文/中國石化洛陽石化公司黨委

7 月1 日上午，參建單位在洛陽石化新建連續重整項目現場，開展黨建共建義務勞動，并唱響《沒有共產黨就沒有新中國》， 祝福黨的99 歲生日，提醒自己銘記黨員身份，做一名忠實踐行入黨誓詞的合格黨員。

近年來，洛陽石化公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代黨的建設總要求，堅持“中心工作的重點和難點在哪里，黨建工作就跟進到哪里”的理念，以組織力提升工程建設為主線，以同創共建、項目共建、協作共建、幫帶共建、企地共建為抓手，打造資源共享、優勢互補、互相促進、共同提高的黨建共同體，形成目標一致、同向發力的工作格局，構建具有自身特色的“1 5”黨建共建機制，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，以黨的建設高質量引領企業全面可持續發展。

組織力提升工程——

推動基層黨組織建設邁向高質量

公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握十九大對基層黨組織作出的新定位、提出的新要求，提出并實施組織力提升工程，突出問題導向、狠抓關鍵環節，著力補短板攻弱項、強基礎提質效，著力抓基層打基礎，切實加強基層黨組織建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

系統化謀劃。在深入調研的基礎上，洛陽石化公司黨委聚焦組織力提升，強化頂層設計，運用工程思維和方法，構建由政治引領、強基固本、凝心聚力、共融互促、廉政防控5個子工程為主要內容的組織力提升工程。堅持問題導向，更加突出實效，每個子工程分別設立若干基礎類項目和提升類項目，將整個組織力提升工程細化為20項基礎項目和18項提升項目，按照“一年抓短板強弱項，兩年抓鞏固促提升，三年抓深化上水平”的思路和總體規劃，力爭通過3年左右時間，將組織力提升工程打造成優質、實效、品牌工程。

模塊化建設。組織力提升5個子工程，主要內容涵蓋基層黨組織政治功能、“三基本”（基本組織、基本隊伍、基本制度）建設、服務中心、群眾工作、紀律作風等方面。各個子工程的內容各有側重，分別由組織、宣傳、紀檢、工會等部門牽頭，按照模塊化組織推進實施，做到橫向左右協作、縱向上下聯動。

工程化管理。制定組織力提升工程三年滾動推進計劃表、路線圖，細化工程實施目標和時間節點，明確項目責任人，建立“考核 競賽”工程推進管理模式，對基礎類項目實施日常督導考核推進，對提升類項目建立競賽機制，每季度根據檢查情況，評選表彰“推進組織力提升工程先進黨組織”。整個工程建設過程中，注重策劃、實施、檢查等關鍵節點，強化閉環管理，形成全流程過程控制。

同創共建——

解決黨委決策部署在基層落地“最后一公里”問題

公司黨委堅持融入中心抓黨建，以加強機關作風建設、增強服務能力為重點，以“同創安全效益、共建文明單位”為主題，發揮機關優勢，開展送制度、送管理、送技術、送服務、送關懷“五送”活動，推動公司黨委決策部署在基層落實落地。

共聚合力心連心。機關部室大力開展形勢任務教育，與基層共建單位干部職工開展聯合討論，強化管理、拼搏奮進，持續攻堅創效成為干部職工的最大共識；積極宣貫企業規章制度、管理理念等，引導共建雙方員工心往一處想、勁往一處使；共同抓好政治理論教育、黨規黨紀教育等，引導黨員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

共強管理心貼心。圍繞“服務安全環保”“促年度指標完成”等主題，公司中層副職及以上干部，到基層共建單位至少開展1次專題調研，并收集基層單位存在的突出問題；運用好“兩個1/2工作法”（即不少于1/2的機關干部、不少于1/2工作時間深入基層）評選年度結對子“雙先進”黨組織，納入年度黨建考核。

共破難題心暖心。公司領導班子成員每月下沉基層，帶動所在黨支部、聯系點黨支部聚焦短板弱項，著力提升黨組織組織力。機關部室根據專業管理特點，幫助基層單位查找不足，聯合開展專題培訓、“低老壞”治理、技術支持、節能降損攻關、攻堅創效等活動。今年以來，通過各項優化措施的實施，確保了生產裝置安全平穩運行，原油資源優化、生產運行優化、產品結構優化取得明顯成效。

項目共建——

做到以黨建高質量引領工程建設高質量

煉油結構調整項目是洛陽石化產業結構調整重點項目，是實現全面可持續發展的重要支撐。公司黨委以“發揮黨建組織優勢，攜手共建優質工程”為主題，積極探索甲方、乙方“思想聯建、活動聯辦、檢查聯動、施工管理聯合”的有效途徑，實現黨建資源“共聚、共享、共促”目標，以黨建高質量引領工程建設的高質量。

共享黨建資源。公司黨委牽頭組織簽訂黨建共建工作協議，定期召開工作聯席會議，在共同開展文明工地創建、服務現場施工等工作中，加深相互理解，相互支持；通過上集體黨課、互動式教學、分享式交流、體驗式學習，開展黨性、理想信念等教育；圍繞“發揮黨建組織優勢，攜手共建優質工程”這一主題，共享宣傳陣地、競賽陣地、暖心陣地。

