揚帆遠航正當時

——常德以“智慧黨建”開啟管理服務黨員群眾云時代

(10月9日 湖南日報5版專版見報)

周勇軍 魯融冰 楊鷹 莫志敏 劉小雄

“我志愿加入中國共產黨……”今年6月28日，在柳葉湖管委會主會場，現場莊嚴隆重，面對主席臺的鮮紅黨旗，常德市委書記、市人大常委會主任周德睿依托智慧黨建平臺，帶領全體與會人員和全市33萬名黨員共同重溫入黨誓詞。

(“七一”前夕，在柳葉湖管委會主會場，常德市領導依托“智慧黨建”平臺，帶領全體與會人員和全市33萬名黨員共同重溫入黨誓詞。 魯融冰 攝)

又是金秋好時節。百里洞庭，桃花源里，廣袤的武陵大地處處閃耀著智慧的榮光。2017年5月，常德以全省干部管理大數據應用試點為契機，市委常委會研究確定以“智慧黨建為民服務”為主題，在堅持和加強黨的領導上改革創新、融冰破題，全面吹響平臺建設集結號。

正如周德睿同志所說:“要加快推進‘智慧黨建’，把全面從嚴治黨要求落實到每一個基層黨組織和黨員，把服務平臺延伸到每一個村和社區。”

近年來，常德將大數據融入黨建工作全過程，圍繞實現智能規劃、紀實、預警、督導、研判等五大目標，研發黨務、政務、服務三大功能，同步推進電腦端、手機端、電視端三大載體建設，打造了2376個市縣鄉村平臺及黨員手機APP，建成覆蓋全市1.5萬個基層黨組織、33萬名黨員、4500多個行政事業單位、10萬多名干部職工的智慧黨建平臺。平臺建設經驗被中央電視臺、新華社、《黨建研究》等中央級媒體宣傳報道。

(鼎城區草坪鎮三角堆村綜合服務中心。 卜云 攝)

勇立潮頭唱大風

思深方益遠，謀定而后動。常德如何在全國黨建信息化百花齊放的情況下形成常德模式，成為平臺啟動之初就需要面對的棘手問題。平臺建設前，常德市委常委、市委組織部部長梁仲帶領建設團隊北上南下，先后赴全國各地學習經驗，力爭取其長、補其短，成為集大成者。在一次次的觀摩對比、思想碰撞和靈感交集中，常德“智慧黨建”的素描圖在“摸著石頭過河”的探索中逐漸清晰起來。

在平臺框架的搭建中，常德始終將黨建引領貫穿于平臺的建設全過程，明確智慧黨建“一體兩翼”“一網五平臺”的總體框架，構造智能發展新模式。通過后臺即時掌握和分析黨務、政務、服務數據，為黨的建設、鄉村振興、社區服務等提供數據支撐。

常德市委堅持把平臺建設的落腳點聚焦基層、定位服務。為此，平臺建設明確提出“智慧黨建為民服務”的核心主題，轉變部門在基層服務方面各自為政、層級繁多、手續繁雜的格局，暢通全市各級黨組織的“毛細血管”，建立事項辦理線上線下的主道與輔道，形成管理有層級、數據無距離的完整網絡，讓數據多跑路，群眾少跑腿。同時，有效推動部門和干部轉變服務思維、改進工作作風，為基層組織帶來新活力。

(常德市領導在鼎城區鎮德橋鎮主持召開 “七一”黨員座談會，市內黨員通過平臺系統、2萬多名流動黨員通過手機APP在線收看，社會反響較好。)

“從來沒想過能在千里之外通過手機直接聽市委書記周德睿上黨課。”流動黨員祝曉茜目前在上海市一企業工作，會議當天，她通過智慧黨建手機APP準時收聽了全市“七一”黨課，找到了久違的歸屬感。

“通過平臺的服務功能，今年的訂單比去年增加了一倍!”鼎城區黃土店鎮紅巖咀村農民段敬星高興地說，通過智慧黨建平臺，他的黃桃得到免費推廣，月銷售額達到10萬元。

……

這些實打實的成效，得益于常德打破就黨建抓黨建的封閉思維，將智慧黨建打造黨務、政務、服務有機融合的網絡陣地平臺。由此，黨的活動同步搬到網上，實現線上促進線下，線下豐富線上;群眾辦事申請發得出、辦事單位接得到、監管部門看得見、辦事結果收得回;電子商務貫通工業品下行、農產品上行的雙向鏈接通道，水電氣生活繳費等功能，為每名黨員群眾提供最貼心的服務。

此外，常德在平臺建設中始終強化黨在新興領域的核心領導地位，明確提出黨管數據原則，通過嚴管方向、嚴管規則、嚴管人才，營造出“一核三嚴”的新常態。

風生水起興沅澧

新時代開啟新征程，新模式引領新發展。常德智慧黨建平臺的建成運行，推動全市基層組織體系建設邁上新的臺階、實現轉型發展，成為服務基層群眾的重要平臺，成為提升基層組織力的重要抓手。使流動黨員離家千里一樣心有系，使黨員群眾辦事“一機在手搞定所有”，使黨務管理一圖可視、一鍵提醒。真正實現了為基層減負、使黨員得益、讓百姓受惠、促富民增收的目標。

