近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，其中就指出要統(tǒng)籌規(guī)劃督查檢查，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。而基層黨建資料整理則是眾多村干部反映負擔最重的問題的之一，但不可否認的是基層黨建資料是基層黨組織工作過程的真實記錄，是考核基層黨建工作的重要依據(jù)，是規(guī)范和促進黨建工作的重要措施。況且，目前基層黨建工作要求是完成“規(guī)定動作”，可仍然成為村干部頭疼的問題之一，值得深思。
一、農村基層黨建資料存在的問題
（一）基層黨組織書記履職盡責不到位。一是基層黨組織書記學習動力不足不會為。農村基層黨組織書記受年齡、文化水平因素影響，學習動力不足，習慣于以前的“老把式”，業(yè)務水平偏低，甚至一些老書記連基本的黨建業(yè)務都不清楚，如“三會一課”、支部主題黨日、民主評議黨員等程序不懂等。而目前對這些黨組織書記培訓主要以課堂為主，但效果甚微，更不用說讓他們自學。二是基層黨組織書記有畏難情緒不想為。面對黨建資料繁多及自己能力不足，一些黨組織書記有畏難情緒，不知道如何下手，有等靠要的思想，有的干脆直接不管不顧，或者應付了事。三是基層黨組織書記精力有限不愿為。現(xiàn)在基層黨組織書記都是由農民黨員兼職，一年的基本報酬2.38萬元，根本無法承擔一個家庭的正常支出，98%以上還要從事農業(yè)生產或者其他生產經營。可是近年來，基層的工作越來越多，如信訪維穩(wěn)、脫貧攻堅、環(huán)境衛(wèi)生整治、森林防火等工作，全部壓在了村干部4-5人身上，基層黨組織書記則是壓力最大的一個，曾有村書記抱怨，以前自己每年都能種8畝雜交制種，可現(xiàn)在根本沒時間去從事農業(yè)生產，尤其當農忙時節(jié)遇到上級檢查，也要匆忙丟下農活從田地里跑到村部準備迎檢，笑言自己都快成貧困戶了。
（二）黨內組織生活開展不正常。一是組織生活活動內容陳舊，缺乏活力。雖然近年來，上級黨組織大力要求創(chuàng)新活動載體，但是基層黨內組織生活仍然缺少創(chuàng)新意識和手段，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠，90%左右的黨內組織活動仍然停留在會場照本宣科，一些戶外活動往往也是組織黨員打掃村內環(huán)境衛(wèi)生。二是黨員的黨性意識相對淡薄，模范作用不強。一方面農村黨員普遍存在著先鋒模范作用弱化，黨性意識和組織紀律觀念淡薄，不愿意參加黨內組織生活。另一方面，黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有落到實處，一些黨組織書記考慮到換屆選舉，不敢管敢抓，不愿得罪黨員，號召力不強，推動力不夠，造成黨內組織生活難以開展。三是黨員教育活動經費短缺。很多基層黨組織由于經費短缺難以組織黨員開展有效的教育培訓活動，往往就是讀讀文件、學學理論，缺乏趣味性和教育作用，活動作用難以發(fā)揮。
（三）基層黨建資料整理日常不規(guī)范。一是村級黨建專干不專。農村基層黨組織黨務人員基本上是由村秘書兼職，其本身也需承擔其他村級事務，時間和精力同樣無法得到保障，同時對村級黨建專干培訓少，導致部分黨建專干缺乏必要的黨務知識，面對新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)，難以適應。二是自覺整理的主動性不足。一些村級黨建專干在工作、會議中形成的材料不能及時主動整理，存在收集不齊全、整理不到位等現(xiàn)象，致使保存下來的資料不完整，導致在檢查中缺這少那。
二、針對農村黨建資料管理中存在問題提出的對策建議
一是規(guī)范好會議記錄。分門別類制定好“三會一課”、支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內組織生活會議記錄模板，從源頭上規(guī)范各個黨支部會議記錄主題明確、時間準確、人員清楚、內容詳實。
二是創(chuàng)新開設“實戰(zhàn)課堂”。改變以往臺上講、底下聽、過后忘的模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由黨建業(yè)務骨干指導基層黨組織書記、黨建專干模擬召開組織生活會、黨員大會等，讓他們在實踐的過程中知曉相關會議的程序和注意事項，為基層黨組織規(guī)范開展黨組織生活提供有效的學習交流平臺。
三是強化監(jiān)督，發(fā)揮考核棒的作用。制定具體的考核細則和激勵獎懲措施，對黨建資料的歸檔與整理工作進行監(jiān)督，對于做的好的村級基層黨組織，組織其他村級黨組織班子成員進行觀摩學習，取長補短，互相進步，對整理不規(guī)范的要予以通報批評，累教不改的要對黨組織書記采取組織處理。（梁志陽）
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