司法保障工作必須聚焦審判執(zhí)行中心工作，錨定建設(shè)法治規(guī)范、保障及時有力、服務(wù)周到滿意、管理科學精細、運行智慧高效、隊伍專業(yè)精干、行風廉潔安全、工作質(zhì)效一流的目標，更新建設(shè)理念，系統(tǒng)謀劃推進，創(chuàng)新實干作為，實現(xiàn)司法保障工作現(xiàn)代化。

新時代新征程法院工作現(xiàn)代化對司法保障工作賦予了新任務(wù)，拓展了新內(nèi)涵，提出了新標準。司法保障工作必須聚焦審判執(zhí)行中心工作，錨定建設(shè)法治規(guī)范、保障及時有力、服務(wù)周到滿意、管理科學精細、運行智慧高效、隊伍專業(yè)精干、行風廉潔安全、工作質(zhì)效一流的目標，更新建設(shè)理念，系統(tǒng)謀劃推進，創(chuàng)新實干作為，實現(xiàn)司法保障工作現(xiàn)代化。

錨定一流目標，推進司法保障工作法治化標準化建設(shè)。堅持法治化賦權(quán)、標準化賦優(yōu)、規(guī)范化運行，夯實司法保障工作現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)。一是著力建強司法保障工作之“柱”，構(gòu)建法治化職能體系。堅持落實司法保障事務(wù)領(lǐng)域出臺的各項法律法規(guī)文件，依法確立司法保障事務(wù)管理的各項職能職責、應(yīng)當遵守的政策制度和原則要求，明確各項事務(wù)運行的各項規(guī)章制度，構(gòu)建科學合理、權(quán)責一致、協(xié)同高效、法治規(guī)范的職能運行體系，進一步強化機關(guān)事務(wù)制度體系的法治引領(lǐng)。二是著力架好司法保障工作之“梁”，完善各類建設(shè)標準體系。對標全國高院一流司法保障建設(shè)目標定位，對基礎(chǔ)設(shè)施、物資裝備、經(jīng)費管理、人員管理、資產(chǎn)管理、司法鑒定等各業(yè)務(wù)的現(xiàn)有標準進行梳理，結(jié)合所在法院實際，對各項建設(shè)的標準要求進行修訂完善，增強標準的時代性、先進性和適用性，逐步實現(xiàn)按標準抓建設(shè)、照標準搞保障、依標準評績效，讓每個人知道應(yīng)該按照什么標準做。三是著力夯實司法保障工作之“基”，健全工作運行制度體系。梳理、制訂各類司法保障工作運行制度，細化明確研判、計劃、組織、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核、激勵、約束、追責等諸多管理流程和環(huán)節(jié)，確保管理運行的全過程規(guī)范、管理保障的全流程閉合。將上述三個體系匯編成內(nèi)容詳細、規(guī)定具體、要求明確、簡明實用的司法保障事務(wù)工作運行手冊，發(fā)揮崗位操作說明書和履行職責指南針作用，讓干警看了能懂、照著會干。

突出強基導向，提高指導基層建設(shè)的精準性實效性。堅持重心向下，人力、物力、財力向基層傾斜，為打通司法為民“最后一公里”提供有力保障。深入調(diào)研強指導，大興調(diào)查研究，脫鞋下田深入基層，堅持機關(guān)領(lǐng)題調(diào)研和基層自主調(diào)研相結(jié)合，專題調(diào)研和常態(tài)調(diào)研相結(jié)合，每年初確定課題招標揭榜攻關(guān)，機關(guān)加強指導集智攻堅，在智慧后勤、精細后勤、節(jié)能后勤、廉潔后勤等方面形成一批管用成果。聚焦重點求突破，貫徹新基建理念，按照加強建設(shè)規(guī)劃前置審核，制定建設(shè)標準細則，推廣成功建設(shè)范例，逐個組織檢查評估的路徑，深化“一站式”訴訟服務(wù)中心，升級審判法庭，優(yōu)化人民法庭布局，整體推進人民法院業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)。按照審判業(yè)務(wù)裝備優(yōu)先、警械裝備實用、科技裝備先進要求，指導中基層法院有序更新。建立資產(chǎn)采購、保管、領(lǐng)用、回收和處置等全壽命信息化管理機制，提高各類裝備科學化管理水平。完善機制謀長效，完善落實機關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工掛鉤幫建、形勢信息交流、跟蹤檢查督導、考核獎懲等機制，定期編發(fā)交流省內(nèi)外司法保障工作先進經(jīng)驗和動態(tài)，發(fā)布各法院司法保障工作運行分析數(shù)據(jù)，確保抓建基層工作常態(tài)化長效化。

