農村生活污水治理是鄉村振興、農村人居環境改善、污染防治攻堅和生態環境治理的重要任務。為促進農村生活污水處理的提質增效，市政協近日召開了雙月協商座談會，邀請了部分政委、智庫成員和市直有關部門負責人，就“加強農村生活污水治理，建設安全宜居美麗鄉村”進行了協商議政。 為幫助農村生活污水治理取得更好的效果，市政協委員逯禎提出了以下建議。首先，應該增強要素保障，加大城鄉統籌力度，推動城鎮基礎設施和公共服務進一步向鄉村延伸，審慎建設集中式生活污水處理設施。其次，縣級政府應當加強組織領導，制定農村生活污水治理專項規劃，盡快建立整縣制，以推進農村生活污水治理為目標。此外，還應優化資金多元籌措機制，壓實縣級政府主體責任，強化部門協同聯動，形成合力。最后，應該按照全面徹底、準確細致、不留死角的原則，全面排查農村集中式生活污水處理設施，按照“一站一策、退出一批、改造一批”的原則進行分類整治，以“資源化利用、可持續治理”為方向，積極探索，并且注重質量監管，夯實長效管護，積極探索智慧管控，精細運維監管，強化公眾監督，推動農村生活污水處理提質增效。 市政協應用型智庫專家譚云飛和張麗萍則提出了更為具體的建議。他們建議設立農村污水治理專項資金，由上級直接撥付至建設、運維主體。在新開工項目上，適當減少建設資金投入比例，優先保障運維資金，盡快發揮最大環境效應。除了政府資金投入外，還應該探究村、鎮集體合理付費、縣級政府托底補助的運維經費模式，按照“誰受益，誰付費”的原則來制定。 農村生活污水治理的重要性不容忽視，加強農村生活污水治理是實現農村振興和生態文明建設的必然要求。各級政府和廣大民眾應該共同努力，加強組織領導，制定科學規劃，合理分配資源，實現治污效益最大化。隨著城市化進程的加速，農村地區的生活污水治理問題日益凸顯。為了有效解決農村生活污水治理問題，我們需要綜合考慮當地的自然環境、經濟條件以及社會因素等多方面因素，采取科學、合理的治理方案。 在項目建設階段，我們建議將委托專門機構進行深入調研、充分論證、合理規劃作為重要措施。在規劃階段，要遵循“一村一策”的原則，采取分期、分批、分區域建設的方式，降低建設、運維成本和難度，減輕建設、運維資金壓力。同時，還要根據上一輪建設情況總結經驗，調整建設標準，優化建設內容和形式，為后期項目提供指導。 借鑒無錫市的“錫山模式”，我們可以選擇1~2家專業運維單位負責運維管理，搭建農村生活污水集中處理設施可視化監管平臺，實現運維管理工作規范化、標準化、高效化。此外，還可以引入村民參與治理機制，鼓勵村集體經培訓合格后承接部分集中污水處理設施日常巡查工作，并同步考核運維單位與集中式污水處理站點所在村集體，提高公眾參與度。 農村污水治理點多面廣，要根據規模、環境容量、排放水體、資源化利用情況，科學開展分級監管。要鼓勵污水資源化利用，兼顧解決排水難題。農村生活污水尾水資源化再利用程度是農村生活污水治理成效的關鍵指標之一。在鄭州，隨著農村生活污水處理設施數量的快速增加，生活污水尾水資源化再利用的問題也日益突出。 為了破解農村生活污水尾水資源化再利用難題，我們可以以推進農村生活污水資源化利用、可持續治理為導向，發展新業態牧草（無土栽培）植物工廠?？梢砸M規?；B殖企業，由養殖企業提供技術和草種，供農戶進行無土種植畜牧草，采用公司 合作社 農戶方式，發展新業態牧草（無土栽培）植物工廠，既能解決農村生活污水尾水處理問題，又能將尾水變廢為寶、資源化再利用，同時，又生產出副產品畜牧草，增加農民收入。 在場地和條件允許的情況下，可以讓集體合作社采用立體集裝箱進行無土栽培；無場地條件的，可以通過管道將污水尾水引回農戶院中，讓農戶采用立體栽培的方式，進行院落或屋頂栽培。 