新時代國有企業黨的政治建設的基本經驗

付含宇 胡伯項

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨對國有企業的領導，把國有企業黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領，推動國有企業黨的領導、黨的建設得到根本性加強。深入總結新時代國有企業黨的政治建設的基本經驗，對于不斷提升國有企業黨的政治建設質量，推動國有企業高質量發展意義重大。

2016年10月10日至11日，全國國有企業黨的建設工作會議在北京舉行。習近平出席會議并發表重要講話。新華社記者 蘭紅光 攝

一、必須堅持黨對國有企業的全面領導

習近平總書記指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。只有堅持和加強黨對國有企業的全面領導，才能確保國有企業和國有資產牢牢掌握在國家和人民的手中，才能保證國有企業始終不變質、不變色、不變味。堅持黨對國有企業的領導，是國有企業必須始終堅守的重大政治原則，是國有企業加強黨的政治建設的根本原則。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設提出明確要求，作出一系列重要制度性安排，為加強黨對國有企業的全面領導提供了堅強保證。例如，強調要把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位；要發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用，做到把方向、管大局、保落實；要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化；要完善“三重一大”決策監督機制，嚴格日常管理；要保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權等。

新時代加強國有企業黨的政治建設，必須以堅持黨對國有企業的全面領導為根本原則，堅決擁護“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅定不移貫徹落實好“兩個一以貫之”的重要要求，把堅持黨對國有企業的全面領導與完善公司治理有機融合，充分發揮國有企業黨組織的領導作用，確保國有企業聽黨話、跟黨走，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

近年來，中央企業把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，在維護國家戰略安全、保障和改善民生等方面更加擔當作為。圖為2021年6月11日，國家電網四川送變電公司黨員先鋒隊員對四川省甘孜州兩河口水電站500千伏送出工程線路進行消缺驗收。（來源：2021年第18期《求是》）

二、必須堅持以馬克思主義中國化最新成果為指導

習近平總書記指出，中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，馬克思主義是中國共產黨人理想信念的靈魂。一百多年來，我們黨之所以能夠歷經艱難困苦不斷創造新的輝煌，推進中國特色社會主義不斷取得新成就，最根本的就在于始終把馬克思主義作為自己的行動指南，堅持在實踐中發展馬克思主義，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動和強大的戰斗力。

習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是引領中國特色社會主義新時代的思想旗幟和行動指南。黨的十八大以來，習近平總書記從夯實黨的執政基礎和鞏固黨的執政地位的戰略高度，圍繞國有企業改革發展、國有企業黨的建設作出一系列重要論述，深刻闡述了國有企業在黨和國家事業發展中的歷史使命，深刻指出了中國特色現代國有企業制度的本質內涵和鮮明特征，深刻闡明了國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的重大意義，為新時代加強國有企業黨的政治建設提供了根本遵循。實踐充分證明，黨的十八大以來，國有企業改革發展之所以能夠取得顯著成就，國有企業面貌之所以能夠發生巨大變化，國有企業黨的建設狀況和政治生態之所以能夠得到根本性扭轉，根本原因在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。

新時代加強國有企業黨的政治建設，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持用習近平總書記關于國有企業改革發展、國有企業黨的建設重要論述指導工作。要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為加強國有企業黨的政治建設的首要任務，堅持用黨的創新理論武裝國有企業黨員干部頭腦，做到學用結合、知行合一、以知促行，切實推動學習貫徹工作走深走實。

三、必須堅決執行黨的政治路線

黨的政治路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，必須堅決捍衛、堅定執行。貫徹執行黨的政治路線，是加強黨的政治建設的重要內容，也是黨的政治建設取得實效的根本保證。

黨的十一屆三中全會以來，我們黨始終堅持社會主義初級階段的基本路線，黨和國家事業發展不斷取得新的勝利，國有企業改革發展取得一個又一個顯著成績，國有企業黨的政治建設得以不斷改善。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足我國社會主要矛盾變化，著眼民族復興偉業，提出要“把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”，豐富和發展了黨在社會主義初級階段的基本路線的內涵。在新時代黨的政治路線的引領下，國有企業黨的政治建設全面加強，國有企業曾經存在的重企業行政領導、輕企業黨組織作用以及重生產經營、輕黨的建設等不同程度的黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題得到根本性轉變。實踐充分證明，只有執行好黨的政治路線，黨的事業才能一帆風順，黨的政治建設才能有效加強；否則，黨的事業發展就會停滯不前甚至倒退，黨的政治建設就會受挫。

