2019年7月，黨中央召開中央和國家機關黨的建設工作會議，習近平總書記出席并發表重要講話，為新時代加強和改進機關黨的建設指明了努力方向、提供了根本遵循。

近年來，團中央直屬機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實新時代黨的建設總要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以創建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關為目標，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，著力強化責任落實，全面推動團中央直屬機關黨的建設高質量發展，為共青團深化改革攻堅和直屬機關各項事業向前發展提供了堅強保證。

堅決做到“兩個維護”，著力建設政治忠誠的模范機關

作為全團的領導機關，團中央機關始終立足黨的助手和后備軍這一政治定位，把黨的政治建設擺在首位，強化政治機關意識，開展對黨忠誠教育，引導黨員干部深刻領會“兩個確立”的決定性意義，自覺在“兩個維護”上為全團作表率。

——認真貫徹落實黨中央決策部署。黨旗所指就是團旗所向。直屬機關各級黨組織自覺堅守聽黨話、跟黨走的政治生命，發揚光大“黨有號召、團有行動”的政治信念，牢牢把握為黨育人的根本任務，把旗幟鮮明講政治貫徹落實到機關工作的方方面面，始終站在維護黨的領導、捍衛黨的核心、執行黨的決定的最前列。

團中央建立工作臺賬和重大事項辦理情況的評價辦法，并形成以“傳達學習 工作部署 反饋情況 實際成效”四要素為主體的檢查機制，認真落實向黨中央請示報告制度，確保習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落實到位。各部門單位狠抓習近平總書記重要指示批示精神落實，自覺把精神吃透、把思路謀實、把工作做細，努力使“兩個維護”具體化、可檢驗、落到底。

——高質量高標準推進主題教育。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，團中央第一時間傳達學習中央有關精神，制定包含7個方面32項落實措施的實施方案，按照“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，堅持“規定動作”做到位、“自選動作”有創新、“面上學習”無遺漏、“青年領域”落重心，高標準高質量推進主題教育。在書記處示范帶動下，全體黨員干部抓深抓實理論學習，立足解決實際問題開展調查研究，聚焦服務青少年“急難愁盼”扎實推動發展，從嚴從實檢視整改，對黨性進行一次全面的、徹底的、根本性的錘煉。專門制定團中央直屬機關離退休干部主題教育工作方案，確保離退休干部學習全覆蓋。

——牢固樹立政治機關意識。突出政治機關建設的牽動性作用，創建政治忠誠模范機關成為機關干部的思想共識和行動自覺。團中央書記處同志相繼以“建設政治忠誠的模范機關”“學習黨的建設歷史經驗、加強新時代共青團建設”等為主題，帶頭多次為直屬機關黨員干部講黨課，全面提升直屬機關黨員干部政治意識和政治能力。

“我們圍繞推進‘政治忠誠的模范機關’建設制定了專項實施方案，引導機關干部把對黨忠誠體現在貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，主動謀劃開展‘對黨忠誠、始于足下’主題教育，促進黨建業務融合，形成政治成績單，提升政治貢獻增量。直屬機關的干部在謀劃工作時，越來越多從思考‘我能干什么’到思考‘黨需要我干什么’轉變。”團中央直屬機關黨委負責人對此深有感觸。

——抓深巡視整改成效，鞏固強化政治檢驗。2015年年底首次接受中央巡視以來，團中央直屬機關始終把抓好巡視整改作為推動直屬機關全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手，定期“回看”中央巡視和內部巡視整改進展。抓好中央巡視整改臺賬銷號管理，書記處巡視整改方案和3個專項檢查整改方案中的196項整改舉措全部完成。全面推動以巡視整改成效檢驗政治建設成效，各級黨組織和黨員干部舉一反三抓整改提升，帶頭捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的自覺性堅定性全面增強。

切實提升理論學習實效，著力建設理論武裝過硬的模范機關

共青團是政治組織，政治屬性是團的第一屬性，政治理論水平是共青團干部的基本功。團中央直屬機關始終堅持把深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和核心業務，形成學理論、強政治的內在自覺。

——充分發揮團中央書記處理論學習中心組領學作用。團中央書記處堅持用好“第一議題”制度，及時跟進學習貫徹習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。書記處理論學習中心組實施“貫通式”學習，形成了及時傳達學習、集中理論研討、研究落實舉措的“三步式”學習法，帶頭高標準高質量抓好學習研討，不斷提升學習的有效性。有黨員領導干部表示：“學習過程中，采用書記處同志輪流發言、各部門單位主要負責同志現場點名發言的形式，并對準備不充分的干部給予直言不諱的批評，督促大家真學習、真長本領。”

