2020年，高層做出重要決策：逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，“經濟內循環”這一熱詞得到各方高度關注。

從理念上講，“內循環”是通過國產替代，完善技術和產業供應鏈，改變受制于人的局面；通過激發和做大內需，彌補外部需求的疲弱和不足，減輕外部需求波動對國內宏觀經濟的沖擊，提升經濟運行效率，解除居民消費后顧之憂，釋放消費需求空間。

如今三年過去，在“內循環”格局下，作為經濟晴雨表的工程機械行業發展有什么影響？怎樣推動工程機械內循環發展，目前有哪些難點，都值得研究。

工程機械“內循環”兩大羈絆有解嗎？

怎樣推動工程機械內循環

推動工程機械內循環，包括擴大內需和推動創新兩方面的內容。

擴大內需，不外乎從消費和投資兩方面著手。和以往短期刺激消費、拉動投資的各類政策不同，推動內循環需要建立能夠促進消費和投資的長效機制，讓各類主體自發地去消費和投資。同時進一步擴大投資，重點是促進更具生產性的制造業投資，要提升民營企業家對未來的預期；而傳統逆周期調節中常用的房地產和基建，需要和新型城鎮化結合起來。

推動創新，由于創新活動存在比較大的不確定性，這使得它所需的金融支持，和傳統的以間接融資為主的金融體系不相匹配。未來要提高創新活力，需要打造更有利于科技創新的金融生態。同時強化基礎研究，因為只有基礎研究做好了，才能擁有更強的原始創新能力，實現產業技術的重大突破，否則很容易受制于人。

工程機械內循環兩大難點和羈絆

一方面隨著經濟發展，為了更好穩定持續的實行對外開放，工程機械內循環系統必須更加牢固。另一方面隨著全球局部戰爭爆發，中美對抗蔓延至非經貿領域，“內循環”有助于練好內功，應對國際環境的不確定性?？梢哉f，發展內循環勢在必行。

但對我國工程機械內循環來說，有兩座大山阻止了我們前進之路。

1、產能過剩

現在有一個很尷尬的問題，我們的產能太強，生產出來的東西賣不出去，產能天天過剩。有的人可能會問：產能強不是好事嗎？對于以前的我們來說，是好事，以前我們的產能和有效需求量處于一個需大于供的關系。無論生產多少設備，都能及時的消耗完，但現在不是了，現在是供大于需。

打個比方：假設國內工程機械市場就是一個村里面的市場，現在村里要大搞建設，需要100臺工程機械設備。經過五年，100臺設備制造出來了，并投入了使用，這時候大家皆大歡喜。等到了第二個五年，因為村里的建設已經完成了一部分，所以不再需要100臺了，大概50臺就能完成工作。但生產產能還是100臺。這就導致：第二個五年村里會多出來50臺新機，如果這多出來的50臺新機也投入市場使用。一來會導致單臺設備使用時間下降，二來將使單臺設備利潤率下降。這也是國內工程機械市場價格戰泛濫的原因之一，設備太多了。

有的人就會問了：自己村里用不了全部的設備，我們可以賣到其他村（國外工程機械市場）。這樣不就解決問題了？

把設備賣給其他村（國外工程機械市場）其實就相當于外循環。這也是目前我國正在實施的措施。確實賣給別人能在一定程度上把多余的產能消耗掉。但是，又不是只有我們有產能過剩問題。當其他國家建設周期一過，他們也會面臨過剩問題。既然中國工程機械市場可以當成一個村。那么全世界又何嘗不能理解成一個更大的村，最后總會有那么一刻，這個村里也不需要那么多設備了。接著產能過剩，大批企業倒閉，工人沒錢，導致一系列危機出現。

這絕不是危言聳聽，而是現實中正在發生的情況，拿塔機來說，目前國內塔機市場存量設備數量約55萬臺，但市場上并不需要這么多設備，業內人士預計，國內塔機市場15萬臺至20萬臺設備已經夠用了。

2、投資復蘇乏力

根據國家統計局數據，2023年1-6月份，固定資產投資（不含農戶）243113億元，同比增長3.8%，增速比1-5月繼續降低0.2個百分點。

1-6月份，基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業）同比增長7.2%，增速比1-5月降低0.3個百分點。其中，水利管理業投資增長9.6%，公共設施管理業投資增長2.1%，道路運輸業投資增長3.1%，鐵路運輸業投資增長20.5%，增速分別降低1.9、1.8、1.3和增長4.1個百分點。

1-6月份，采礦業投資同比增長0.8%，比1-5月減少0.7個百分點。

1-6月份，制造業投資同比增長6.0%，與1-5月持平。

1-6月份，房地產開發投資58550億元，同比下降7.9%，降幅比上月擴大0.7個百分點。房地產開發企業到位資金同比下降9.8%，降幅比1-5月擴大3.2個百分點；房地產開發企業房屋施工面積同比下降6.6%，房屋新開工面積下降24.3%，降幅分別比1-5月擴大0.4和1.7個百分點。

2023年1-6月份，計劃總投資億元及以上項目（簡稱“大項目”）投資同比增長10.9%，增速比全部固定資產投資高7.1個百分點，比前5月加快0.2個百分點，拉動全部固定資產投資增長5.5個百分點；對全部投資增長的貢獻率為147.9%，比1-5月份提高10.0個百分點。1-6月份，民間項目投資（不含房地產開發投資）同比增長9.4%，增速與1-5月持平。

此外，固定資產投資資金來源累計增長由1-5月的2.7%繼續降到0.8%，國家預算資金從1-5月的33.7%繼續降到24.9%。固定資產國內貸款累計增長從1-5月的6.3%小幅降到5.6%。固定資產投資債券累計增長從1-5月的-26.5%進一步恢復至-19.4%。固定資產投資利用外資由負轉正到14.4%，自籌資金累計增速仍然為負。

固投中，施工項目計劃總投資累計增長從1-5月的9.8%微降到9.1%，新開工項目計劃總投資累計增長從1-6月繼續降到-10.2%。

以上數據表明2023年上半年工程機械行業投資復蘇乏力。造成的后果一來是無法進一步推動內循環生產環節，對供應鏈的穩定性和競爭力造成一定打擊。二來使內循環流通消費環節乏力，不利于推動行業發展。

工程機械“內循環”兩大羈絆有解嗎？