綜上所述，要解決農村生活污水治理問題，需要綜合考慮多方面因素，采取多種措施，包括規劃、監管、資源化利用等，才能有效推進農村生活污水治理工作，實現可持續發展。我市農村生活污水問題一直是一個困擾農村發展的難題，不僅對當地環境造成了嚴重的污染，而且還威脅到農民的生活安全。為了解決這個問題，我們不僅需要改變傳統的污水治理方式，還需要重塑農村生活污水管控體系，推進農村生活污水的再利用。 首先，我們可以采用種植栽培的方式來解決養殖企業青儲飼料短缺、成本過高、周期不穩定的問題。養殖企業可以直接向合作社或者農戶購買畜牧草，這樣既能夠解決企業的飼料問題，又能夠增加村集體和農民的收入，同時也能夠解決農村剩余勞動力的問題。 其次，我們需要推進農村生活污水的再利用。河南省生態環境技術中心高級工程師郝益民指出，由于農村生活污水無法仿照城市生活污水治理模式進行集中處理，因此，需要根據水質情況進行分類收集、分類處理。對于“黑水”（含有糞便的生活污水），可以利用“大三格”或“小三格”式的簡易處理設施進行前處理，然后以付費抽運的形式不定期運輸至大型污水處理廠進行高標準處置。對于“灰水”（日常清洗污水），可以通過管道直接排放至附近的農村生活污水處理設施，經過處理后暫存于附近濕地、坑塘等處，利用生物自然降解凈化作用進一步降低各污染物濃度，根據水質情況進行資源化利用。而對于分類收集、分類處理后形成的“中水”，可以滿足排放標準的排放至附近的受納水體，滿足灌溉標準的則可用于附近農用地灌溉使用，也可用于村莊道路降塵、綠化、景觀等。 最后，我們需要重塑農村生活污水管控體系。市政協委員黃興指出，目前存在“數據孤島”，導致信息壁壘難以打通，這是制約政府開展城市管理工作的基礎因素之一。因此，我們需要建立起完善的農村生活污水管控體系，通過收集、整合和分析數據，實現對農村生活污水的全面管控，從而推進農村生活污水的再利用。 總之，解決農村生活污水問題是一項長期而艱巨的任務，需要全社會的共同努力。通過采取種植栽培、推進農村生活污水再利用和重塑農村生活污水管控體系等措施，我們可以有效地解決農村生活污水問題，實現農村的可持續發展。農村污水治理問題一直是我國環境治理中的難點之一。為推進我市農村污水治理工作，鄭州市建議成立協調議事機構“農村生活污水治理聯席會”，采用“大格局”管理思維重塑現有管控體系，做好政策實施前的科學評估，因地制宜開展投建工作。 除此之外，我市還提出了建設農村污水生活污水治理“全生命周期”數據管理系統的建議，通過數字化基礎檔案的設置不同模塊做好關聯查詢、資料上傳基礎工作，賦予審計部門、紀檢監察部門系統最高使用權限，確?！按┩感浴北O審聯動可隨時開展。 在投資農村污水處理設備時，我市建議采用“大項目”管理思維，將項目需求、項目可研、項目審批、項目建設、項目實施、項目交接、運行維護以及工作牽頭部門、日常監管部門、治理配合部門等所涉及的單位、企業、局委統籌考慮，重塑農村生活污水管控體系。 此外，我市還提出了堅持“大市場”運營理念，著力防范化解重大風險，適時調整運營模式的建議，探索建立農村生活污水治理付費制度。推行農村污水治理受益農戶付費制度，探索地方政府、企業（含村所在地企業）、村級集體、農戶多元投入模式。在實現集中供水的鎮村（社區）中，將適當的污水處理費用納入供水成本，補償污水收集處理運維成本。對使用者付費一時不能彌補需支付的污水處理服務費的，按照權屬責任，由市縣人民政府予以補足；堅持“政府主導、多元投入”原則，可以發放財政補貼，但不能長期依賴財政補貼，嚴格劃分收費和財政補貼的權責界線，明確哪些成本應該由財政負擔，哪些必須由污染者負擔。 綜上所述，農村污水治理問題是一項復雜的系統工程，在治理過程中需要采用系統化的思維方式，將各個環節有機地結合起來，才能夠取得更好的治理效果。希望我市可以盡快成立“農村生活污水治理聯席會”，并執行相應的治理策略，為農村環境治理工作做出更大的貢獻。