揚(yáng)帆遠(yuǎn)航正當(dāng)時(shí)

——常德以“智慧黨建”開啟管理服務(wù)黨員群眾云時(shí)代

(10月9日 湖南日?qǐng)?bào)5版專版見報(bào))

周勇軍 魯融冰 楊鷹 莫志敏 劉小雄

“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨……”今年6月28日，在柳葉湖管委會(huì)主會(huì)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)莊嚴(yán)隆重，面對(duì)主席臺(tái)的鮮紅黨旗，常德市委書記、市人大常委會(huì)主任周德睿依托智慧黨建平臺(tái)，帶領(lǐng)全體與會(huì)人員和全市33萬(wàn)名黨員共同重溫入黨誓詞。

(“七一”前夕，在柳葉湖管委會(huì)主會(huì)場(chǎng)，常德市領(lǐng)導(dǎo)依托“智慧黨建”平臺(tái)，帶領(lǐng)全體與會(huì)人員和全市33萬(wàn)名黨員共同重溫入黨誓詞。 魯融冰 攝)

又是金秋好時(shí)節(jié)。百里洞庭，桃花源里，廣袤的武陵大地處處閃耀著智慧的榮光。2017年5月，常德以全省干部管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)為契機(jī)，市委常委會(huì)研究確定以“智慧黨建為民服務(wù)”為主題，在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)上改革創(chuàng)新、融冰破題，全面吹響平臺(tái)建設(shè)集結(jié)號(hào)。

正如周德睿同志所說(shuō):“要加快推進(jìn)‘智慧黨建’，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織和黨員，把服務(wù)平臺(tái)延伸到每一個(gè)村和社區(qū)。”

近年來(lái)，常德將大數(shù)據(jù)融入黨建工作全過(guò)程，圍繞實(shí)現(xiàn)智能規(guī)劃、紀(jì)實(shí)、預(yù)警、督導(dǎo)、研判等五大目標(biāo)，研發(fā)黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)三大功能，同步推進(jìn)電腦端、手機(jī)端、電視端三大載體建設(shè)，打造了2376個(gè)市縣鄉(xiāng)村平臺(tái)及黨員手機(jī)APP，建成覆蓋全市1.5萬(wàn)個(gè)基層黨組織、33萬(wàn)名黨員、4500多個(gè)行政事業(yè)單位、10萬(wàn)多名干部職工的智慧黨建平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被中央電視臺(tái)、新華社、《黨建研究》等中央級(jí)媒體宣傳報(bào)道。

(鼎城區(qū)草坪鎮(zhèn)三角堆村綜合服務(wù)中心。 卜云 攝)

勇立潮頭唱大風(fēng)

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。常德如何在全國(guó)黨建信息化百花齊放的情況下形成常德模式，成為平臺(tái)啟動(dòng)之初就需要面對(duì)的棘手問(wèn)題。平臺(tái)建設(shè)前，常德市委常委、市委組織部部長(zhǎng)梁仲帶領(lǐng)建設(shè)團(tuán)隊(duì)北上南下，先后赴全國(guó)各地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)取其長(zhǎng)、補(bǔ)其短，成為集大成者。在一次次的觀摩對(duì)比、思想碰撞和靈感交集中，常德“智慧黨建”的素描圖在“摸著石頭過(guò)河”的探索中逐漸清晰起來(lái)。

在平臺(tái)框架的搭建中，常德始終將黨建引領(lǐng)貫穿于平臺(tái)的建設(shè)全過(guò)程，明確智慧黨建“一體兩翼”“一網(wǎng)五平臺(tái)”的總體框架，構(gòu)造智能發(fā)展新模式。通過(guò)后臺(tái)即時(shí)掌握和分析黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)數(shù)據(jù)，為黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社區(qū)服務(wù)等提供數(shù)據(jù)支撐。

常德市委堅(jiān)持把平臺(tái)建設(shè)的落腳點(diǎn)聚焦基層、定位服務(wù)。為此，平臺(tái)建設(shè)明確提出“智慧黨建為民服務(wù)”的核心主題，轉(zhuǎn)變部門在基層服務(wù)方面各自為政、層級(jí)繁多、手續(xù)繁雜的格局，暢通全市各級(jí)黨組織的“毛細(xì)血管”，建立事項(xiàng)辦理線上線下的主道與輔道，形成管理有層級(jí)、數(shù)據(jù)無(wú)距離的完整網(wǎng)絡(luò)，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。同時(shí)，有效推動(dòng)部門和干部轉(zhuǎn)變服務(wù)思維、改進(jìn)工作作風(fēng)，為基層組織帶來(lái)新活力。

(常德市領(lǐng)導(dǎo)在鼎城區(qū)鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)主持召開 “七一”黨員座談會(huì)，市內(nèi)黨員通過(guò)平臺(tái)系統(tǒng)、2萬(wàn)多名流動(dòng)黨員通過(guò)手機(jī)APP在線收看，社會(huì)反響較好。)

“從來(lái)沒(méi)想過(guò)能在千里之外通過(guò)手機(jī)直接聽市委書記周德睿上黨課。”流動(dòng)黨員祝曉茜目前在上海市一企業(yè)工作，會(huì)議當(dāng)天，她通過(guò)智慧黨建手機(jī)APP準(zhǔn)時(shí)收聽了全市“七一”黨課，找到了久違的歸屬感。

“通過(guò)平臺(tái)的服務(wù)功能，今年的訂單比去年增加了一倍!”鼎城區(qū)黃土店鎮(zhèn)紅巖咀村農(nóng)民段敬星高興地說(shuō)，通過(guò)智慧黨建平臺(tái)，他的黃桃得到免費(fèi)推廣，月銷售額達(dá)到10萬(wàn)元。