新時代加強國有企業黨的政治建設，必須堅持以黨的政治路線為指引，貫徹執行好黨的政治路線。要從國有企業改革發展實際出發，全面貫徹實施新時代中國特色社會主義基本方略，發揮國有企業在統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局中的重要作用，為實現第二個百年奮斗目標不懈努力。要緊緊圍繞貫徹執行黨的政治路線，制定國有企業改革發展重大方針政策，推進國有企業改革發展重大任務，全面履行國有企業在黨和國家事業發展中的經濟責任、政治責任、社會責任。國有企業黨組織和廣大黨員干部要自覺同黨的政治路線對標對表、及時校準偏差，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭。

全國國有企業黨的建設工作會議召開5年來，中央企業加強黨的建設，切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，有力推動了改革發展。圖為2020年3月11日，中遠海運集團船員在船上開展主題黨日活動。（來源：2021年第18期《求是》）

四、必須堅持服務于國有企業改革發展中心任務

習近平總書記強調，要“處理好黨建和業務的關系”，“堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查”。這一重要論述為新時代加強國有企業黨的政治建設明確了方向。推進改革發展、確保國有資產保值增值，從而為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興提供物質基礎和戰略支撐，是國有企業的使命與任務。只有緊緊圍繞國有企業改革發展中心任務全面加強國有企業黨的政治建設，才能切實發揮國有企業黨的政治建設對推進國有企業改革發展中心任務的積極作用。

《中國共產黨章程》明確規定，國有企業中黨的基層組織要“圍繞企業生產經營開展工作”，“保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行”。《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》明確要求，國有企業黨組織工作要“堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效”。黨的十八大以來，國有企業不斷加強黨的政治建設，切實提升政治能力，為建立中國特色現代國有企業制度、深化供給側結構性改革、推進國有企業重組、防范化解風險等事關國有企業改革發展的中心任務提供了堅強保障。

新時代加強國有企業黨的政治建設，要始終聚焦國有企業改革發展中心任務，堅持黨的政治建設與企業改革發展深度融合、緊密結合、協調共促，切實服務于國有企業改革發展中心任務。要始終把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。要充分發揮國有企業黨的政治建設的引領作用，為國有企業改革發展把穩舵、領好航，確保國有企業堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，推動政治優勢、組織優勢切實轉化為國有企業的發展優勢和競爭優勢。

五、必須堅持問題導向、注重發展實效

問題是時代的聲音,發現問題、研究問題、解決問題，始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要動力。習近平總書記強調，“我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題”，并指出“什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，找準靶子，有的放矢，務求實效”。新時代加強國有企業黨的政治建設必須抓住問題、聚焦問題、點中穴位，必須務求實效、戒除形式主義。

面對新時代新征程黨和國家事業發展的新形勢，面對建立中國特色現代國有企業制度、深化國有企業改革的艱巨任務，國有企業黨的政治建設面臨一系列新情況，需要解決一系列新問題。同時，黨的政治建設是具體的不是抽象的，是落實的不是口號的。黨的十八大以來，國有企業從實際出發，通過將黨建工作總體要求納入國有企業章程、把黨組織研究討論作為董事會決策重大問題的前置程序、實行“雙向進入、交叉任職”等一系列實實在在的舉措，將國有企業黨的政治建設要求具體化。

新時代加強國有企業黨的政治建設，必須從實際出發，堅持問題導向，注重“靶向治療”。要深入分析查找國有企業在堅持黨的全面領導、強化黨的創新理論武裝、提升國有企業領導人員政治能力、突出選人用人政治標準、增強國有企業基層黨組織政治功能等方面存在的突出問題，想辦法出措施，補短板強弱項。要發揚求真務實的優良傳統，堅決克服形式主義問題，通過具體有效舉措，確保國有企業黨的政治建設看得見、有實效。要持續發揚釘釘子精神，做到抓鐵有痕、踏石留印，保持永遠在路上的堅韌和執著，狠抓落實、一抓到底，確保國有企業黨的政治建設取得實效。

來源：2022年第9期《黨建》雜志，作者單位：南昌大學馬克思主義學院，本文系江西省青年馬克思主義者理論研究創新工程資助項目“新時代國有企業加強黨的政治建設研究”（項目編號：20QM01）階段性成果

監制：張振明

責編：古麗娟 王群星

編輯：趙瑞熙 王 寒

校對：陳 蓉

制作：王 寒