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【政策解讀】河南制定醫(yī)學科技計劃項目管理辦法(河南省醫(yī)學科技攻關(guān)項目)

日前,河南省衛(wèi)生健康委制定醫(yī)學科技計劃項目管理辦法(以下簡稱辦法),以強化醫(yī)學科技項目的規(guī)范化、科學化管理,構(gòu)建完善的衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系。何為醫(yī)學科技計劃項目?辦法相較于以前有哪些變化?醫(yī)務(wù)人員在申報醫(yī)學科技計劃項目時需要注意什么,是很多醫(yī)務(wù)人員關(guān)注的問題。

5月29日,針對這些問題,記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。

醫(yī)學科技計劃項目由4大類調(diào)整為3大類

根據(jù)辦法規(guī)定,河南省醫(yī)學科技計劃項目(以下簡稱醫(yī)學科技項目),是指由河南省衛(wèi)生健康委批準立項(部分項目由國家衛(wèi)生健康委員會核準),在一定期限內(nèi)進行的醫(yī)學科技研究項目。

醫(yī)學科技項目主要圍繞全省衛(wèi)生健康重大需求開展衛(wèi)生健康關(guān)鍵技術(shù)和臨床前沿技術(shù)研究,針對臨床實際需要開展應(yīng)用性醫(yī)學研究,針對衛(wèi)生健康管理需求開展政策研究等,為提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力提供決策支持。

據(jù)辦法起草相關(guān)人員介紹,河南省醫(yī)學科技計劃項目目前主要有河南省醫(yī)學科技攻關(guān)計劃項目,相較于之前,其分類進行了重新調(diào)整,由原來的“省部共建(重大科技攻關(guān))項目、普通科技攻關(guān)項目、適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣項目、軟科學研究項目”4大類,調(diào)整為“省部共建項目、聯(lián)合共建項目、軟科學研究項目”3大類,其中省部共建項目細分為省部共建重大項目、省部共建重點項目、省部共建青年項目三類,軟科學研究項目分重點項目、一般項目兩類。

推行網(wǎng)上全過程管理

省衛(wèi)生健康委提出,醫(yī)學科技項目納入“河南省衛(wèi)生健康委醫(yī)學科技計劃項目管理系統(tǒng)”(以下簡稱管理系統(tǒng))統(tǒng)一管理,并推行網(wǎng)上全過程管理,實現(xiàn)“申報公開、過程受控、全程監(jiān)督”,以規(guī)范立項審查行為,加強項目查重和監(jiān)督,避免一題多報或重復資助;同時,建立評審檔案管理制度,實現(xiàn)項目管理全流程可追溯。

辦法明確了項目管理中的責任主體,包括省衛(wèi)生健康委、項目推薦單位、項目申請(承擔)單位和申請(承擔)者;參與主體包括評審咨詢專家,并明確了各自的職責。

項目按單位進行自由申報

修訂后的辦法,明確了項目申報程序、項目申報單位及個人應(yīng)具備的基本條件。

其中,項目申請人應(yīng)具備以下基本條件:第一申請人應(yīng)實際主持和從事項目研究工作,并具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱,鼓勵中青年技術(shù)人員申報;第一申請人必須具有完成課題所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力,且具有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究基礎(chǔ);每年每名申請人作為項目第一負責人申請數(shù)不超過 1項,同時參與申報的項目不超過1項,申請人作為項目第一負責人承擔的項目尚未通過驗收的,不得申報新項;涉及病原微生物檢測、診斷等科學研究的項目,需提供生物安全防護二級實驗室資質(zhì)材料及與其合作的協(xié)議;涉及高致病性病原微生物實驗活動的項目,需提供生物安全防護三級實驗室資質(zhì)材料及與其合作的協(xié)議;涉及生命科學和醫(yī)學倫理問題,需提供所在單位倫理委員會審查意見;涉及實驗動物,需提供實驗動物生產(chǎn)或使用許可證明。研究內(nèi)容相同或相近的項目已獲得資助的,不得重復申報。

辦法提出,各類醫(yī)學科技項目按照類別設(shè)置實施期限,研究周期一般為2~3年。鼓勵跨單位、跨學科、跨領(lǐng)域聯(lián)合申報,多個單位聯(lián)合申報的項目需以合同形式確認合作關(guān)系,明確研究開發(fā)內(nèi)容、分工、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、經(jīng)費分配等。

評審立項不設(shè)論文、專利等限制性條件

辦法明確了評審立項工作程序及相關(guān)要求。評審立項包括項目初審、專家評審、下達計劃、簽訂任務(wù)書等。

其中,專家評審主要采取會議評審、網(wǎng)絡(luò)評審等方式,以同行專家為主,可視需求邀請省外技術(shù)專家。

省衛(wèi)生健康委提出,同一批次實行同一種評審方式,避免評審結(jié)果出現(xiàn)歧義。評審中綜合考慮負責人及團隊的實際能力、研發(fā)需求和項目經(jīng)濟社會效益,不把發(fā)表論文、獲得專利或榮譽性頭銜、承擔項目、獲獎等情況作為限制性條件。

在制度保障上,辦法還明確了報告制度、科研誠信、信息系統(tǒng)管理、信息公開、成果轉(zhuǎn)化等制度要求。其中報告制度包括統(tǒng)計報告制度、調(diào)整報告制度、重要事項報告制度。

此外,辦法還明確了項目實施、結(jié)題驗收的流程,并對經(jīng)費管理、強化科研誠信建設(shè)等提出了相關(guān)要求。(記者常娟)

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