福建日報

近年來，福建深入學習貫徹習近平總書記關于非公企業黨建工作的重要指示精神，按照省委部署要求，牢牢抓住園區非公企業黨建這一“牛鼻子”，著力完善制度、建強隊伍、凝聚合力，把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為園區和企業的管理優勢、競爭優勢和發展優勢，成為推動園區高質量發展的紅色力量。特別是面對突如其來的疫情，園區各級黨組織和廣大黨員認真貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，積極融入全省戰“疫”大局，為抗疫建功，為黨旗添彩。

完善制度，讓園區黨建實起來

通過園區集中開展非公黨建，完善的組織管理制度體系是關鍵。

2月初，接到廈門自貿片區黨工委通知，廈門自貿片區象嶼園區非公黨委第一時間發出號召，開展“愛心廈門”助力戰“疫”愛心捐款活動，各黨支部積極發揮黨組織戰斗堡壘作用，基層黨員踴躍參與，短短一天時間，53個非公黨支部共募集善款約12.6萬元。

疫情防控阻擊戰中，我省非公企業黨組織充分發揮引領作用。福州金強建材公司黨支部組織黨員職工帶頭加班加點，全力以赴保障武漢火神山醫院和福清市醫院新感染病區的板材供應；泉州火炬電子公司黨總支組建黨員生產突擊隊，加班生產5000件新冠病毒檢測設備電容器支援武漢……

園區非公企業黨組織有效運轉，離不開強有力的領導機構。2015年9月，經省委同意，省委組織部印發《關于加強和改進園區非公有制企業黨建工作的意見》，推動省級以上園區構建“園區黨(工)委—園區非公企業黨委—園區內非公企業黨組織”的組織管理架構，形成齊抓共管的“大黨建”新格局。去年9月，省委組織部、省委兩新工委出臺進一步推進非公企業黨建工作質量提升八條措施，促進園區組織管理架構不斷健全完善。

各地在探索中創新管理制度。三明市在15個園區分行業或區域建立黨群共建理事會，由黨建工作較強的黨組織書記擔任理事長，牽頭組織黨建活動；寧德市委兩新工委建立委員單位“四聯”工作制度(掛鉤聯系1個黨組織、1個重點領域、1個特色黨建項目、1名黨組織書記)，有效加強聯系指導。

架構明晰，進一步落實了責任機制。“我們明確要求實行園區黨建工作年度述職評議制度，把園區黨建工作納入園區建設總體工作安排，并作為園區黨(工)委書記向上級黨委專項述職重要內容，確保了工作有人抓、有人管。”省委組織部有關負責人表示。

目前，全省97個省級以上園區普遍設立了黨工委，個別成立黨委。

配齊領導力量，還需強化保障力度。福建各地普遍將非公企業黨建工作經費納入園區管理費用，建立以財政投入為主，稅前列支、黨費撥返、黨費補助等為輔的多元化經費保障機制。2019年，全省109個市級以上園區從園區管理費用列支非公黨建工作經費2700多萬元，有力支持了園區非公企業黨建工作。

建強隊伍，讓園區黨組織活起來

“公司可以順利復工復產，黨支部和黨建工作指導員都發揮了很大作用，黨員和入黨積極分子在支部帶動下主動站出來，發揮了先鋒模范作用。”福建良瓷科技有限公司總經理陳維堯說。

園區非公企業黨組織有效發揮作用，離不開“紅色細胞”的有力支撐。由黨組織書記、黨建工作指導員、黨員構成的三支隊伍，成為福建園區非公企業黨建的主力軍。

破解黨員數量少難題，推動園區黨的組織覆蓋和工作覆蓋——

大力推動“找出一批、發展一批、輸入一批”專項行動。莆田市注重在園區發展黨員，三年來各園區培養入黨積極分子923名，吸收新黨員228名；三明市三元區巖前鎮黨委探索成立青年黨支部，從鄉鎮機關、園區企業中遴選4名政治素質好、35周歲以下的年輕黨員，將其組織關系轉入青年黨支部，發揮“孵化器”作用。截至目前，已向園區非公企業黨支部輸送黨員3名。

一名名新黨員，為園區黨組織注入新活力。截至2019年，全省市級以上園區非公企業黨組織覆蓋率達86.1%，比2015年提高13.6個百分點。

破解帶頭人缺乏問題，提升黨組織在企業的話語權和影響力——

近年來，安踏、科技谷、華廈眼科等企業面向社會招聘紅色CEO，積極推行黨組織負責人和企業管理層雙向進入，使得不少園區非公企業黨組織書記成為受人尊敬、令人羨慕的關鍵崗位。

