來源：【人民網(wǎng)】

花幾千元考下的“注冊職業(yè)資格證書”竟然是假的？原來，這家冠以“全國”的考試認(rèn)證中心設(shè)置的所謂“職業(yè)資格”發(fā)放的證書并不屬于國家職業(yè)資格。

據(jù)人力資源和社會保障部人事考試中心4月23日消息，近期，不少群眾反映江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責(zé)任公司“JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”組織發(fā)放所謂的注冊職業(yè)資格證書。而根據(jù)人事考試中心在其網(wǎng)站中國人事考試網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于對“JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”頒發(fā)“注冊職業(yè)資格證書”問題的聲明》（以下簡稱《聲明》）中明確指出：“JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”設(shè)置的所謂職業(yè)資格不屬于國家職業(yè)資格。

“提供23類職業(yè)資格考試” 實(shí)則不屬于國家職業(yè)資格

“JYPC”究竟是什么機(jī)構(gòu)？點(diǎn)開江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責(zé)任公司相關(guān)網(wǎng)站，可以看到該公司提供23類證書考核，包括“電子信息類”“生化與藥品類”“公安類”等等，甚至擬出“導(dǎo)彈維修工程師”“裝甲車輛工程師”“武器工程師”“部隊(duì)政治工作師”“警察管理師”“禁毒師”“刑事偵查師”“邊防指揮師”“司法鑒定工程師”等涉軍涉警涉法的“注冊職業(yè)資格證書”。點(diǎn)開一類證書，可以看到標(biāo)注有“發(fā)證機(jī)構(gòu)為JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”的字樣。

在該網(wǎng)站的熱門考證項(xiàng)目中除了“大數(shù)據(jù)分析師”“機(jī)器人工程師”等較為常見的種類以外，還有一類“易學(xué)風(fēng)水師”證書引人注目——該證書細(xì)分為初級易學(xué)風(fēng)水師（三級）、中級易學(xué)風(fēng)水師（二級）、高級易學(xué)風(fēng)水師（一級）。其中，高級學(xué)費(fèi)16800元，中級學(xué)費(fèi)9800元，初級學(xué)費(fèi)6800元。按照上述簡章，要取得“高級易學(xué)風(fēng)水師”資格，必須先取得初級、中級等級，并參加所有培訓(xùn)，總費(fèi)用將達(dá)到33400元。

根據(jù)網(wǎng)站顯示，這些證書的發(fā)證機(jī)構(gòu)均為“JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”。網(wǎng)站聲稱，“JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心，是國內(nèi)首家、且是唯一帶有‘全國’字樣的第三方職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，最初于1999年12月設(shè)立。2008年之后，政府已不再審批或備案帶有‘全國’、‘中國’、‘國家’等字樣的第三方職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的印章和鋼印，敬請廣大考生和用人單位仔細(xì)甄別。”

網(wǎng)站還稱：“提供考試輔導(dǎo)專用教材，公共課書上帶有‘JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心指定教材’字樣，為國家正式出版教材。專業(yè)課教材在編輯完成前，專業(yè)輔導(dǎo)用書另行推薦。”“權(quán)威證書，全國通用。政府認(rèn)可，企業(yè)歡迎。”

記者通過中國裁判文書網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，“JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”還與其它公司合作，共同進(jìn)行城市燃?xì)夤こ處煛⒏呒夁x礦工程師等培訓(xùn)，向報名人員收取費(fèi)用進(jìn)行培訓(xùn)后頒發(fā)該機(jī)構(gòu)的“認(rèn)證證書”。一些人花錢參加培訓(xùn)并獲得“證書”后，到人社部門進(jìn)行咨詢才發(fā)覺“并非國家認(rèn)可”。

“JYPC”頒發(fā)“證書”違反國家有關(guān)規(guī)定 不具備職稱評審等依據(jù)

針對這一情況，人社部人事考試中心《聲明》中明確指出，“JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”設(shè)置的所謂職業(yè)資格不屬于國家職業(yè)資格，其開展的考試認(rèn)證活動屬于在國家職業(yè)資格目錄之外自行設(shè)置實(shí)施職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，頒發(fā)的各類證書不屬于國家認(rèn)可的職業(yè)資格證書。

