點燃紅色引擎，帶動社會組織“滿盤皆活”；強化專業引領，助力社會組織“順利起跑”；緊跟時代熱點，釋放社會組織“獨特力量”……近年來，我省社會組織黨建工作圍繞“破題”，深入推進“兩個覆蓋”，突出責任壓實，不斷完善管理體系；突出政治引領，健全管理制度；突出作用發揮，推進有效覆蓋，促進了社會組織健康有序發展。

黨建引領強根基 社會組織發展有活力

社會組織是黨的工作和群眾工作的重要陣地。在各級黨委非公和社會組織工委之下，2019年依托民政部門成立社會組織黨委，統一指導本級社會組織黨建工作。省直有關部門和單位建立起16個社會組織行業、綜合黨委，市縣兩級建立社會組織黨委，由此建立起“橫到邊、縱到底”、職責分明、上下聯動的煥然一新的管理體系，解決了行業監管部門（業務主管單位）“腸梗阻”的問題，將組建黨委的初衷切實轉化成為黨的工作治理效能。

社會組織黨組織規范化建設標準、黨組織活動經費、黨建工作指導員管理辦法等一系列制度性措施相繼創新出臺，逐步解決了經費短缺、管理滯后、制度欠賬等基礎薄弱的一系列問題，從制度層面保障了社會組織黨建工作向前穩步推進。特別是省委非公和社會組織工委、省民政廳去年12月發布《黨組織參與社會組織重大問題決策暫行辦法》，為全面加強新時代社會組織黨的建設，在有形覆蓋的基礎上推進有效覆蓋，增強黨組織政治功能，充分發揮其政治核心、政治監督作用提供了遵循，在全國屬于首創。

全省建立社會組織黨組織11523個，有黨員的社會組織實現“應建盡建”“動態清零”。無黨員的社會組織全部派駐黨建指導員，實現黨的工作覆蓋。2018年以來，開展“雙強六好”黨組織創建活動，共評比表彰59個黨組織，起到了以點帶面，示范帶動作用。舉辦全省社會組織黨組織負責人示范培訓班5期，受訓人數420人次；帶動各級舉辦重點培訓、全員培訓，7000多名黨支部書記受訓。“雙向進入，交叉任職”占比達到社會組織總量90%。黨組織班子融入社會組織治理結構、項目管理，促進了黨組織活動與社會組織執業活動的目標、過程、結果較好融合。利用建黨100周年契機，各級各類黨組織舉辦活動1萬余次（場），參加黨員、群眾達到10萬人（次），黨組織的凝聚力、向心力提升，黨組織的政治優勢切實轉化為社會組織的發展力。

黨建引領固根本 社會組織從“散養到領養”

社會組織黨建是黨建工作的重要領域，加強社會組織黨的建設，是貫徹全面從嚴治黨的應有之義，是鞏固黨的執政基礎的內在要求，是促進社會組織健康發展的根本保證。

近年來，陽泉市社會組織黨委堅持黨建引領，充分發揮牽頭抓總、協調聯動作用，以深入實施“三整一提升”行動為抓手，積極構建區域統籌、部門聯動、點線結合的工作體系，推動社會組織黨組織覆蓋率由82.2%提升到98.6%，實現了全市社會組織從“散養到領養”、從“入編到入軌”、從“規模到規范”的遞進跨越，為陽泉全方位推動高質量發展貢獻了社會力量。

陽泉堅持黨建引領，實施“黨組織覆蓋率專項提升”行動，著力清除僵尸組織、擴面新興業態，切實提高黨的組織覆蓋率。通過建立任務清單、責任清單，實行掛圖作戰、銷號管理，實現了黨的組織應建盡建。去年注銷非正常運行的社會組織34家，整頓超大聯合社會組織黨組織3個。制定出臺《關于全面壓實社會組織黨組織建設主體責任的通知》，科學劃分相關部門在社會組織成立黨組織工作中的具體職責，制定了審管銜接流程圖，明確了社會組織同步成立黨組織的具體流程，促動社會組織積極建立黨組織，著力構建社會組織黨建工作閉環管理體系。2021年新建社會組織黨組織139個。全面壓實后進社會組織黨組織黨建工作責任，對黨建工作兩個覆蓋率情況進行定期通報，對各縣（區）委非公和社會組織工委、社會組織黨委及行業主管部門落實“社會組織黨組織覆蓋提升情況”進行綜合排名。2021年累計下發通報2次、督辦函12份，約談社會組織42家。

提升“有效覆蓋”工作質量。堅持常態化管理，立足將社會組織管住管好、突出作用發揮，積極提供全方位、多元化保障，著力提升社會組織黨組織覆蓋質量。激發“融合發展”強大動能。圍繞服務中心、服務發展，充分發揮社會組織黨組織的政治核心作用，推動社會組織黨建與業務深度融合、互促共進。

黨建引領強保障 行業發展行穩致遠

律師事務所作為我國社會組織的重要組成部分，在幫助群眾實現和維護自身合法權益，在維護法律正確實施，維護社會公平正義等方面發揮著積極作用。山西省律師行業黨委自2014年3月成立以來，始終堅持政治引領、黨建先行，加強黨對律師工作的全面領導，使黨的建設與律師隊伍建設深度融合，確保律師事業行穩致遠。

目前，全省律師13436人，黨員律師5159人，黨組織應建盡建，黨建指導員應派盡派，黨的組織和黨的工作實現動態全覆蓋全規范。

省律師行業黨委始終堅持抓思想強引領鑄忠誠，建設一個好班子、帶好一支好隊伍、形成一套好機制。省市兩級律協及全省律所嚴格落實黨建入章程、核心價值觀入章程。先后制定印發《黨委理論中心組學習制度》等40余項制度（指引），黨建工作規范化開展有了制度保障。

