【國企這十年】

中共山東省國資委委員會選送

山東省屬企業黨建工作百佳案例之十三

強化黨建引領 夯實基層基礎 為“雙一流”發展目標保駕護航

文/山東省機場管理集團黨委

案例簡介：自2019年整合成立以來，山東省機場管理集團黨委始終將“強化黨建引領”作為高質量發展的基礎，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，抓基層、打基礎、固根本，不斷提升黨建工作效能。通過不斷強化黨建引領，大力實施“三個轉變”，多措并舉鍛造先鋒隊伍，聚力推動黨建業務深度融合、基層黨組織全面進步、黨員干部爭先創優，對集團快速實現一體管理、協同運營、融合發展起到了極大的促進作用，為集團加快實現“建設國內一流的現代化山東半島機場群、打造國內一流的現代化機場管理集團”的“雙一流”發展目標提供了堅強的政治保證和組織保障。

案例背景

山東省機場管理集團是按照省委省政府決策部署，于2019年整合成立的全省民航機場投資運營重大平臺。目前下轄濟南、煙臺、威海、臨沂、日照、東營、菏澤等7家機場，委托管理濟寧機場。集團成立之初，各權屬機場在體量規模、黨建基礎、人員結構等方面都存在較大差別，一體化管理工作面臨的情況十分復雜。實施黨建引領，夯實基層基礎對于集團快速實現一體管理、協同運營、融合發展具有重要意義，也是實現“建設國內一流的現代化山東半島機場群、打造國內一流的現代化機場管理集團”的“雙一流”發展目標的堅強保障。

主要做法

（一）畫好“同心圓”，推動黨建業務深度融合。省機場管理集團黨委始終將黨建與發展作為有機統一的整體，構筑起黨建與業務工作相融合的“同心圓”。一是把黨的政治優勢轉化為集團發展引領力。在完善公司治理中加強黨的領導，建立“三張清單”，進一步厘清黨組織與其他治理主體的權責邊界，推動黨組織前置研究討論成為剛性約束。各級權屬單位實現“黨建入章”全覆蓋，各機場全部實現黨委書記、董事長“一肩挑”，各級黨組織全部建立實施“第一議題”制度，確保始終沿著正確的政治方向前進。二是把黨建理念融入集團中心工作。堅持黨建業務推進一體化，在主業發展、安全運行、真情服務等方面，實行黨建工作清單化管理、項目化運行，將黨建工作“化虛為實”“化靜為動”。常態化開展安全整頓，修訂完善各類安全規章制度手冊25項，排查隱患1077項；煙臺機場成功處置九元航空、圓通航空緊急備降，威海機場成功處置國航航班空中襟翼故障。臨沂機場推出弘揚沂蒙精神“紅色主題航班”，開拓紅色旅游市場，旅客吞吐量屢創新高。日照機場深入推進“行李放心運”品牌建設，保障進出港行李16.44萬件，出港行李破損率為零。三是堅持黨建與業務同步考核。深化黨建業務考核一體化，科學設置黨建考核內容，以考核的剛性約束促進黨建與業務工作有機融合、同步落實。充分運用考核結果，與干部晉升、獎懲、績效等相掛鉤，倒逼和促進責任落實到位。2021年以來因履職不力等原因調整黨務干部7人。

（二）筑牢“橋頭堡”，推動基層組織全面進步。省機場管理集團黨委堅持把抓基層、打基礎作為固本之舉和長久之計，從“三個轉變”入手，把各基層黨組織打造成為堅強戰斗堡壘。一是推動黨建工作標準化規范化從“有意識”向“下意識”轉變。制定修訂黨建工作制度20余項，著力消除各機場黨建工作標準不一的問題。狠抓推進過硬黨支部建設，集團黨支部過硬率達90%以上，質效評估合格率達100%，6個基層黨支部被評為省屬企業過硬黨支部示范點。全面推行黨支部評星定級管理，首批評定36個五星級黨支部，形成示范引領，推動各黨支部爭星晉級。二是推動黨務政工隊伍從“齊不齊”向“強不強”轉變。選優配強基層黨支部書記，通過開展培訓、對標交流、結對幫扶等形式，提升支部書記黨務工作水平。推動黨務干部與業務干部雙向交流，使黨務工作崗位成為提高素質、豐富閱歷、施展才華、培養人才的平臺。2021年以來集團黨委管理的業務干部與黨務干部交流任職達166人次，極大優化了黨支部書記隊伍結構，其中具有本科以上學歷的黨組織負責人占比達83%。三是推動黨建工作從“抓落實”向“創特色”轉變。持續培育山東特色服務品牌，先后打造“朋來飛”“金鳳凰”“山河無憂行”等總服務品牌，“綠絲帶”“金蘋果”“春雨”等子服務品牌。開展“我為提升基層黨建工作水平建言獻策”活動，開設“集團黨建大家談”專欄，動員廣大黨員干部深度參與黨建工作，征集到“金點子”122條,刊發署名文章6篇。