隨著城市化進程的發展，農村地區的生活污水處理問題也日益突顯。針對這一問題，市政協委員劉勝平建議將農村生活污水治理納入省、市、縣三級污染防治工作范疇，強化農村生活污水治理工作領導小組工作職能及工作力度。這種做法不僅可以規范農村生活污水的處理，還可以為農村環境提供更加有效的保障。 在治理農村生活污水問題時，需要綜合考慮村集體經濟狀況、農戶承受能力、污水處理成本等因素，合理確定付費標準，采取階梯價格的方式調整生活污水處理費用。同時，地方政府應當組織成本監審，并根據評估結果合理制定收費標準，定期評估結果并適時調整。按照補償污水處理和污泥處置設施運營成本并合理盈利的原則，制定污水處理費標準，只有存在“合理盈利”空間，污水處理費才具有撬動投資的功能，才能吸納優質社會資本和服務商進入污水處理領域。 在保障低收入家庭的生活的同時，對低保、五保家庭按月減免，對超出的部分按規定標準征收。此外，還需要加大對農戶的宣傳引導，營造人人支持、個個參與的良好局面。 為了加快推進農村生活污水治理工作，建議樹立規劃剛性約束理念，強化與國土空間規劃、美麗鄉村規劃等規劃的統一銜接，統籌規劃、建設和運維全流程管理。結合區域實際，建立健全農村生活污水治理政策文件和操作規范，不斷完善政策體系、工作體系、質量體系和監督體系。 為了吸引更多的優質社會資本和服務商進入污水處理領域，需要加快形成多元投入體制，并爭取中央資金支持，加強省級資金統籌，充分發揮市場作用，出臺優惠政策，鼓勵和引導省內已上市和擬上市的環保企業，通過增發股票、發行公司債和可轉債、收購重組等方式募集資金，積極參與投資農村污水治理項目。這樣，不僅可以提高投資效益，還可以有效推動農村生活污水治理工作的順利開展。 最后，為了提高農村生活污水處理設施的長效運營效益，需要借鑒蘇浙兩省先進經驗，研究出臺一系列規范性文件，如《農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》、《農村生活污水處理技術規程》、《農村生活污水集中處理設施運營維護及效能評價標準》、《農村生活污水處理設施污水排入標準》等，為農村生活污水處理設施的常態長效建管運維提供政策支持和技術支撐。同時，還需要加緊組織專門力量對已建設施和配套管網逐個摸排，編制維修以及后期運維方案，確保農村生活污水處理設施的正常運轉和長效管理。自2021年起，市生態環境局負責全市農村生活污水處理設施運行維護的監督管理工作。市生態環境局秉持“建管并重、長效管護”的原則，通過調度、督辦、強化運維監管等方式，推動縣級政府做好污水處理工作，促進農村生活污水處理設施的“建好、管好、用好”。 為了進一步加強農村生活污水治理，市農委提出了一系列具體措施和長期機制。首先，將鄉鎮、行政村污水處理設施的末端和配套管網納入一體化運維管理，加快選擇有資質有實力第三方整體托管，采取運行效益與付費掛鉤的方式壓實運維責任。這樣做可以有效監督設施的運行情況，提升污水治理率和設施正常運行率。 其次，市農委將加強對基層組織、干部和群眾培訓，充分發揮基層黨組織作用。通過細化、實化工作任務和措施，有量化指標、有項目支撐、有實施計劃、有階段考核等方式，調動工作積極性，促進農村生活污水治理深入人心。同時，市農委將加大宣傳力度，深入開展愛國衛生運動，形成政府主導、群眾自覺、上下聯動的良性互動格局。 針對農村生活污水治理中存在的問題，市農委還提出了進一步的解決方案。在強化組織領導的基礎上，將實施統籌規劃、系統治理，堅持因地制宜、分類施策，拓寬資金渠道，不斷強化農村生活污水治理資金保障，確保設施建成后長期穩定運行，發揮效益。同時，市農委還將細化分區分類治理，科學選擇治理模式，審慎建設集中式處理設施，鼓勵各區縣（市）實現污水就地就近資源化利用，探索將農村生活污水治理與廁所糞污治理、農業綠色發展有機銜接。