《聲明》還指出，“JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”頒發(fā)的所謂注冊職業(yè)資格證書，使用了“全國”“職業(yè)資格”字樣和國徽標(biāo)志，違反了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的通知》（國辦發(fā)〔2007〕73號）和《人力資源社會保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號）有關(guān)規(guī)定。

人社部人事考試中心明確表示，“JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”設(shè)立的職業(yè)資格考試網(wǎng)（http://www.zgks.net）、職業(yè)資格證書全國統(tǒng)一查詢系統(tǒng)（http://cx.zgks.net）等網(wǎng)站均不屬于人力資源社會保障部或有關(guān)行業(yè)主管部門授權(quán)設(shè)立的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和證書查詢網(wǎng)站。全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和證書可通過人力資源社會保障部所屬的中國人事考試網(wǎng)（http://cpta.mohrss.gov.cn）或有關(guān)行業(yè)主管部門的官方網(wǎng)站查詢。

人社部人事考試中心還在《聲明》中強(qiáng)調(diào)，“JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”頒發(fā)的所謂注冊職業(yè)資格證書不具有相應(yīng)的資格資質(zhì)，無法作為職稱評審、國家企事業(yè)單位崗位聘用和職務(wù)職級晉升、注冊執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、積分落戶、個稅抵扣等的依據(jù)。

4月26日，南京市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、南京市人事考試中心向江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責(zé)任公司發(fā)出告知函：對于江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責(zé)任公司發(fā)放的相關(guān)證書，市人力資源社會保障部門不予認(rèn)可，也不能作為本市人社部門人才評比、表彰、評價、獎勵、職稱評定、注冊執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、人才落戶等的依據(jù)，不享受人力資源社會保障領(lǐng)域培訓(xùn)鑒定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能提升、人才激勵等財(cái)政補(bǔ)貼政策。

多管齊下開展“山寨證書”專項(xiàng)治理 維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益

今年3月16日，人社部印發(fā)《關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項(xiàng)治理工作的通知》，對面向社會開展的技術(shù)技能類培訓(xùn)、評價和發(fā)證行為進(jìn)行規(guī)范，特別是針對違規(guī)使用國徽和“中華人民共和國”“全國”“國家”“職業(yè)資格”等字樣，違規(guī)開展宣傳炒作甚至混淆概念、虛假宣傳、欺騙欺詐，違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)收費(fèi)等典型問題進(jìn)行治理。人社部明確以問題為導(dǎo)向，關(guān)停一批違法違規(guī)賬號和平臺，清除一批違法違規(guī)網(wǎng)頁和信息。

早在2017年，人社部公布了《國家職業(yè)資格目錄》，明確對職業(yè)資格實(shí)行目錄清單式管理，目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格。同時規(guī)定：行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織和企事業(yè)單位依據(jù)市場需要自行開展水平評價活動，但不得變相開展資格資質(zhì)許可和認(rèn)定，證書不得使用“中華人民共和國”“中國”“中華”“國家”“全國”“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國徽標(biāo)志。

此次“山寨證書”專項(xiàng)治理中，人社部聯(lián)合有關(guān)單位多管齊下，開展網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)治理工作，目前，已查處關(guān)停冒用“中國人事考試網(wǎng)”“國家專業(yè)技術(shù)人才網(wǎng)”等多個假冒網(wǎng)站，并針對群眾投訴舉報問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

《中國勞動保障報》評論指出：“有些機(jī)構(gòu)和單位在利益驅(qū)使下，處心積慮鉆法律、政策和改革的空子，打著新職業(yè)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級等名義，發(fā)放各類五花八門的‘山寨證書’牟利，嚴(yán)重?cái)_亂了技術(shù)技能人才評價秩序，破壞了國家職業(yè)資格制度改革來之不易的成果。”

評論指出，開展“山寨證書”專項(xiàng)治理是鞏固“放管服”改革成果的客觀要求，是維護(hù)廣大群眾特別是勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，是推動職業(yè)技能等級社會化認(rèn)定持續(xù)健康發(fā)展的必要條件。要“多措并舉以更大力度推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，為技術(shù)技能人才評價去除頑疾，為專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)營造良好環(huán)境，促進(jìn)我國人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

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