嚴肅黨內生活。共同開展主題黨日活動，組織黨員佩戴黨徽、集體重溫入黨誓詞，不斷強化陣地建設，凸顯黨內活動的政治性和實效性；統籌業務學習與政治理論學習，參觀反腐倡廉教育基地，觀看警示教育片，聯合簽訂廉潔從業責任書；列出崗位廉潔風險清單，梳理6個方面10項問題14條建議，下達效能監察建議書4份，有效促進項目依法合規、高效廉潔。

推進項目建設。協同參建單位、監理單位等，強化統籌謀劃、頂層設計，把各項任務實施進度細化到每天、每周、每月；圍繞制約項目建設的瓶頸，群策群力攻克項目建設中安全、質量等難題；制定競賽實施方案，開展比HSSE、比質量、比進度、比文明“四比”競賽，督促監理單位、施工單位加強管理，解決現場施工安全、質量、環保、進度等問題。今年5月30日，歷時兩年10個月建設的煉油結構調整項目順利中交。

區域共建——

實現黨建工作系統化優化、精準化管理

公司黨委根據單位性質相近原則，按照運行部、業務中心、機關、改制單位分類，成立4個黨建工作協作組，搭建“區域共建”平臺，加強對直屬黨組織分類指導，促進協作組間的交流和經驗共享，推動基層黨建工作質量整體提升。

完善區域協作機制。區域協作單位統籌做好宣傳貫徹黨的路線方針政策，堅定正確的政治方向，發揮政治核心作用；統籌整合聯建單位資源，認領黨建服務清單項目，在工程建設、生產經營、黨建思想政治工作等方面加強合作，發揮黨組織的戰斗堡壘作用；統籌抓好黨員的教育、管理、監督、服務和培養等工作，發揮黨員的先鋒模范作用。

凝聚干事創業合力。聯合下發《黨員建功大檢修倡議書》，號召黨員干部亮身份當先鋒，帶領廣大職工積極投身到檢修改造任務中。黨群部門分別與由運行部、業務中心、機關、改制單位分類成立的4個黨建協作組對口聯系，參加協作組活動，開展業務指導，督導公司黨委工作在各區域落地落實。

聯合攻關破解難題。協作組間挖掘共性難點問題，實施組織力提升工程、打造特色黨支部的黨建課題攻關，優化黨支部設置、科學設置黨小組、明確黨小組職責，促進黨建與企業中心工作融合。在攻堅創效過程中，各級黨組織發揮功能、體現優勢，為攻堅創效提供了有力保障。

幫帶共建——

破解基層黨建工作發展不平衡難題

本著“缺什么補什么”的原則，公司黨委對定級為“一般”和“不達標”的4家基層黨組織，突出年度黨建考核反饋意見、中心工作、促進“兩個作用”發揮、“一崗雙責”責任落實等“四個圍繞”，開展“一對一”的幫扶指導。

聚力作用發揮。先進黨組織主動傳授業務重點和工作方法，采取“一對一”方式，通過黨課培訓、現場操作、基層一線實踐等形式，幫助年輕干部提升解決實際問題的能力；開展優化運行部黨組織設置與運行管理、《實施組織力提升工程、打造特色黨支部》黨建課題等攻關活動，并聯合開展年度黨建預檢查活動，使黨建重心下沉，基層支部活力增強。

抓實專項指導。公司黨委著重從抓基礎工作、制度建設、宣傳教育、深度融合、機制創新五個方面予以指導。積極落實“1 1 1”幫帶要求，將結對幫帶工作納入公司黨委重點工作，確保幫帶結對黨組織有幫帶工作方案、進位提檔明確目標、簽訂幫帶協議。同時，每季度檢查，實行“聯帶考核”和“雙向激勵”，督促幫帶深入開展。

聚焦中心工作。4個幫帶結對黨組織聯合找問題、查薄弱，促進了問題加快整改。其中，66支黨員突擊隊開展急難險重突擊攻關130余次。安全環保部黨支部對幫帶上一年度出過安全事故的黨組織，開展HSSE大檢查安全環保專業指導幫扶，全面指導變更管理、危化品管理等工作，指導解決14項問題。財務資產部從黨風廉潔建設和成本核算等方面進行幫帶，講解相關財務、審計的管理法規、制度，為幫帶單位成本控制提供更為精準的幫助。

企地共建——

優化生產經營與改革發展外部環境

公司黨委積極構建企業黨組織聯系地方黨組織的工作機制，與地方聯手開展共建工作，實現組織共聯、區域共建、資源共享、實事共辦，開創地方服務企業、企業回報地方的互惠雙贏新局面，不斷優化企業發展外部環境。