此外，市農委還將健全運維機制，強化推動“縣級政府主導 專業公司建設運維 生態環境部門環境監管 公眾參與”的治理體系，抓實運維監管，嚴格考核問效，科學有序開展農村生活污水治理，逐步提高污水治理率和設施正常運行率，努力改善農村生態環境，為加快國家中心城市建設貢獻力量。 綜上所述，市生態環境局和市農委將聯合推進農村生活污水治理工作，建立農村人居環境長效管護機制。這項工作需要政府、企業和公眾的齊心協力，共同推動農村生活污水治理工作的順利實施，為農村環境保護事業做出積極貢獻。農村生活污水治理是當前推進鄉村振興戰略、提升農村人居環境整治的重要組成部分。市農委一直以來堅持將其作為重點研究、部署和推進的內容，協同市城管局、市生態環境局等部門，以美麗鄉村建設為重要載體，深入實施治理六亂、開展六清農村人居環境整治提升行動。下一步，將進一步常態化問題排查，開展常態化督導，形成問題臺賬，壓實縣鄉主體責任，建立長效管護機制，推動形成清潔家園、人人出力的濃厚氛圍。 在具體的實踐中，新鄭市是一個值得借鑒的經驗。自2017年實施農村生活污水治理項目以來，新鄭市以保護自然資源、改善農業生態環境為目標，通過對農村生活污水的集中處理，使農村的面貌煥然一新，從而實現了農村經濟、環境的可持續發展。該項目采取EPC O模式，覆蓋了全市農村，涉及10個鄉鎮和1個管委會，包括138個規劃保留村、425個自然村，共有71856戶，實現了全面覆蓋，截至今年6月30日，農村生活污水治理率達到了88%。這一項目總投資約為78941萬元，其中鄭州市財政出資70%，新鄭市財政自籌30%。這一做法可供其他地區參考，建立覆蓋城鄉的污水收集處理體系，以實現農村經濟和環境的協同發展。 同時，要注重探索研究農村生活垃圾污水處理農戶合理付費制度，開展建立生活垃圾污水服務費市場化機制等相關研究，鼓勵有條件的地方推行系統化、專業化、社會化運行管護，將城鄉人居環境基礎設施項目整體打包，實行一體化建設運行管護，以此推動農村生活污水治理的推進和完善。 此外，要注重提高群眾參與度，結合開展愛國衛生運動、文明創建、“五美庭院”評選、“五星支部”創建等活動，發揮村民理事會等群眾自治組織引導作用，落實每周村莊清潔日、門前“三包”、紅黑榜等制度，推動形成清潔家園、人人出力的濃厚氛圍，進一步推進農村生活污水治理，為鄉村振興提供堅實的環境基礎。農村生活污水治理是當前環保領域的重要工作之一。在各級政府的重視和社會各界的共同努力下，一些地區的農村生活污水治理工作取得了顯著的成效。本文就從新鄭市、周口市淮陽區和湖州市安吉縣三個方面，闡述這些地區的農村生活污水治理工作。 新鄭市的農村生活污水治理工作建設了222座終端污水處理設施，提升了121座泵站和1278.29千米的污水管網，污水處理總規模達到17077噸/天。在創新運維管理模式方面，新鄭市打造了“五位一體”運維管理模式基礎上的“互聯網 運維”模式，搭建了農村生活污水智能化監管平臺，實現了預警報警、故障管理、維修管理智能化管理手段。這些措施有力地解決了農村生活污水治理的難題。 周口市淮陽區在農村生活污水治理方面，堅持“遵循規律、因地制宜、生態優先、資源利用”原則，采用集中式處理、分散式處理、資源化利用、生態化處理“四種模式”，探索出一條適合平原農區“低成本、易管護、可持續、效果好”的生活污水治理之路。在治理過程中，注重分類施治，確保常態長效。周口市淮陽區的農村生活污水治理技術工藝和數據參數已經成為中部六省的技術標準。 湖州市安吉縣也在農村生活污水治理方面取得了顯著的成效。該縣采用三格式厭氧 微型生化池工藝等先進技術，運用太陽能光伏板提供電力，基本實現自平衡。此外，該縣的生活污水治理工作還為中部地區的農村黑臭水體治理提供了標準化支撐。 