省律師行業黨委發揮把方向、管大事、抓落實的重要作用，加強對同級律師協會的領導，指導11個市律師行業黨委和直接管理省直律師事務所黨組織開展工作。全省11市全部成立律師行業黨委，書記由市司法局局長或分管副局長兼任。抓好政治建設，強化思想意識。全行業開展專題研討、主題黨日、走訪慰問、結對幫扶、聯合黨建等“十個一”活動，不斷增強黨建輻射影響力、示范帶動力、特色感召力。

圍繞黨委政府中心工作，在重大工程、重點項目、重要招商引資活動中提供法律服務。積極開展普法宣傳、法律援助、鄉村振興，積極參政議政、參與立法，積極投入公益事業、防疫抗疫，愛公益、講奉獻，履行社會責任正在成為行業新風。加強“雙向培養”，注重培養實效。持續實施“雙向培養”計劃，廣大黨員律師成長為律所業務骨干，一大批業務骨干積極向黨組織靠攏成為黨員律師，黨建業務融合發展成效顯現。

黨建引導樹理念 工作出新出彩

在全面推進依法治國進程中，公益慈善類組織在社會保障體系中發揮著重要作用。呂梁市久久愛心公益協會于2017年10月成立，目前，在全國志愿服務系統注冊志愿者672名，常態化聯系各類愛心人士1020名。協會是在呂梁市兩新組織中首家成立黨支部、團總支部、婦女委員會、工會委員會的社會組織。

在黨支部引領下，確立了“一群人、一條心、一輩子、一件事”的奮斗目標和“公益獻愛心、久久暖人心”的核心理念。5年來，開展了462次愛心公益活動，先后深入呂梁13縣走訪慰問孤寡老人、留守兒童、貧困學生371次，貧困學校29所，捐贈物資達400多萬元，受助人群達5000多人，參與慰問的志愿者達3000多人次，彰顯了社會組織服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業的作用。

2021年7月，為響應中央關于動員社會力量援疆援藏的號召，協會作為山西唯一公益組織受邀參加第三次全國對口支援新疆工作會議，同時黨支部組織協會志愿者驅車16000多公里赴新疆莎車縣、疏附縣等地開展走訪調研，為新疆困難學校和學生捐助70多萬元的教學物資。另外還積極探索建立晉疆兩地中小學生交流機制，共同鑄牢中華民族共同體意識。同年9月，協會黨支部又通過中國慈善聯合會與西藏民政廳成功實現工作對接，在拉薩舉行的全國性第一批社會組織援藏對接落地簽約儀式上，決定捐贈100萬元用于西藏邊遠山區養老院醫療器械改善和困難學校教學實施項目，為我省社會公益組織開展援藏援疆工作打開了新局面。目前，黨支部引領協會所開展的“一對一助學”“暖冬行動”及“十年援疆援藏計劃”形成協會強有力的三大公益品牌。先后被山西省委宣傳部等14部門聯合授予學雷鋒志愿服務“最佳志愿服務組織”，被中國慈善聯合會授予全國16個試點單位之一，被省委非公和社會組織工委授予兩新組織“先進基層黨組織”和“雙強六好”省級示范黨組織榮譽稱號，被團省委授予“優秀青年志愿服務集體”。2021年12月，協會榮獲民政部“全國先進社會組織”榮譽稱號。

黨建引領促提升 個人和支部共成長

10月26日上午，太原市迎澤西大街千峰獻血屋內，王建團擼起袖子加入無償獻血的隊伍。王建團是山西省水暖閥門商會黨支部書記。與他一同獻血的，是商會的20多名黨員群眾和“代培養”的黨員，累計獻血5600毫升。活動結束后，商會黨支部獲贈“熱心公益匯愛心，抗擊疫情獻熱血”的牌匾一塊。這已經是該黨支部成立以來連續組織的第6次無償獻血。除了義務獻血，“抗疫”“扶貧”等重大任務落實過程中，都有該商會同仁的身影。作為黨支部書記，王建團更是從未缺席。

2020年初，王建團正在福建。社區成立黨員先鋒隊時，王建團主動請纓到防疫第一線的高速路口。身在福建，王建團仍心系山西，他積極動員組織商會黨員群眾捐獻口罩和測溫槍。組織黨員、會員向山西省紅十字會捐贈12000元，支持山西抗擊疫情工作。因為工作突出，2020年王建團被山西省社會組織綜合黨委評為新冠肺炎防控工作先進共產黨員。

在支部的引領和王建團帶動下，商會入黨積極分子達數十人。王建團倡議并經支部研究，決定凡支部組織開展的公益活動、主題黨日活動，根據入黨積極分子參加次數、參與結果、現實表現進行打分，在商會營造了積極向上的濃厚氛圍，有效激發了入黨積極分子、黨員群眾投身公益、無私奉獻的熱情和主人翁意識。

在黨支部的政治引領下，黨的工作融入山西省水暖閥門商會運行和發展的過程，推動了商會工作全面提升。支部被省委非公和社會組織工委命名為“省級雙強六好示范黨組織”，商會則于2020年首次參加登記管理機關組織的社會組織等級評估，便獲得3A等級，實現了“黨建強、發展強”的“雙強”目標。

在紅色血脈的傳承氛圍中，王建團與支部一同成長，在黨建工作的學思悟踐中接受鍛煉、不斷進步，一路走來扎扎實實履職盡責做表率，帶領支部成員以創新活動激活基層黨組織、以思想共識增強基層組織力。

山西晚報記者 郭衛艷

(責編：馬云梅)