濟南機場“綠絲帶”真情服務

（三）鍛造“先鋒隊”，推動黨員干部爭先創優。省機場管理集團黨委堅持把加強教育管理作為提高黨員黨性修養、業務素質的重要環節，通過創新教育方式、實施“三抓三促”黨建突破項目、創建“黨員示范崗”等，打造了一支關鍵時刻拉得出、沖得上、打的贏的黨員先鋒隊。一是創新形式強化黨性教育。邀請英雄機組組長劉傳健等9名全國勞動模范、全國五一勞動獎章獲

得者進行巡講，以榜樣力量激勵黨員干部擔當作為。濟南機場組織200余名黨員干部赴臨沂開展“實景參觀 沉浸教育”。東營機場將“飛常準”“微課堂”等業務培訓機制與黨性教育相結合，推動政治理論入腦入心。二是積極探索作用發揮載體。深入開展“讓黨旗在一線高高飄揚”活動，通過創建黨員示范崗、組建黨員突擊隊等形式，教育引導廣大黨員在急難險重任務中發揮模范作用、彰顯先鋒本色。集團評選黨員示范崗100個，組建一線黨員突擊隊（攻堅小組）66個，引導黨員干部亮身份、踐初心。三是在抗疫一線踐行初心使命。始終把疫情防控作為“一穩皆穩、一失皆失”的大事要事，注重發揮黨員帶頭示范作用，扎牢織密“紅色防護網”。濟南機場趙華清同志帶領醫療急救中心，敢于擔當、沖鋒在前，作出重要貢獻，被評為“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”，當選省第十二次黨代會代表；其他10余名同志榮獲全國交通運輸系統、省級、省屬企業抗疫先進個人。

邀請民航勞模到集團宣講

案例效果

（一）黨建引領疫情防控堅實有力。牢牢守住了全省疫情防控的空中門戶，果斷高效處置濟南、臨沂、威海機場3起疑似新冠陽性病例特情。自疫情爆發以來，累計投入超過2億元，建成華東地區首個國際航班保障用房、全省首個進口貨物集中監管倉等設施，圓滿完成援鄂援滬醫療隊出征返魯、國家指定航班入境、維和部隊和央企員工回國、上海入境航班分流等重要航班保障任務，員工無一例因工作原因感染，為保持全省疫情防控平穩態勢作出重要貢獻。

圓滿完成援滬醫療隊保障任務

（二）黨建促進主業恢復成效顯著。全省機場航空市場布局進一步優化，2021年新開通航線59條，引進過夜運力13架，快線、準快線航線達到26條，建立起與各主要區域之間的干線大通道。2021年集團貨運逆勢上揚，完成貨郵吞吐量27.88萬噸，同比增長17.7%，國際貨郵吞吐量12.29萬噸，連續兩年增幅在50%以上，為全省穩外貿、產業鏈供應鏈穩定作出突出貢獻。

濟南機場二期改擴建工程進入啟動建設階段

（三）黨建推動工程建設提速提效。重點機場項目建設全面提速，2021年累計完成投資40.2億元。濟南機場二期改擴建工程可研性報告于今年5月31日獲國家發改委批復，是近年來國家批復立項用時最短的運輸機場項目。在建機場工程高質高效推進，煙臺機場二期工程T2航站樓主體鋼結構封頂，威海機場停機坪及附屬設施擴建工程竣工，臨沂機場航站樓改擴建及附屬工程按計劃推進施工，東營機場提升改造項目正式開工。