加大“統”的力度，以區域統籌為導向加強頂層設計。由地方黨委牽頭，以街道社區黨組織為核心，轄區內洛陽石化公司黨委下屬黨組織等共同參加，建立黨建共同體工作機構。設立企地黨建聯席會議制度，溝通協商企地發展大事，研究加強黨建互促共建的措施辦法，實現共建黨建陣地、共創活動載體、共立制度規范、共抓優質服務。

做好“聯”的文章，以黨建聯盟為紐帶凝聚各方力量。打破體制壁壘，突破行業阻隔，依托黨群服務中心、河洛書屋、石化黨史館、廉政教育基地等，建成10個共享型組織生活基地；每年培訓一批企業基層黨組織書記、黨務干部，每年選派一批干部開展雙向掛職鍛煉，打造培養鍛煉干部的新平臺；企地雙方采取“聯合黨課”“手機黨校”等形式，線上線下就近就便開展黨員教育管理等共建活動，形成優勢互補、資源共享、共同發展的新格局。

強化“實”的舉措，以實體運作為抓手筑牢黨建基礎。新冠肺炎疫情發生以來，企地雙方聯合開展疫情防控工作，精準掌握員工動態，精心準備疫情防控物資，有序推進疫情防控和復工保產工作。對各級黨組織、各單位落實疫情防控措施情況進行監督，重點關注黨員干部開展疫情防控工作、節日期間外出及返廠人員動態排查、是否按要求落實隔離觀察、現場施工人員防疫措施落實等情況。

公司黨委構建實施“1 5”黨建共建機制，釋放基層黨建工作創新活力，充分發揮政治功能，落實管黨治黨責任，不斷深化黨政融合，基層黨組織建設、經營狀況、隊伍面貌等發生深刻變化，為引領推動企業全面可持續發展奠定了堅實基礎。

基層黨組織組織力持續提升。公司黨委規范設置基層黨組織，優化設置黨小組、黨員責任區，推行“三帶三融合”和基層黨支部工作責任清單機制，積極探索“規定內容 特色項目”的陣地建設模式，打造基層黨建工作示范點，使基層黨建工作平衡發展和基層組織力得到整體提升。員工對班子認可度明顯提升，班子整體功能發揮有長足進步，員工隊伍精氣神明顯提升，對企業發展信心不斷增強。近年來，企業黨建工作在中國石化集團有限公司黨建考核中進入先進行列，先后獲得河南省先進基層黨組織和洛陽市國企黨建示范點等榮譽。

政治優勢轉化加快推進。公司黨委圍繞安全生產、綠色企業創建、經濟效益、檢修改造、項目建設、疫情防控等重點工作，找準服務中心工作的切入點，在堅持將國有企業政治優勢轉化為核心競爭力的生動實踐中，彰顯黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。2019年圓滿完成了洛陽石化公司歷史上投入最大、參戰人數最多、規模最大的一次裝置全面檢修改造，補齊了生產流程短板，消除了裝置運行瓶頸。今年以來，在新冠肺炎疫情防控嚴峻斗爭中，各級黨組織、廣大共產黨員聞令而動，沖鋒在前，設立疫情防控黨員責任區187個，組建黨員突擊隊40支，在抗疫防疫、防疫物資生產保供、復工復產中充分發揮了央企國家隊作用、展示了央企責任擔當，出色地完成了國家下達的多項緊急調拔任務，生產的聚丙烯保障了湖北省多家重點醫用防護服需要，得到國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制醫療物資保障組的充分肯定。積極應對新冠肺炎疫情和國際原油暴跌雙重沖擊，扎實開展“百日攻堅創效”行動，調動一切積極因素，狠抓8個方面69項攻關措施落實，累計創效超億元。

高質量發展步入快車道。從2017年開始，公司黨委連續三年開展“凝心聚力”系列主題實踐活動，團結動員廣大黨員和干部職工傳承石油精神、弘揚石化傳統，以“努力到無能為力、拼搏到感動自己”的態度，苦干實干加油干，持續三年實現盈利，一舉扭轉了多年虧損的被動局面。與此同時，按照基地化、大型化、一體化發展要求，積極推動煉油結構調整項目等項目建設，公司原油綜合加工能力由800萬噸/年提升至1000萬噸/年，原油供應保障更加有力、運輸成本大幅降低，裝置結構、生產流程、產品結構得到進一步優化。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實開展綠色企業創建，全力打造碧水藍天，清潔生產和本質環保水平持續提升。

外部發展環境不斷優化。企業與地方政府共同構建區域化黨建共同體，推動雙向交叉、掛職鍛煉，加強黨的組織建設、提升黨員隊伍整體素質、增強黨組織凝聚力和戰斗力；加強與地方政府的協調對接，及時破解社會化管理職能移交、安全環保等工作中出現的問題、矛盾，呈現出地方服務企業、企業回報地方的互惠雙贏局面；加強溝通與協作，不定期召開聯席會議，互通情況，為項目建設創造穩定和諧的外部環境；通過組織引領帶動整合各方力量、村企聯創發展等方式推動各類資源向基層一線傾斜，形成脫貧攻堅強大合力。

本文來源：2020年《國企·黨建》11月號刊登文章