——堅持“理論武裝學習單”制度。針對部分黨支部學習時有時無、時緊時松等突出問題，建立了“理論武裝學習單”制度，每月向直屬機關黨組織發布重點學習內容，堅持以黨委理論學習中心組、黨支部“三會一課”等形式分層分類開展理論學習，并適時開展督促檢查。在此基礎上，各部門單位結合主責主業明確理論學習重點，對黨員干部開展理論宣講、撰寫理論文章提出明確要求，著重在提升黨員干部黨的創新理論青年化闡釋能力上下功夫，推動理論學習成果轉化為政治引領成果。落實密切聯系青年、聯片掛點、團干部上講臺、下基層調研等制度機制，機關干部每年形成調研成果、基層案例等近千份。

——抓實青年理論學習小組，深化年輕干部理論武裝。年輕干部集中是團中央直屬機關的一大特點。落實黨建帶團建制度，直屬機關黨委指導機關團組織發揮作用，抓實青年政治理論學習。為落實好團中央書記處關于“向青年人講清楚黨的最新理論成果”的工作要求，提高年輕干部宣講能力，團中央直屬機關團委于2019年推出了“10號樓講師團·理論青騎兵”理論宣講比賽。幾年來，“青騎兵”們在學習實踐黨的創新理論中鍛煉，在傳播黨的創新理論中成長，結合密切聯系青年制度，打通機關干部面向青少年進行理論宣講的“最后一公里”。

“學習小組的小伙伴們一起查閱資料、確定主題、豐富內容，在思想碰撞中理論素養和宣講本領都有了更大提升。”參加理論青騎兵宣講比賽的年輕干部說，“臺下青年的熱烈反饋，讓我學好理論用好理論的信心更足了。”

直屬機關黨委著力構建以“導學、講學、研學、比學、踐學、督學”為主體的“六學”體系，組建了65個青年理論學習小組，推廣“讀寫編講行”一體化學習機制，機關年輕干部月度開展學習研討、組織聯學交流，年度撰寫理論文章、開展調查研究，5年來開展學習交流活動2000余次，報送征文2100余篇、調研報告230余篇，在直屬機關形成了你追我趕、比學趕超的濃厚氛圍，年輕干部的政治理論水平和宣講能力得到錘煉提高。

狠抓標準化規范化建設，著力建設黨建基礎扎實的模范機關

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。團中央直屬機關堅持重心下移，層層壓實黨建責任，聚焦組織力提升這個重點，狠抓“三基工程”，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

——狠抓責任落實。建立健全管黨治黨制度體系，始終牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”，針對書記處、第一書記、書記處同志、黨委、黨委書記、班子成員、紀委書記、黨支部書記制定8張黨建責任清單，書記處同志帶頭嚴格履行“一崗雙責”，層層壓實各級黨委、黨支部全面從嚴治黨責任，推動直屬機關管黨治黨責任進一步上下聯動、一貫到底、形成合力。

針對直屬機關各部門單位黨組織的特點，制定印發了《團中央直屬機關黨建分類指導工作方案（試行）》，進一步壓實了黨建工作責任。同時，建立健全黨建工作聯絡組制度，遴選優秀黨務干部擔任聯絡組成員。每組聯系指導2至3家部門單位，每年通過查閱資料、單獨訪談、列席活動等方式集中開展督導檢查，向書記處提出工作意見建議，促進黨建工作真正在基層落地見效。

——狠抓支部建設。牢固樹立“一切工作到支部，一切工作看支部”的理念，扎實做好基礎黨務工作。

“機關黨委制定了《直屬機關黨支部標準化規范化建設實施方案》和評分細則，每月黨建聯絡組還會對專項重點工作靠前指導，有效解決了以往對基礎黨建認識上有‘偏差’、把握上有‘落差’、落實上有‘溫差’的情況。”基層黨務干部們對此感受良多，工作的主動性和積極性明顯提高。去年，各支部標準化規范化建設評分全部達到80分以上，90分以上支部（5A級支部）占比增長到60%以上。

