫情爆發(fā)以來，累計(jì)投入超過2億元，建成華東地區(qū)首個(gè)國際航班保障用房、全省首個(gè)進(jìn)口貨物集中監(jiān)管倉等設(shè)施，圓滿完成援鄂援滬醫(yī)療隊(duì)出征返魯、國家指定航班入境、維和部隊(duì)和央企員工回國、上海入境航班分流等重要航班保障任務(wù)，員工無一例因工作原因感染，為保持全省疫情防控平穩(wěn)態(tài)勢(shì)作出重要貢獻(xiàn)。

圓滿完成援滬醫(yī)療隊(duì)保障任務(wù)

（二）黨建促進(jìn)主業(yè)恢復(fù)成效顯著。全省機(jī)場(chǎng)航空市場(chǎng)布局進(jìn)一步優(yōu)化，2021年新開通航線59條，引進(jìn)過夜運(yùn)力13架，快線、準(zhǔn)快線航線達(dá)到26條，建立起與各主要區(qū)域之間的干線大通道。2021年集團(tuán)貨運(yùn)逆勢(shì)上揚(yáng)，完成貨郵吞吐量27.88萬噸，同比增長17.7%，國際貨郵吞吐量12.29萬噸，連續(xù)兩年增幅在50%以上，為全省穩(wěn)外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)。

濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程進(jìn)入啟動(dòng)建設(shè)階段

（三）黨建推動(dòng)工程建設(shè)提速提效。重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)全面提速，2021年累計(jì)完成投資40.2億元。濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程可研性報(bào)告于今年5月31日獲國家發(fā)改委批復(fù)，是近年來國家批復(fù)立項(xiàng)用時(shí)最短的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。在建機(jī)場(chǎng)工程高質(zhì)高效推進(jìn)，煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)二期工程T2航站樓主體鋼結(jié)構(gòu)封頂，威海機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪及附屬設(shè)施擴(kuò)建工程竣工，臨沂機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建及附屬工程按計(jì)劃推進(jìn)施工，東營機(jī)場(chǎng)提升改造項(xiàng)目正式開工。