堅持聚焦中心，提升服務(wù)審判執(zhí)行的貢獻度滿意度。圍繞法院主責主業(yè)，能動服務(wù)、創(chuàng)新作為，不斷提升服務(wù)審判執(zhí)行中心工作的速度、精度。著力保障智慧法院建設(shè)，積極爭取地方財政出臺最有利的經(jīng)費保障機制，堅持經(jīng)費保障向中心工作傾斜，著眼擴能升級智慧法院4.0版，未雨綢繆搞好項目統(tǒng)籌和資金預(yù)算統(tǒng)籌，為建成全方位智能化、全系統(tǒng)一體化、全業(yè)務(wù)協(xié)同化、全時空泛在化、全體系自主化的智慧法院提供有力的資金保障。積極提供人性化服務(wù)，根據(jù)不同地域、不同年齡干警飲食需求，豐富供給品種，為加班法官提供熱食保障，開展多元化個性化保障。因地制宜改善辦公辦案環(huán)境，增添文體活動設(shè)施，拓展托幼、購物等溫馨人文服務(wù)。大力實施精準化服務(wù)，弘揚工匠精神，定期對審判執(zhí)行中心工作和法官需求進行分析預(yù)測，把握特點規(guī)律，預(yù)先做好易耗物資儲備和相關(guān)服務(wù)準備，提高服務(wù)時效性。圍繞綠色低碳運行要求，探索定量定額的合同能源管理，量體裁衣、按需發(fā)放的被裝保障模式。創(chuàng)新開展司法技術(shù)輔助工作，扎實抓好司法技術(shù)咨詢和審核，升級司法鑒定辦案系統(tǒng)，完善網(wǎng)上搖號、網(wǎng)上委托、在線通知、網(wǎng)上交費、網(wǎng)上送達等便民功能，跑出服務(wù)法官和群眾的“加速度”。

注重協(xié)同發(fā)力，加快治理智能化精細化步伐。積極適應(yīng)管理向治理轉(zhuǎn)變要求，構(gòu)建科技賦能 制度規(guī)范協(xié)同治理的新格局。建強信息系統(tǒng)這個底座，運用大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，建設(shè)融財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、車輛管理、兩庭建設(shè)、飲食服務(wù)、被裝申領(lǐng)、動力管護、安全防護等功能模塊于一體的司法保障信息化系統(tǒng)平臺，健全安防、消防、物防監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)水電氣暖節(jié)能監(jiān)控可視化管理平臺。發(fā)揮數(shù)據(jù)運用這個助推器作用，注重系統(tǒng)互聯(lián)互通，建設(shè)數(shù)據(jù)共享體系，將智慧后勤系統(tǒng)與政務(wù)系統(tǒng)、審判系統(tǒng)、組織人事系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)共享共用，定期對各類運行數(shù)據(jù)進行深度分析，研判趨勢把握規(guī)律，精準指導后勤服務(wù)。運用大數(shù)據(jù)全面規(guī)范預(yù)算業(yè)務(wù)控制、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購控制、資產(chǎn)控制、合同控制，全面提升內(nèi)控治理效能。用好績效評估這個指揮棒，運用目標導向和結(jié)果導向牽引，對經(jīng)費、資產(chǎn)、裝備、節(jié)能、人員等各項工作管理目標進行細化分解，明確績效指標、時序進度和責任人，抓好每月自評、季度科評、每半年處評、年底組織績效綜合考評，根據(jù)考評情況研究改進措施，確保精細化治理目標實現(xiàn)。

扭住關(guān)鍵支撐，鍛造專業(yè)型廉潔型司法保障隊伍。堅持把隊伍建設(shè)作為推進司法保障事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵，要像加強法官教育培訓那樣重視司法行政裝備管理人員培訓。抓政治引領(lǐng)鑄魂，始終把筑牢政治忠誠擺在首位，抓住主題教育契機，扎扎實實抓學習、強黨性、鑄忠誠，打造司法保障隊伍“忠誠、擔當、廉潔、奉獻”文化。抓專業(yè)培訓強化，圍繞崗位必需、履職急需、發(fā)展所需，制定系統(tǒng)培訓計劃，采取送學培訓、集中輪訓、專題集訓等形式，組織司法保障業(yè)務(wù)人員培訓，加大多崗交流任職力度，不斷提升能動服務(wù)、創(chuàng)新工作、科學管理的水平。抓良好導向激勵，加大司法保障工作隊伍先進典型培樹力度，定期組織表彰獎勵，并與提拔使用、職級晉升掛鉤，打破用人論資排輩現(xiàn)象，形成良好的工作導向、輿論導向、用人導向。抓嚴明紀律保證，抓好司法保障工作廉政風險排查，規(guī)范權(quán)力運行秩序，組織風險問題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域整治，制定防范措施，加大綜合監(jiān)督力度，嚴肅查處違規(guī)違紀問題，警示震懾司法保障工作人員守牢廉潔從政底線。

來源：人民法院報

作者：繆志剛（作者單位：江蘇省高級人民法院）

編輯：張玉玲 蓋峰