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【政策解讀】河南制定醫學科技計劃項目管理辦法(河南省醫學科技攻關項目)

日前,河南省衛生健康委制定醫學科技計劃項目管理辦法(以下簡稱辦法),以強化醫學科技項目的規范化、科學化管理,構建完善的衛生健康科技創新體系。何為醫學科技計劃項目?辦法相較于以前有哪些變化?醫務人員在申報醫學科技計劃項目時需要注意什么,是很多醫務人員關注的問題。

5月29日,針對這些問題,記者采訪了業內專家。

醫學科技計劃項目由4大類調整為3大類

根據辦法規定,河南省醫學科技計劃項目(以下簡稱醫學科技項目),是指由河南省衛生健康委批準立項(部分項目由國家衛生健康委員會核準),在一定期限內進行的醫學科技研究項目。

醫學科技項目主要圍繞全省衛生健康重大需求開展衛生健康關鍵技術和臨床前沿技術研究,針對臨床實際需要開展應用性醫學研究,針對衛生健康管理需求開展政策研究等,為提升衛生健康服務能力提供決策支持。

據辦法起草相關人員介紹,河南省醫學科技計劃項目目前主要有河南省醫學科技攻關計劃項目,相較于之前,其分類進行了重新調整,由原來的“省部共建(重大科技攻關)項目、普通科技攻關項目、適宜衛生技術推廣項目、軟科學研究項目”4大類,調整為“省部共建項目、聯合共建項目、軟科學研究項目”3大類,其中省部共建項目細分為省部共建重大項目、省部共建重點項目、省部共建青年項目三類,軟科學研究項目分重點項目、一般項目兩類。

推行網上全過程管理

省衛生健康委提出,醫學科技項目納入“河南省衛生健康委醫學科技計劃項目管理系統”(以下簡稱管理系統)統一管理,并推行網上全過程管理,實現“申報公開、過程受控、全程監督”,以規范立項審查行為,加強項目查重和監督,避免一題多報或重復資助;同時,建立評審檔案管理制度,實現項目管理全流程可追溯。

辦法明確了項目管理中的責任主體,包括省衛生健康委、項目推薦單位、項目申請(承擔)單位和申請(承擔)者;參與主體包括評審咨詢專家,并明確了各自的職責。

項目按單位進行自由申報

修訂后的辦法,明確了項目申報程序、項目申報單位及個人應具備的基本條件。

其中,項目申請人應具備以下基本條件:第一申請人應實際主持和從事項目研究工作,并具有相應的專業技術職稱,鼓勵中青年技術人員申報;第一申請人必須具有完成課題所需的組織管理和協調能力,且具有與項目相關的研究經歷和研究基礎;每年每名申請人作為項目第一負責人申請數不超過 1項,同時參與申報的項目不超過1項,申請人作為項目第一負責人承擔的項目尚未通過驗收的,不得申報新項;涉及病原微生物檢測、診斷等科學研究的項目,需提供生物安全防護二級實驗室資質材料及與其合作的協議;涉及高致病性病原微生物實驗活動的項目,需提供生物安全防護三級實驗室資質材料及與其合作的協議;涉及生命科學和醫學倫理問題,需提供所在單位倫理委員會審查意見;涉及實驗動物,需提供實驗動物生產或使用許可證明。研究內容相同或相近的項目已獲得資助的,不得重復申報。

辦法提出,各類醫學科技項目按照類別設置實施期限,研究周期一般為2~3年。鼓勵跨單位、跨學科、跨領域聯合申報,多個單位聯合申報的項目需以合同形式確認合作關系,明確研究開發內容、分工、知識產權歸屬、經費分配等。

評審立項不設論文、專利等限制性條件

辦法明確了評審立項工作程序及相關要求。評審立項包括項目初審、專家評審、下達計劃、簽訂任務書等。

其中,專家評審主要采取會議評審、網絡評審等方式,以同行專家為主,可視需求邀請省外技術專家。

省衛生健康委提出,同一批次實行同一種評審方式,避免評審結果出現歧義。評審中綜合考慮負責人及團隊的實際能力、研發需求和項目經濟社會效益,不把發表論文、獲得專利或榮譽性頭銜、承擔項目、獲獎等情況作為限制性條件。

在制度保障上,辦法還明確了報告制度、科研誠信、信息系統管理、信息公開、成果轉化等制度要求。其中報告制度包括統計報告制度、調整報告制度、重要事項報告制度。

此外,辦法還明確了項目實施、結題驗收的流程,并對經費管理、強化科研誠信建設等提出了相關要求。(記者常娟)

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