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建強“主陣地”架起“連心橋”——南陽市黨群服務中心建設綜述

金杯銀杯不如群眾的口碑。

走進南陽市各縣市區各級黨群服務中心,便捷、高效、周全的服務收獲了當地群眾的贊譽,群眾的“獲得感”“幸福感”更強了。黨群服務中心已成為黨和群眾緊密聯系的紐帶,成為黨員干部服務群眾的溫馨家園。

聚是一團火,散是滿天星。我市緊緊圍繞“群眾在哪里,黨的工作就覆蓋到哪里”的目標,研究出臺《南陽市黨群服務中心規范提升工作方案》,突出黨建引領,緊扣群眾所需,大力構建布局合理、覆蓋廣泛、完備高效的黨群服務中心體系,為扎實推進“五星”支部創建提供堅實支撐。

暢通“最后一米” 打造為民服務“主陣地”

建好用好黨群服務中心,提升黨群服務中心綜合使用效率是“五星”支部創建的重要任務。為架好聯系群眾凝聚群眾的“橋梁紐帶”,我市通過多渠道整合資源,全方位提升黨群服務中心建設水平。

現有場所“改”。針對黨群服務中心建設不達標、功能不完善的現狀,我市堅持實用實效原則,通過改造現有黨建活動場所的方式,提升黨群服務中心建設水平,做到場地共用、資源共享。臥龍區靳崗街道靳崗社區對現有社區黨群服務中心進行改造,通過拆墻透綠,高標準建設開放式游園、綜合性文體廣場,提升了服務群眾效能。

盤活資源“找”。針對黨群服務中心建設場地不足、規劃受限的問題,通過盤活閑置房屋、空場空院利用、國有資產劃轉、社區服務用房清理等方式,整合區域資源,規劃建設黨群服務中心。宛城區東關街道仲景社區整合中煙集團資產,打造成集娛樂休閑、健康養生、信息交流、老年培訓、敬老指導等功能于一體,面積達2000平方米的黨群服務中心,有效解決場地不足難題。

多方協調“籌”。采取縣鄉財政配套、村級自籌、黨員群眾、鄉賢能人捐助等方式,多元化整合各方資源,多渠道籌集黨群服務中心建設資金。新野縣施庵鎮賀崗村發動在外鄉賢力量募捐建設資金36萬元,實現黨群服務中心達到300平方米以上。

資源下沉“幫”。整合市縣兩級資源,推動市直、縣直部門項目、資源、資金向鄉村一線傾斜,合理優化服務功能,提升黨群服務中心標準化規范化建設水平。宣傳部門的新時代文明實踐站(所)、民政部門的婚俗文化長廊等下鄉進村項目,幫建黨群服務中心。目前,全市鄉村兩級黨群服務中心達標率達到95%以上。

延伸“最前一站” 提升為民服務“軟環境”

我市把規范管理作為黨群服務中心運行的重中之重,確保“大門常開、服務常在、群眾常來”。

專業隊伍建起來。在鄉鎮層面,搶抓鄉鎮管理體制機制改革機遇,整合鄉鎮民政、自然資源等部門人員力量,下沉黨群服務中心;在村級層面,通過選優配強村“兩委”干部,配備黨建指導員、志愿者、公益崗等方式打造一支專業化、高素質黨群服務中心工作人員隊伍。定期開展事項辦理各項環節的指導和培訓,全面提升基層政務服務能力和水平。

日常管理嚴起來。出臺《黨群服務中心工作人員日常管理辦法》《考評細則》等文件,堅持“三公開”“四做到”,公開工作人員每日去向、聯系方式、值班安排,做到辦公定點、崗位定人、工作定責、服務定效,進一步規范工作人員服務事項,提升服務實效。同時,常態化開展服務崗位“亮曬比評”活動,激發黨群服務中心人員活力和干勁,進一步提升服務效能。

考核機制樹起來。加大考核監督力度,把民生服務事項落實情況、群眾滿意度評價納入到工作人員考評體系之中,充分發揮考核指揮棒作用,引導工作人員自覺轉變作風,提升服務質效。同時,加大宣傳力度,充分挖掘選樹一批服務群眾實、群眾滿意度高的服務典型,示范引領、對標找差、創先爭優。

邁出“最實一步” 畫好為民服務“同心圓”

我市堅持把黨群服務中心建成政治引領、便民服務、議事協調、基層治理、教育培訓和文明實踐“六大中心”,實現聚功能、聚服務、聚人氣、聚民心的強大功能。

職能部門聯動推動服務下沉。優化黨群服務中心功能設置,全面推進行政審批、便民服務、就業服務等各類服務事項下沉到村,集中辦理。大力推行首問負責制、代辦制,做到“一站式服務”“一門式辦理”,真正實現群眾“最多跑一次”的服務承諾。

細化小微服務做到服務暖心。大力實施外觀、標識、功能設置、外掛標牌、內部版面和檔案資料“六個統一”行動,統一印制民政、就業、醫保、衛健等11大類60余項內容的《服務指南》,開通水電氣費繳納、快遞包裹寄存等便民項目,合理設置服務大廳能承接的服務項目,公布辦理流程、具體要求、負責人信息等,讓群眾辦事少跑腿。針對年老體弱、行動不便等無法到場辦理的特殊服務對象,提供免費上門代辦服務。

創新活動方式實現服務共享。我市按照“黨員群眾需要什么,黨群服務陣地就提供什么”的理念,以黨群服務中心為主陣地,大力開展“黨建 N”服務提升行動,將黨員教育、就業創業、技能培訓、文體活動、醫療服務等活動有機融入黨員群眾工作生活,引領帶動廣大黨員群眾走進來、留下來、聚起來,使黨群服務中心真正成為凝聚黨群的“紅色地標”。

“變化看得見,幸福摸得著。”市委組織部相關負責人表示,黨的二十大報告指出,要著力解決好人民群眾急難愁盼問題,健全基本公共服務體系,提高公共服務水平。全市黨群服務中心將持續強化黨建、治理、服務三大功能,以健全的陣地、便利的服務、多元的活動“聚民心、暖人心、筑同心”,為做強基層黨建、做實基層治理、做優基層服務注入強大動力。

全媒體記者 高波 通訊員 周博

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