在此基礎上，抓深“四強”黨支部創建，從5A級支部中遴選創建了直屬機關24個“四強”黨支部以及36個黨員先鋒崗集體，向工委推報的第一批17個中央和國家機關“四強”黨支部全部入選。“中央團校協辦了中央和國家機關‘四強’黨支部建設論壇（第5期分論壇），我們現場觀摩學習了‘四強’黨支部形式創新、機制創新、價值創新的實踐案例，深受啟發。”中央團校一名黨務干部表示很受觸動。

——推進黨建業務工作深度融合。充分發揮黨建考核這一“指揮棒”作用。團中央直屬機關黨委制定《團中央直屬機關黨建核心要素》，將重要事項辦理、理論學習成效、政治引領成效、意識形態管理等作為重要內容，將每年的黨建考核與績效考核有機結合起來，抓黨建、促主業成為上下共識，效果不斷凸顯，形成了一批黨建業務融合的創新案例和支部工作法。團中央維護青少年權益部黨支部在成功完成《新時代的中國青年》白皮書發布相關任務后，召開專題組織生活會，通過批評和自我批評的方式，黨員主動檢視工作推動過程中在政治站位、工作作風、能力水平方面的短板弱項，提出整改措施，進一步提升了黨支部的戰斗力和凝聚力。

推進紀檢監督機制創新，著力建設紀律作風嚴明的模范機關

作為以青年為主體的政治機關，團中央堅決糾正“清水衙門水自清”的錯誤認識，始終堅持嚴實標準，始終堅持把紀律和規矩挺在前面，加強日常監督，嚴肅監督執紀，著力營造風清氣正的政治生態，引導青年干部保持忠誠干凈擔當的政治本色。

——強化日常監督效能。堅持關口前移、抓早抓小，制定印發《團中央直屬機關關于深化運用第一種形態的實施辦法（試行）》，推動提醒談話、批評教育經常化機制化，明確新提任干部、高風險崗位、重要時間節點、返聘干部等“四個必談”，為各級黨組織做實做細日常監督提供制度抓手，有效發揮了“紅紅臉、出出汗”的警醒作用。同時，建立常態化聯合監督機制，加強機關紀委與人事、財務、審計、意識形態等職能部門的協作配合，不定期召開情況通報會、問題線索研商會、聯合開展專項檢查。

主題教育期間，結合干部隊伍教育整頓重點開展整治違規吃喝、規范社會交往工作。結合籌備團十九大，印發《團中央書記處關于嚴肅換屆紀律的八條要求》，進一步提升干部紀律意識和規矩意識。

——深化紀律監督員制度。針對直屬單位體量差異較大、監督資源配置不均等問題，2020年在書記處和派駐紀檢監察組共同推動下，團中央直屬機關建立了“紀律監督員”工作機制，在不增加現有機構編制的情況下，遴選優秀年輕干部擔任紀律監督員，由書記處派出到重點直屬單位開展監督工作，著力發揮派駐監督的“探頭”和“前哨”作用。3年來，兩批紀律監督員共列席駐在單位各類會議764次，開展一對一訪談1017人次，及時發現并反饋提醒各類苗頭性、傾向性問題，有針對性地加強對單位黨委重大決策部署、深化改革等方面的監督。

——嚴格執紀問責，做實“后半篇文章”。堅持違紀必查，堅決減存量、遏增量，不斷提高線索處置效率效果，將“案件辦結率”列入機關紀委年度考核關鍵業績指標，實施“周調度”“月督導”機制，定期召開紀委辦公會集體研究處置中的有關問題，集中攻克了一批難案、積案，直屬機關問題線索數量持續下降。做好執紀問責“后半篇文章”，把查辦案件與堵塞制度漏洞、強化監管結合起來，深入分析、查找有關單位在管理、監督等方面的漏洞和薄弱環節，發出紀律檢查建議書，持續推動以案促改。

——鞏固深化作風建設成果。機關紀委每年還對直屬機關持續糾治“四風”、樹立新風，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持之以恒抓團內“六條規定”執行等工作情況進行“四不兩直”隨機抽查，督促干部對照檢視作風不實、工作不實、自我要求不嚴的表現，剖析原因，改進提升，進一步鞏固深化作風建設成果。

黨建引領譜新篇，揚帆奮進正當時。

新時代新征程上，團中央直屬機關將持續深入學習貫徹黨的二十大精神，結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，引導直屬機關各級黨組織和廣大黨員干部以實際行動自覺踐行“兩個維護”，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，將黨建高質量發展的成果轉化為為黨做好青年群眾工作的優異成績。

中青報·中青網記者 王璐璐 來源：中國青年報

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