工程項目總承包管理之項目試運行管理（解讀）

前言

項目部應按合同約定向業主提供項目試運行的指導和服務。項目試運行管理由試運行經理負責，在試運行服務過程中，接受項目經理和企業試運行管理部門負責人的雙重領導。根據合同約定或業主委托，試運行管理內容可以包括試運行管理計劃編制、試運行準備、人員培訓、試運行過程指導和服務等。
項目進入試運行階段，標志已完成竣工驗收并將工程的管理權移交給業主方。項目部在該階段中的責任和義務，是按合同約定的范圍與目標向業主提供試運行過程的指導和服務。對交鑰匙工程，承包商應按合同約定對試運行負責。試運行的準備工作包括：人力、機具、物資、能源、組織系統、許可證、安全、職業健康及環境保護，以及文件資料等的準備。試運行需要的各類手冊包括：操作手冊、維修手冊、安全手冊等；業主委托事項及存在問題說明。

2 試運行管理計劃

2.1在項目初始階段，試運行經理應根據合同和項目計劃，組織編制試運行管理計劃。試運行管理計劃經項目經理批準、業主確認后實施。
2.2 試運行管理計劃的主要內容應包括試運行的總說明、組織及人員、進度計劃、費用計劃、試運行文件編制要求、試運行準備工作要求、培訓計劃和業主及相關方的責任分工等內容。
2.3 試運行管理計劃應按項目特點，合理安排試運行程序和周期，并與施工及輔助配套設施試運行相協調。
2.4培訓計劃應根據合同約定和項目特點進行編制。培訓計劃宜包括：培訓目標、培訓的崗位和人員、時間安排、培訓與考核方式、培訓地點、培訓設備、培訓費用以及培訓教材等內容。培訓計劃應經業主批準后實施。

3 試運行實施

3.1試運行經理應按合同約定，負責組織或協助業主編制試運行方案。試運行方案應包括以下主要內容：
1、工程概況。
2、編制依據和原則。
3、目標與采用標準。
4、試運行應具備的條件。
5、組織指揮系統。
6、試運行進度安排。
7、試運行資源配置。
8、環境保護設施投運安排。
9、安全及職業健康要求。
10、試運行預計的技術難點和采取的應對措施等。
3.2項目部應檢查試運行前的準備工作，確保已按設計文件及相關標準完成生產系統、配套系統和輔助系統的施工安裝及調試工作，并達到竣工驗收標準。
3.3 試運行經理應按試運行計劃和方案的要求協助業主落實相關的技術、人員和物資。
3.4 試運行經理應組織檢查影響合同目標考核指標達標存在的問題，并對其解決措施進行落實。
3.5試運行經理及試運行人員參加合同目標考核工作，并進行技術指導和服務。
3.6 合同目標考核的時間和周期按合同約定或商定執行。在考核期內當全部保證值達標時，合同雙方或相關方代表應按規定簽署合同目標考核合格證書。
3.7 培訓服務的內容應依據合同約定或業主委托確定，宜包括：編制培訓計劃，推薦培訓方式和場所，對生產管理和操作人員進行模擬培訓和實際操作培訓，對其培訓考核結果進行檢查，防止不合格人員上崗給項目帶來潛在風險等。

解讀

2 試運行管理計劃

2.2 試運行管理計劃的主要內容，一般包括：
1 總說明：項目概況、編制依據、原則、試運行的目標、進度、試運行步驟，對可能影響試運行計劃的問題提出解決方案。
2 試運行組織及人員：提出參加試運行的相關單位，明確各單位的職責范圍。提出試運行組織指揮系統和人員配備計劃，明確各崗位的職責及分工。
3 試運行進度計劃：試運行進度表。
4試運行費用計劃：試運行費用計劃的編制和使用原則，應按計劃中確定的試運行期限，試運行負荷，試運行產量，原材料、能源和人工消耗等計算試運行費用。
5試運行文件及試運行準備工作要求：試運行需要的原料、燃料、物料和材料的落實計劃，試運行及生產中必須的技術規定、安全規程和崗位責任制等規章制度的編制計劃。
6培訓計劃：培訓范圍、方式、程序、時間以及所需費用等。
7 業主及相關方的責任分工：通常應以業主為領導，組建統一指揮體系，明確各相關方的責任和義務。
2.3 為確保試運行管理計劃正常實施和目標任務的實現，項目部及試運行經理應明確試運行的輸入要求（包括對施工安裝達到竣工標準和要求，并認真檢查其實施績效）和滿足輸出要求（為滿足穩定生產或滿足使用提供合格的生產考核指標記錄和現場證據），使試運行成為正式投入生產或投入使用的前提和可靠基礎。

3 試運行實施

2 試運行方案的編制原則如下：
1) 編制試運行總體方案，包括生產主體、配套和輔助系統以及階段性試運行安排
2) 按實際情況進行綜合協調，合理安排配套和輔助協調先行或同步投運，以保證主體試運行的連續性和穩定性。
3) 按實際情況統籌安排，為保證計劃目標的實現，及時提出解決問題的措施和辦法。
4) 對采用第三方技術和（或）邀請示范操作團隊時，事先征求專利商和（或）示范操作團隊的一件并形成書面文件，指導試運行工作正常進展。
3.2 本條規定了對試運行前準備工作的檢查。檢查包括生產系統、配套系統和輔助系統的全部安裝和調試（或試驗）工作是否已全部完成并達到規定指標，以此檢查試運行的輸入條件是否已經具備達到竣工驗收標準，獲得業主簽發的“竣工驗收證書”（或“接收證書”），作為準予啟動試運行階段工作的證據。