背景說明
經(jīng)常聽到這樣的感慨：內(nèi)控建設(shè)以18項應(yīng)用指引為藍本還是可以應(yīng)付的，但是一旦跳出這個范圍就感覺無從下手，因為管理的范圍實在是太大了。怎么樣才能理解管理的本質(zhì)？
我們的建議
以18項應(yīng)用指引為藍本進行內(nèi)控建設(shè)只是初級建設(shè)，其建設(shè)成果往往模式化，缺乏企業(yè)的特點。要使內(nèi)控建設(shè)切合企業(yè)的實際，必須另辟蹊徑。
汝果欲學(xué)詩，工夫在詩外！要理解內(nèi)控，必須先理解管理。那么，管理的核心到底是什么呢？
管理學(xué)上有管理叢林這么個概念。哈羅德·孔茨寫過兩本經(jīng)典著作《管理理論的叢林》和《再論管理理論的叢林》。管理學(xué)家和其他領(lǐng)域的一些專家（社會學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家、生物學(xué)家、數(shù)學(xué)家等等），從不同角度用不同方法來研究管理理論，出現(xiàn)了研究管理理論的各種學(xué)派，呈現(xiàn)了“百花齊放、百家爭鳴”的繁榮景象。但這也使得管理工作者和學(xué)習(xí)管理理論的初學(xué)者如同進入熱帶叢林一樣，迷失方向而找不到出路。
管理世界在不斷發(fā)生變化，每天都有新的管理問題和管理理論出現(xiàn)，對管理的本質(zhì)的認(rèn)識會直接決定一個管理者的管理風(fēng)格并影響其管理效果。
在筆者看來，管理的本質(zhì)在于兩點：
1）目標(biāo)管理；
2）流程管理。
所有的管理理論基本上都是圍繞其中的一點或兩點展開。
如果用一個公式來表示，就是：
在計劃階段：
x是擬投入的資源（如預(yù)算）；
y是目標(biāo)（如戰(zhàn)略目標(biāo)、年度目標(biāo)等等）；
f()是計劃（如戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計劃等等）。
在收官階段：
x是實際投入的資源；
y是財務(wù)及非結(jié)果成果；
f()則是實際的年度工作。
如果y沒有達到預(yù)期，有三種可能性：
1）y設(shè)定不合理。只要時間和資源足夠，任何目標(biāo)都是有可能達成的，但放在某個五年規(guī)劃或某個年度則不然。有些國資委經(jīng)常放衛(wèi)星，給下屬企業(yè)制定一個遙不可及的目標(biāo)。企業(yè)為了這個目標(biāo)，不得不“編”一個年度預(yù)算出來，最后要么徹底放棄，要么四處投資、拼命擴張。
2）x投入不足。巧婦難為無米之炊。資源投入不足，可能再怎么努力也無法達成目標(biāo)。
3）f()工作邏輯不清晰。理想情況下，f()是個白箱，投入如何轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的過程一清二楚。但這在現(xiàn)實中是不可能的。另外一個極端，f()是個黑箱，投入與產(chǎn)出之間的轉(zhuǎn)化過程沒有任何蛛絲馬跡。從邏輯上說，企業(yè)管理就是要讓這個過程更趨向于白箱。當(dāng)然，這個過程不是一蹴而就的，而是在不斷試錯的過程中不斷明晰的。
聊了這么多管理，這和內(nèi)控到底有沒有關(guān)系呢？有！非常大的關(guān)系！
目標(biāo)、流程和資源三個要素中，資源更多受外部因素控制，企業(yè)從內(nèi)部只能施加影響。目標(biāo)和流程則是企業(yè)能夠從內(nèi)部進行控制的因素。因此，很自然就可以聯(lián)想到內(nèi)部控制跟目標(biāo)和流程這兩個要素應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合。那么，應(yīng)該怎么結(jié)合呢？
未完待續(xù)
作者簡介：
天職國際會計師事務(wù)所上海分所管理咨詢部主任 謝力
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