來源：讀特

深圳社區(qū)又“出圈”了。

“因房屋漏水引發(fā)矛盾糾紛，請速派人處理。”心海城網(wǎng)格員在“一網(wǎng)通”手機(jī)平臺上傳了一條信息；幾乎同時，這條信息就出現(xiàn)在“坪環(huán)之芯”大屏上,社區(qū)綜治中心馬上接到現(xiàn)場處置的指令。

“以前出了問題，找人不方便，找誰也不清楚，現(xiàn)在好了，手機(jī)輕輕一點(diǎn)，十分鐘不到問題就解決了。” 坪環(huán)社區(qū)居民紛紛說。

以上是在區(qū)政數(shù)局統(tǒng)籌下，深圳市坪山區(qū)坪環(huán)社區(qū)全力推進(jìn)“黨群服務(wù)中心 民生訴求系統(tǒng)”改革所帶來的成效縮影。

如今，在深圳，像坪環(huán)社區(qū)這樣從社區(qū)民生小事著手，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的社區(qū)不止一個。無論是黨建、環(huán)保、還是政務(wù)、防疫，深圳社區(qū)正通過“黨建 科技 治理”的新模式，進(jìn)一步打通實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化治理的最后一公里。

坪環(huán)智慧社區(qū)。

通過數(shù)字化技術(shù)賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深圳一直敢闖敢試，并走在全國智慧城市建設(shè)隊(duì)伍的前列。無論是城市最小單元精細(xì)化管理，還是運(yùn)用人工智能基礎(chǔ)設(shè)施賦能智慧城市建設(shè)，深圳都攜手華為，通過先鋒實(shí)踐和應(yīng)用落地在全國做出了表率。

城市最后一公里的智慧精細(xì)化治理

社區(qū)是社會治理的基本單元，也是社會治理體系中的基礎(chǔ)部分。一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層。

深圳的坪環(huán)社區(qū)位于坪山區(qū)中心區(qū)域，總面積約9.76平方公里，管理6萬多人口。社區(qū)同時擁有城中村7個、花園小區(qū)8個、法院、檢察院多個政府部門、保障房小區(qū)等多元化組織形態(tài)。

深圳市龍崗區(qū)。

坪環(huán)社區(qū)通過“多網(wǎng)合一”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”的基層治理新模式，以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)智能分析應(yīng)用，做到了民生訴求每日早報、及時解決；建立了專項(xiàng)數(shù)據(jù)分析模型200多個，編制各類分析報告354期；完善了熱點(diǎn)和敏感事件實(shí)時通報和預(yù)警機(jī)制。

新模式治理下的社區(qū)實(shí)現(xiàn)了四個“一”，即“一站式”黨群服務(wù)中心提升服務(wù)功能，“一張網(wǎng)”打通線上線下民生訴求，“一支隊(duì)伍”激活治理效能，以及“一線工作法”密切黨群聯(lián)系。

目前，在華為云的技術(shù)底座賦能下，坪環(huán)社區(qū)的一期智慧社區(qū)建設(shè)成效顯著，例如坪環(huán)社區(qū)通過“坪環(huán)之芯”把網(wǎng)格化與大數(shù)據(jù)運(yùn)用相結(jié)合，接入公安、政法、信訪、工信、城管等部門掌握的非涉密業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，更全面、及時地掌握本社區(qū)人、地、物、事和組織等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，處置效率大幅提升。

坪環(huán)社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這個系統(tǒng)改變了過去由上級單位給社區(qū)發(fā)指令、由上級單位單一調(diào)度的局面，讓社區(qū)建立起與街道和區(qū)級單位雙向調(diào)度的機(jī)制，其核心是事件分級分類的權(quán)責(zé)清單。此外，系統(tǒng)還能夠統(tǒng)計(jì)熱點(diǎn)案件，讓社區(qū)第一時間知道轄區(qū)老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)在哪里，從而讓社區(qū)有針對性地在工作中進(jìn)行改進(jìn)。

“目前，坪環(huán)社區(qū)網(wǎng)格員上報事件的平均處置用時由原本近10個自然日縮短到1.27個自然日，處置效率也大幅提升；以發(fā)現(xiàn)井蓋破損為例，從接案到結(jié)案，只用了2個小時33分。” 社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

目前，坪環(huán)社區(qū)的智慧社區(qū)二期規(guī)劃也已開始實(shí)施。華為提出了“1 1 2 N”的智慧社區(qū)解決方案（一個統(tǒng)一的社區(qū)底座、一個社區(qū)數(shù)據(jù)賦能中心、兩個一站式平臺和N個場景）。在未來的社區(qū)共治中，華為還將引入AI智能識別、物聯(lián)感知、AI RPA機(jī)器人等技術(shù)，進(jìn)一步解決社區(qū)治理和服務(wù)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，讓城市最后一公里的智慧精細(xì)化治理得以真正落地。

