農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎，在推進鄉村振興的歷史進程中，起著決定性的作用。在新的歷史條件下，農村基層黨組織建設需要強化責任、筑牢堡壘才能迎接新的挑戰、新考驗。
一、強化隊伍建設，打造強有力的基層領導班子。一是加強班子建設，著力選拔“四有”村干部。火車跑得快，全靠頭來帶。發揮村黨組織領導核心作用，關鍵是要選優配強帶頭人。在村黨組織書記選配時，需要打破身份、行業和地域界限，可以采取選派優秀村書記跨村任職、鄉鎮干部下村掛職、面向大學生村官公開選拔，以及從黨政機關選派優秀青年干部擔任“第一書記”等方式，把那些“心中有黨”“心中有民”“心中有責”“心中有戒”的黨員選拔為村干部。同時，建立健全不合格村書記退出機制，對進取心不強、素質不高、群眾不滿意的村書記，及時更換，另行選聘。實施村級后備人才儲備計劃，破解村級黨組織書記“后繼乏人”問題。二是強化教育培訓，著力培養“四個人”村干部。將村干部培訓納入全縣干部培訓規劃，實行分級培訓負責制，縣委組織部牽頭負責村主職干部的培訓，各鄉鎮黨委負責其他村干部的培訓。采取專題講座、集中輔導、互動交流、遠程教學等形式，重點開展政策理論、實用技術、市場經濟、法律法規等知識的培訓，努力提高村干部的科技文化素質和發展致富的能力。開設“支部書記講壇”，邀請經濟強村、創業名村黨組織書記講發展經驗、談治村方法。建立薄弱村黨組織與優秀村黨組織結對幫扶機制，村書記實行“一對一”幫扶培養，傳授經驗做法，并組織到名村、強村掛職、跟班學習，把村干部培養成“政治的明白人”“發展的開路人”“群眾的貼心人”“班子的帶頭人”。
二、規范管理，確保村務監督更加透明。一是明確地位、規范管理。抓緊制定系列規章制度，對村務監督委員工作加以規范，以制度規定明確村監會的組織設置和任職條件、工作職責和權利義務、監督內容和程序、工作制度和實施、管理考核和獎懲等事項，讓村務監督委員工作、監督有章可循、有規可依。二是強化培訓，提升能力。要把好選人用人關口，真正把敢于堅持原則、秉公執紀、公道正派、具有一定知識層次的人充實到隊伍中來。加強教育培訓，突出法律法規、黨政紀條規、農村政策、村級財務、電腦操作等方面知識,促進村務監督委員會成員能力和素質的提高，使監督更具實效。三是考核評議、形成激勵。由縣紀委牽頭，建立科學、量化的考核評議機制，把村務監督委員建設納入鄉鎮黨風廉政建設目標責任制。建立雙向述職測評，定期組織村民代表、鄉鎮紀委對其履職情況測評打分，根據結果適當給予獎勵，調動工作積極性。同時，建立動態退出機制，倒逼其履職盡責。
三、加強保障，激活農村發展一池春水。一是拓寬經濟發展思路。在整體經濟相對薄弱的情況下，鼓勵基層通過選優配強黨組織領頭人、發揮資源優勢自主創業、利用人脈招商引資等途徑，拓寬經濟發展思路，千方百計激發集體經濟發展活力。二是完善經費保障機制。落實黨建經費保障制度，形成制度，納入黨建考核。推進省市縣鄉四級財政補貼機制，以經濟后盾筑牢基層基礎，保障村干部薪酬制試點、公職化管理等工作有效全面推開。三是規范活動陣地建設。嚴格落實村級綜合服務中心規范化管理使用辦法，對黨組織活動陣地的功能室設置、配套設施、作用發揮、管理維護等問題進行細化，定期督查，確保相關規定執行到位。
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