科研經費的使用和管理，一直是社會關注的焦點，也是發展中的痛點難點。在當前科研經費大幅增加的情況下，經費支出多、成果轉化少，課題立項多、重大科技成果不足等問題，引發社會廣泛關注。推動科技高質量發展，必須把科研經費用在“刀刃”上，完善科技資源配置方式，系統性構建符合科研規律、高效規范的科研項目和資金管理制度，鍛造更加科學高效透明的科研資金鏈，確保把錢用在人才激勵和事業發展最需要的地方。
織密科研經費“保護網”。科研經費不是“唐僧肉”，科技創新也不等于盲目“砸錢”，必須把錢花在關鍵處、用在緊要時。要堅持以國家戰略需求為導向，把資金用在“卡脖子”技術、前沿技術、顛覆性技術等領域，用在實現“從0到1”突破、“從無到有”研發過程中，集聚優勢資源精準發力，杜絕“撒胡椒面”“攤大餅”現象，助力打贏關鍵核心技術攻堅戰。要健全科研經費管理使用體系，優化和規范分配制度，探索建立以科研項目成果檢驗為核心的經費使用審核、評估監管機制，強化立項時做好項目價值評估、過程中加強經費使用審核、結項后平衡論文發表和成果轉化權重，嚴防科研經費被浪費使用、擠占挪用、異化使用等，確保經費公平配置、因需分發、管住用好。要斬斷謀利尋租鏈條，既要為科研人員“松綁”、也要擰緊資金使用“緊箍咒”，嚴肅查處隱身科研領域的各類“蛀蟲”“蟣子”“碩鼠”，把“零容忍”落到實處，織密制度的籠子。
揮好科技評價“指揮棒”。一些單位“0轉化率”“刷論文、刷項目”，背后是“唯論文、唯項目”的指揮棒在發揮作用。要持續深入破“四唯”，打破科研評價“一把尺子量到底”，防止科研評價標準概念化、表面化，樹立不唯論文看成果、不唯職稱看業績、不唯學歷看能力、不唯獎項看貢獻的導向。加快科技評價體系改革，堅持人才為本、突出創新優先，加快構建以創新能力、質量、實效、貢獻等為導向的科研評價體系，合理運用綜合評價、分類評價、代表性成果評價、大小同行評價等方式，推動科研項目由看數量、重過程向看質量、重結果轉變。健全科技成果轉化體系，完善科技成果產權制度，拓寬技術轉移服務保障路徑，提高科研成果與市場用戶需求匹配度，暢通科研成果邁出實驗室的“最初一公里”和走進生產線的“最后一公里”。探索強化薪酬激勵分配與工作績效、科研成果轉化相掛鉤，重點向扎根科研一線、承擔急難任務、作出突出貢獻等人員傾斜，加大對出成果慢、出成果難的基礎研究領域的經費投入，協同發揮財政資金杠桿效能。
明晰容錯糾錯“警戒線”。科技創新是一個不斷試錯、反復探索的過程，既需要允許探索失誤，也要防止拿容錯免責做“擋箭牌”，必須進一步明確界限、完善機制，把對科研人才的信任建立在規范的制度上。要規范鼓勵創新、寬容失敗的科研界限，堅持把學術試錯與學術造假區分開來、把資金大膽使用與揮霍浪費區分開來、把常年潛心研究與長期不作為區分開來、把人為主觀故意與不可抗力客觀失誤區分開來，完善科研項目信用評價體系，釋放人才科研動能。要健全科研創新容錯糾錯免責機制，制定容錯糾錯免責具體細則和科研負面清單，明確探索性強、風險高科研項目的范圍，分類設定失敗免責的容忍度、勤勉盡責義務的認定標準，減少各地認識和認定差異。要建立科研人才“傳幫帶”機制，合理設定科研人才評價周期、評價方式、評價主體等，及時組織同行專家結對找錯糾錯、客觀分析失敗失誤原因、探究正確方法路徑，助力科研項目由偏轉正、結出碩果。（晉玉東）
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