人工智能賦能智慧城市建設(shè)

窺一斑而知全豹，大城市由無數(shù)個細(xì)小的單元構(gòu)成，通過剖析坪環(huán)社區(qū)這樣一個城市最小管理單元，可以看到城市區(qū)級和市級治理的底層邏輯和技術(shù)架構(gòu)。

來到深圳市龍崗區(qū)，這里有占地面積1.7萬平方米的龍崗智慧中心，它基于昇騰智城解決方案，成為了全國首個集城市運(yùn)行管理、數(shù)據(jù)存儲、展示體驗(yàn)于一體的“城市智能中樞”。

龍崗大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源科科長陳幫泰介紹，始建于2013年的智慧龍崗項(xiàng)目目前已經(jīng)取得了扎實(shí)的成效，并為推動城區(qū)運(yùn)行的一網(wǎng)統(tǒng)管，政務(wù)服務(wù)的一網(wǎng)通辦，以及政府運(yùn)行的一網(wǎng)協(xié)同打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為助力提升基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，龍崗選擇華為與伙伴聯(lián)合打造的昇騰智城解決方案，構(gòu)建集約化的智慧城市人工智能計(jì)算平臺，以滿足各類委辦局的AI場景化應(yīng)用需求，加速龍崗區(qū)智能化升級。

“龍崗區(qū)部署了智慧城市人工智能計(jì)算平臺以后，我們可以覆蓋整個鏈路上城管、市監(jiān)、交通等6大領(lǐng)域32個場景， AI智能采集的事件已經(jīng)超過了22萬件。” 陳幫泰說，以龍崗區(qū)城管局為例，通過AI賦能平臺主動抓取一些事件，會自動推送給城管執(zhí)法系統(tǒng)，有執(zhí)法人員主動上門解決相關(guān)問題，而且正在試點(diǎn)探索“不見面執(zhí)法”新模式。不僅實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)7×24全天候的監(jiān)測，彌補(bǔ)了鏈路上城管局夜間執(zhí)法的空白期，其事件識別準(zhǔn)確率在90%以上，采集問題時間只需30分鐘，采集問題的人力成本為0。目前龍崗區(qū)已打通了57個系統(tǒng)，匯聚了125億條政務(wù)數(shù)據(jù)、千億級物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。

未來，人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需遵循適度超前布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、多級協(xié)同等原則，方能推動我國智慧城市建設(shè)步入良性發(fā)展快車道。

城市智能體助力“雙區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，深圳進(jìn)入了粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期。《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也提出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字生態(tài)，打造全球數(shù)字先鋒城市。

為此，深圳正攜手華為等頭部科技企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧城市，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，通過實(shí)施“5G＋8K＋AI＋云”新引擎戰(zhàn)略，建設(shè)具有深度學(xué)習(xí)能力的數(shù)字孿生城市和鵬城自進(jìn)化智能體。

一年前，華為發(fā)布了城市智能體參考架構(gòu)，開啟用智能體賦予城市生命體智慧的實(shí)踐。一年來，城市智能體獲得眾多城市的認(rèn)同，智慧城市建設(shè)也進(jìn)入全面發(fā)展的新階段，深圳、上海、武漢等50多個城市或城區(qū)相繼開啟城市智能體建設(shè)，并取得不俗的成績。

“華為可以在咨詢、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、運(yùn)營等全生命周期方面提供相應(yīng)的服務(wù)，通過這些服務(wù)，華為不再是一個產(chǎn)品和解決方案的供應(yīng)商，我們也希望和客戶一起做政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的同路人。” 華為公司副總裁、企業(yè)BG全球政府業(yè)務(wù)部總裁岳坤表示，華為將始終貫徹“平臺 生態(tài)”戰(zhàn)略，在服務(wù)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，不斷豐富城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)類型，基于城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求發(fā)展能力型生態(tài)伙伴，全方位服務(wù)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

接下來，深圳將緊抓“雙區(qū)”建設(shè)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，攜手科技企業(yè)，共同推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)城市全要素數(shù)字化、城市運(yùn)行實(shí)時可視化、城市管理決策協(xié)同化和智能化，努力打造國際新型智慧城市標(biāo)桿和數(shù)字中國城市的典范。

（原標(biāo)題《深圳：探路AI賦能城市基層治理》）

（作者：深圳特區(qū)報記者 周雨萌)

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