綜上所述，農村生活污水治理工作在各地取得了顯著進展，但仍存在問題和挑戰。下一步，需要加大投入力度，不斷創新技術手段和管理模式，推進農村生活污水治理提檔升級，實現美麗鄉村建設和環境保護的雙贏。農村生活污水治理是當前社會關注的重要問題之一。針對這一問題，安吉縣率先印發實施了農村生活污水治理專項規劃，并分階段推進治理重點任務，注重現場調查和因村施策，嚴格把控施工質量和后期運維，實現了農村生活污水治理由起步探索到提質高效的轉變。 安吉縣對每個行政村進行實地調查、科學論證，按照“科學規劃、因村制宜”的原則，編制了《安吉縣農村生活污水治理縣域專項規劃》。在規劃設計時，把城鎮發展規劃、村莊布點規劃與縣域治理規劃和項目設計方案有機結合起來，通盤考慮，統籌推進。逐村編制實施方案，設計施工圖紙，做到“不設計，不施工”。同時，規范建材管理，強化施工管理，通過現場監理，村級質量監督員旁站、巡視和平行檢驗等方式實施全程監督。不斷優化處理工藝，經過多年實踐，形成動力、微動力、無動力三大模式，以及生態濕地、復合多介質層、凈化槽等多種處理技術。在施工建設中，綜合考慮村莊地形地貌、人口分布等因素，因地制宜選用各種不同的處理技術，并加強技術指導，創新運維管理模式，確?？茖W有效治理污水。 安吉縣的農村生活污水治理取得了良好的成效。但是，在推進治理的過程中，還面臨著一些困難和挑戰。其中，投融資問題是一個關鍵因素。為了解決這一問題，無錫市采用了積極探索投融資模式，引入市場機制，擇優挑選水環境治理企業參與農村污水治理。成功構建“縣區負責總體規劃、鄉鎮負責農污出戶、項目公司負責主支管網和處理設施建設”的三方協同推進機制，江陰市和宜興市采用PPP模式，錫山區聯合省環保集團與本地國企共同組建投資主體，在省內首創“一年投資、八年收益”的農污治理模式。近年來，累計吸引各類社會資本60多億元投入農村生活污水治理工程建設，有效解決了前期投入和后期監管的難題?！敖y一規劃、統一建設、統一運維、統一監管”的社會化運作模式基本形成。 在農村生活污水治理方面，各地也在探索適合自己的模式。但是，總的來說，農村生活污水治理是一個長期而艱巨的任務，需要各方共同參與，共同推進，才能取得實質性的進展。無錫市在農村生活污水處理方面，充分發揮其擁有的“無錫物聯網研究示范基地”的優勢。通過利用物聯網技術，對點源處理設施的運行狀況、出水情況等進行智能監控，從而實現對農村生活污水處理設施的智能化、信息化監管。在省內率先建成了一個集“綜合監控、設備管理、智能調度、故障報警、數據集成、統計分析”等多功能于一體的“農村生活污水智慧監管平臺”。 該監管平臺的實施，使得各污水處理站的重要數據指標能按時獲取，運行狀態能實時監控，異常狀況能及時報警。這顯著提高了運營管理的效率，降低了運營成本。對于農村生活污水處理的設施，實現了智能化、信息化監管。這不僅為保障環境提供了有力的技術支撐，還為更好地提高農民的生活質量做出了貢獻。 據相關數據顯示，無錫市的農村生活污水處理設施的智能化監管，對于提高污水處理水平、保障環境安全、增強農村生活品質等方面，都產生了顯著的效果。通過監控平臺的實施，無錫市的污水處理站的處理能力得到了有效地提升，處理效率也得到了顯著地提高。同時，監控平臺的實施還能夠及時發現設施的故障，并及時進行維修，避免了設施因故障而停止運行的情況。這些都為未來的環保事業和農村建設提供了重要的理論和實踐基礎。 綜上所述，無錫市在農村生活污水處理方面的實踐經驗值得借鑒。通過充分發揮“無錫物聯網研究示范基地”的優勢，運用物聯網技術，建成了“農村生活污水智慧監管平臺”，實現了對污水處理設施的智能化、信息化監管。這不僅為環境保護提供了有力的技術支撐，還為提高農民的生活質量做出了重要貢獻。