黨務隊伍建設日益成為園區黨建工作的重要組成部分。各地按照懂經營、會管理、善協調，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準，通過“內部選、上級派、外部聘”等多種方式，選優配強園區非公企業黨組織書記，提升了黨組織在企業的話語權和影響力。

破解工作質量低問題，進一步提升黨建工作指導員隊伍素質——

福建采取老中青結合、專兼職結合、黨建和業務部門相結合的辦法，成立黨建工作指導員小分隊，通過分類分片掛包、“一對多”結對幫扶等方式，共選派3870多名黨建工作指導員到園區推動黨建工作。

黨建工作指導員更是非公企業的“貼心人”。3月初，泉州迅達實業有限公司的黨建工作指導員郭曉君在公司廠區了解到公司口罩不足，立即聯系轄區醫藥企業，送來1200個口罩和150升消毒液，解了企業的燃眉之急。

黨務工作者隊伍進一步壯大、素質進一步提升。福建將園區非公企業黨組織書記、黨建工作指導員以及黨員培訓，納入黨員干部教育培訓總體規劃。結合第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托各級黨校、高校、實訓基地等資源開展培訓，持續提升黨務工作者素質能力。

“入職以來，從基礎的工作人員，一步一步成長到能夠獨當一面完成任務，是非公黨建工作指導員這一平臺給予我個人的磨礪與淬煉。”廈門首批非公黨建工作指導員、現任軟件園區聯合黨委副書記傅毓萍感慨地說。

凝聚合力，讓園區發展強起來

充分整合園區黨組織、非公企業黨組織、企業黨員等各方力量，才能把黨的政治優勢、組織優勢真正轉化為企業的發展優勢。

福建連續4年開展的黨建強企“聯合行動”就是有力實踐。

2月初，作為廈門市湖里區25個非公黨建聯席會議成員單位之一，湖里區商務局向轄區大型商場、購物中心及商管團隊發出《關于給予大型商場商戶適度減免租金共抗疫情的倡議書》，轄區各商貿企業黨支部積極響應號召，第一批免租金額達5100萬元。

“通過開展‘聯合行動’，找準政策落實中的堵點，我們聯合涉企部門黨組織力量，建立非公企業黨組織與涉企部門黨組織常態化對接交流機制，發布40項涵蓋人才、政策、要素、服務等支持項目清單，解決強企惠企政策落實的‘最后一公里’。”省委組織部有關負責人介紹。

解決強企惠企政策落實的“最后一公里”，園區黨組織成為非公企業黨組織與涉企部門黨組織對接聯系的重要橋梁。泉州芯谷安溪分園區黨委及時收集匯總轄區企業物資需求，累計協調7萬多個口罩、60支額溫槍滿足企業購買需求，2月底實現園區企業100%復工。去年以來，漳州市各級各部門先后通過園區幫助非公企業解決問題近2萬個；全市園區非公企業黨組織和黨員共有4500多項合理化建議被采納，解決860多個技術難題。

與黨建強企“聯合行動”同頻共振，園區企業黨組織和黨員充分發揮作用，助力非公企業健康發展。

“以服務企業為目標，在非公企業黨員中，開展‘亮身份、亮承諾、比作為’主題活動，推動黨員帶頭履行崗位職責。”省委組織部有關負責人說。

一個黨員一面旗，凝聚發展正能量。2016年9月，完成博士后研究的北大畢業生李鵬進入福建省中科生物股份有限公司。他特地將黨組織關系從中科院北京植物所轉到安溪湖頭光電園中科生物黨支部，并擔任支部委員。其間，他不僅積極參加支部活動，完成上級黨組織交代的各項任務，還帶頭組織實施了世界上單體面積最大的植物工廠的生產技術改進工作，主要研發成果使企業生產成本在2年時間內下降50%以上，企業凈利潤提高1000多萬元。

在高質量發展落實趕超的戰場，廣大非公企業黨組織大顯身手、勇挑重擔。安踏集團作為國內最大的運動鞋服零售企業，堅持做實做強冠軍黨建品牌，加強自身抗風險能力，2019年營收增至339.3億元，創歷史新高，連續兩年增速超過40%。“以黨建促發展，以發展強黨建，也是美柚從一家小小的互聯網企業，發展至今成為國內最大的純女性互聯網平臺的秘訣。”美柚黨支部書記、聯合創始人陳曉君說。

加強和改進園區黨建，有效發揮了園區非公企業黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動了園區、非公企業轉型升級。黨旗紅，已成為園區、非公企業發展最搶眼的亮色。