科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理，一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)。在當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)大幅增加的情況下，經(jīng)費(fèi)支出多、成果轉(zhuǎn)化少，課題立項(xiàng)多、重大科技成果不足等問(wèn)題，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。推動(dòng)科技高質(zhì)量發(fā)展，必須把科研經(jīng)費(fèi)用在“刀刃”上，完善科技資源配置方式，系統(tǒng)性構(gòu)建符合科研規(guī)律、高效規(guī)范的科研項(xiàng)目和資金管理制度，鍛造更加科學(xué)高效透明的科研資金鏈，確保把錢用在人才激勵(lì)和事業(yè)發(fā)展最需要的地方。
織密科研經(jīng)費(fèi)“保護(hù)網(wǎng)”。科研經(jīng)費(fèi)不是“唐僧肉”，科技創(chuàng)新也不等于盲目“砸錢”，必須把錢花在關(guān)鍵處、用在緊要時(shí)。要堅(jiān)持以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，把資金用在“卡脖子”技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)等領(lǐng)域，用在實(shí)現(xiàn)“從0到1”突破、“從無(wú)到有”研發(fā)過(guò)程中，集聚優(yōu)勢(shì)資源精準(zhǔn)發(fā)力，杜絕“撒胡椒面”“攤大餅”現(xiàn)象，助力打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要健全科研經(jīng)費(fèi)管理使用體系，優(yōu)化和規(guī)范分配制度，探索建立以科研項(xiàng)目成果檢驗(yàn)為核心的經(jīng)費(fèi)使用審核、評(píng)估監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化立項(xiàng)時(shí)做好項(xiàng)目?jī)r(jià)值評(píng)估、過(guò)程中加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用審核、結(jié)項(xiàng)后平衡論文發(fā)表和成果轉(zhuǎn)化權(quán)重，嚴(yán)防科研經(jīng)費(fèi)被浪費(fèi)使用、擠占挪用、異化使用等，確保經(jīng)費(fèi)公平配置、因需分發(fā)、管住用好。要斬?cái)嘀\利尋租鏈條，既要為科研人員“松綁”、也要擰緊資金使用“緊箍咒”，嚴(yán)肅查處隱身科研領(lǐng)域的各類“蛀蟲(chóng)”“蟣子”“碩鼠”，把“零容忍”落到實(shí)處，織密制度的籠子。
揮好科技評(píng)價(jià)“指揮棒”。一些單位“0轉(zhuǎn)化率”“刷論文、刷項(xiàng)目”，背后是“唯論文、唯項(xiàng)目”的指揮棒在發(fā)揮作用。要持續(xù)深入破“四唯”，打破科研評(píng)價(jià)“一把尺子量到底”，防止科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)概念化、表面化，樹(shù)立不唯論文看成果、不唯職稱看業(yè)績(jī)、不唯學(xué)歷看能力、不唯獎(jiǎng)項(xiàng)看貢獻(xiàn)的導(dǎo)向。加快科技評(píng)價(jià)體系改革，堅(jiān)持人才為本、突出創(chuàng)新優(yōu)先，加快構(gòu)建以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)等為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)體系，合理運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)、分類評(píng)價(jià)、代表性成果評(píng)價(jià)、大小同行評(píng)價(jià)等方式，推動(dòng)科研項(xiàng)目由看數(shù)量、重過(guò)程向看質(zhì)量、重結(jié)果轉(zhuǎn)變。健全科技成果轉(zhuǎn)化體系，完善科技成果產(chǎn)權(quán)制度，拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)保障路徑，提高科研成果與市場(chǎng)用戶需求匹配度，暢通科研成果邁出實(shí)驗(yàn)室的“最初一公里”和走進(jìn)生產(chǎn)線的“最后一公里”。探索強(qiáng)化薪酬激勵(lì)分配與工作績(jī)效、科研成果轉(zhuǎn)化相掛鉤，重點(diǎn)向扎根科研一線、承擔(dān)急難任務(wù)、作出突出貢獻(xiàn)等人員傾斜，加大對(duì)出成果慢、出成果難的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入，協(xié)同發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效能。
明晰容錯(cuò)糾錯(cuò)“警戒線”。科技創(chuàng)新是一個(gè)不斷試錯(cuò)、反復(fù)探索的過(guò)程，既需要允許探索失誤，也要防止拿容錯(cuò)免責(zé)做“擋箭牌”，必須進(jìn)一步明確界限、完善機(jī)制，把對(duì)科研人才的信任建立在規(guī)范的制度上。要規(guī)范鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研界限，堅(jiān)持把學(xué)術(shù)試錯(cuò)與學(xué)術(shù)造假區(qū)分開(kāi)來(lái)、把資金大膽使用與揮霍浪費(fèi)區(qū)分開(kāi)來(lái)、把常年潛心研究與長(zhǎng)期不作為區(qū)分開(kāi)來(lái)、把人為主觀故意與不可抗力客觀失誤區(qū)分開(kāi)來(lái)，完善科研項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)體系，釋放人才科研動(dòng)能。要健全科研創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，制定容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)具體細(xì)則和科研負(fù)面清單，明確探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高科研項(xiàng)目的范圍，分類設(shè)定失敗免責(zé)的容忍度、勤勉盡責(zé)義務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，減少各地認(rèn)識(shí)和認(rèn)定差異。要建立科研人才“傳幫帶”機(jī)制，合理設(shè)定科研人才評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)主體等，及時(shí)組織同行專家結(jié)對(duì)找錯(cuò)糾錯(cuò)、客觀分析失敗失誤原因、探究正確方法路徑，助力科研項(xiàng)目由偏轉(zhuǎn)正、結(jié)出碩果。（晉玉東）
（《陽(yáng)光評(píng)論》項(xiàng)目由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)中國(guó)正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項(xiàng)基金資助支持）
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