常德市鼎城區牛鼻灘鎮組織干事李健欣喜地說：“現在村里開會，大家積極性很高，組織紀律強。尤其今年的黨員冬春訓，鎮里直接通過智慧黨建會議系統開到村里，全鎮1400余名黨員同步參會，大家贊不絕口。而且現在都是實時記錄，監督管理作用真正起來了。”

“時代在進步，工作方式也在改進，政務下沉這項工作，給我們殘疾人實實在在帶來了方便!”常德津市市三洲驛街道后湖社區居民劉生強，身體殘疾，有嚴重的心臟病，外出不便，一直沒有辦理殘疾人證的契機。智慧黨建上線后，將涉及民政、社保、衛計、金融等多項服務下沉基層。只需持身份證原件和兩寸照片即可到社區申請殘疾人證，還可以郵寄到家。看到拿到手的證件，老人家不禁熱淚盈眶。

(漢壽縣百祿橋鎮百祿橋社區黨建聯絡員利用“智慧黨建”平臺，在社區便民服務中心為居民辦理老年人優待證。)

舵穩當奮楫，風勁好揚帆。當前，常德智慧黨建平臺按照“一統攬五功能”要求，以支部“五化”建設為統攬，重點研發黨費交納、關系接轉、“三會一課”、統計分析、在線學習五大模塊，真正實現支部“五化”一圖可視、“三會一課”一網運行、黨內統計一鍵生成、黨員管理一路留痕。全市黨員可通過微信、支付寶、銀聯等多渠道交納黨費，為外出黨員提供最為便捷的交納通道;黨員組織關系市內轉接可在線申請和審批，讓黨員足不出戶完成組織關系在線轉接;通過智能手機，可以隨時隨地發起會議、參與會議，讓流動黨員參加支部組織生活不再是夢想，會議影像云端存儲自動留痕。此外，“不忘初心、牢記使命”主題教育、困難救助、聯誼交友、在線考試等功能陸續上線。生育服務證、老年人優待證等首批11項政務事項已在今年8月底下沉基層，手機、電腦均可在線辦理。

好風憑借力，送我上青云。廣闊的田原，是一片生機的沃土;實用的平臺，造就了一批忠實的用戶。到目前為止，常德已為全市33萬名黨員智能分配智慧黨建PC端賬號，手機APP累計實名注冊認證黨員人數達20萬余人，在職60歲以下黨員覆蓋率超95%;全市鄉鎮、村(社區)全部完成綜合服務平臺建設，村(社區)監控站點及視頻會議系統覆蓋率達100%;已招聘2266名黨建聯絡員，均為大學專科以上學歷，30歲以下占70%，專門負責平臺運行和維護;平臺建設、運營、維護經費納入市縣財政預算。據統計，全市各級黨組織累計通過平臺視頻會議系統召開或收看會議、舉辦政治理論培訓、實用技術培訓1.2萬余場次，參與黨員群眾超過300萬人次。

策馬揚鞭再奮蹄

莫道今年春已盡，明年春色倍還人。在黨建信息化建設上，常德已經邁出至關重要的第一步。關于平臺的未來發展，常德還有很多設想，有的已經逐漸實現，有的還在充分醞釀。當前，智慧黨建“一統攬五功能”正在全市全面運行，下一步，常德將以工匠精神繼續打磨平臺，推動全市各級使用平臺、管理平臺、運用平臺。

以搭建平臺為基點，全面對接“三務合一”需求。常德將繼續秉承開源共享的開發理念，著力將平臺打造成一座可以不斷成長的信息大廈。加大對后臺紀實數據的提取和運用，著力推動政務“審批權限不變、流程優化再造、部門互信互證、線上線下互動”。加快商務平臺的布局與引入，同步拓展物流快遞、居家養老、上門醫療等事務服務功能，并輔以大數據分析。同時，深挖電子商務的潛力，為農村電商提供平臺，為鄉村振興提供科學的數據支撐。

以鄉情鄉愁為紐帶，深度融入文化建設追求。常德將在今后的平臺建設過程中，有意識地布局文化建設，滲透鄉情鄉愁，打造宗祠文化、屋場文化，將全市的黨組織建成傳播社會主義核心價值的前線堡壘。充分發揮平臺的意識聚集優勢，以黨員教育模塊為基礎，強化對黨員的“德文化”熏陶。將市縣鄉村四級的群眾文化建設活動視頻、經典革命題材電影等上傳到云端，借助文化活動的組織和參與把基層群眾團結起來，為外地務工人員建設一個網上家園，讓游子們時時感受到鄉情、留得住鄉愁。

以數據融通為基礎，充分整合平臺服務功能。常德將牢固樹立“黨管數據”意識，重點加強與省市各部門的溝通協調，建立健全銀行、醫院、部門的正負清單流入制度，促成建立全市統一、完備、規范的共享數據庫，打破數據壁壘，推倒數據煙囪，暢通數據通道。著重推進平臺各欄目與功能、功能與數據、部門之間數據的關聯，實現黨組織與黨組織、單位與單位之間等距離銜接溝通、訴求辦理。充分發揮黨建引領作用，納入紀檢監察、政法、人社、老干、統戰等部門功能，實現資源的高效利用，功能的廣泛整合，平臺的深入滲透。

常德用“智慧黨建”打造管理服務云時代的生動實踐獻禮新中國成立70周年。未來，常德將在時代創新與發展的浪潮中，繼續以“功成不必在我，功成必定有我”的情懷和擔當，開啟黨的建設新征程!

(本版圖片除署名外均由常德市委組織部提供)

[責編:李寒露]