……

這些實(shí)打?qū)嵉某尚В靡嬗诔５麓蚱凭忘h建抓黨建的封閉思維，將智慧黨建打造黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)有機(jī)融合的網(wǎng)絡(luò)陣地平臺(tái)。由此，黨的活動(dòng)同步搬到網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)線上促進(jìn)線下，線下豐富線上;群眾辦事申請(qǐng)發(fā)得出、辦事單位接得到、監(jiān)管部門看得見、辦事結(jié)果收得回;電子商務(wù)貫通工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行的雙向鏈接通道，水電氣生活繳費(fèi)等功能，為每名黨員群眾提供最貼心的服務(wù)。

此外，常德在平臺(tái)建設(shè)中始終強(qiáng)化黨在新興領(lǐng)域的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，明確提出黨管數(shù)據(jù)原則，通過(guò)嚴(yán)管方向、嚴(yán)管規(guī)則、嚴(yán)管人才，營(yíng)造出“一核三嚴(yán)”的新常態(tài)。

風(fēng)生水起興沅澧

新時(shí)代開啟新征程，新模式引領(lǐng)新發(fā)展。常德智慧黨建平臺(tái)的建成運(yùn)行，推動(dòng)全市基層組織體系建設(shè)邁上新的臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為服務(wù)基層群眾的重要平臺(tái)，成為提升基層組織力的重要抓手。使流動(dòng)黨員離家千里一樣心有系，使黨員群眾辦事“一機(jī)在手搞定所有”，使黨務(wù)管理一圖可視、一鍵提醒。真正實(shí)現(xiàn)了為基層減負(fù)、使黨員得益、讓百姓受惠、促富民增收的目標(biāo)。

常德市鼎城區(qū)牛鼻灘鎮(zhèn)組織干事李健欣喜地說(shuō)：“現(xiàn)在村里開會(huì)，大家積極性很高，組織紀(jì)律強(qiáng)。尤其今年的黨員冬春訓(xùn)，鎮(zhèn)里直接通過(guò)智慧黨建會(huì)議系統(tǒng)開到村里，全鎮(zhèn)1400余名黨員同步參會(huì)，大家贊不絕口。而且現(xiàn)在都是實(shí)時(shí)記錄，監(jiān)督管理作用真正起來(lái)了。”

“時(shí)代在進(jìn)步，工作方式也在改進(jìn)，政務(wù)下沉這項(xiàng)工作，給我們殘疾人實(shí)實(shí)在在帶來(lái)了方便!”常德津市市三洲驛街道后湖社區(qū)居民劉生強(qiáng)，身體殘疾，有嚴(yán)重的心臟病，外出不便，一直沒(méi)有辦理殘疾人證的契機(jī)。智慧黨建上線后，將涉及民政、社保、衛(wèi)計(jì)、金融等多項(xiàng)服務(wù)下沉基層。只需持身份證原件和兩寸照片即可到社區(qū)申請(qǐng)殘疾人證，還可以郵寄到家。看到拿到手的證件，老人家不禁熱淚盈眶。

(漢壽縣百祿橋鎮(zhèn)百祿橋社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員利用“智慧黨建”平臺(tái)，在社區(qū)便民服務(wù)中心為居民辦理老年人優(yōu)待證。)

舵穩(wěn)當(dāng)奮楫，風(fēng)勁好揚(yáng)帆。當(dāng)前，常德智慧黨建平臺(tái)按照“一統(tǒng)攬五功能”要求，以支部“五化”建設(shè)為統(tǒng)攬，重點(diǎn)研發(fā)黨費(fèi)交納、關(guān)系接轉(zhuǎn)、“三會(huì)一課”、統(tǒng)計(jì)分析、在線學(xué)習(xí)五大模塊，真正實(shí)現(xiàn)支部“五化”一圖可視、“三會(huì)一課”一網(wǎng)運(yùn)行、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)一鍵生成、黨員管理一路留痕。全市黨員可通過(guò)微信、支付寶、銀聯(lián)等多渠道交納黨費(fèi)，為外出黨員提供最為便捷的交納通道;黨員組織關(guān)系市內(nèi)轉(zhuǎn)接可在線申請(qǐng)和審批，讓黨員足不出戶完成組織關(guān)系在線轉(zhuǎn)接;通過(guò)智能手機(jī)，可以隨時(shí)隨地發(fā)起會(huì)議、參與會(huì)議，讓流動(dòng)黨員參加支部組織生活不再是夢(mèng)想，會(huì)議影像云端存儲(chǔ)自動(dòng)留痕。此外，“不忘初心、牢記使命”主題教育、困難救助、聯(lián)誼交友、在線考試等功能陸續(xù)上線。生育服務(wù)證、老年人優(yōu)待證等首批11項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)已在今年8月底下沉基層，手機(jī)、電腦均可在線辦理。

好風(fēng)憑借力，送我上青云。廣闊的田原，是一片生機(jī)的沃土;實(shí)用的平臺(tái)，造就了一批忠實(shí)的用戶。到目前為止，常德已為全市33萬(wàn)名黨員智能分配智慧黨建PC端賬號(hào)，手機(jī)APP累計(jì)實(shí)名注冊(cè)認(rèn)證黨員人數(shù)達(dá)20萬(wàn)余人，在職60歲以下黨員覆蓋率超95%;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全部完成綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，村(社區(qū))監(jiān)控站點(diǎn)及視頻會(huì)議系統(tǒng)覆蓋率達(dá)100%;已招聘2266名黨建聯(lián)絡(luò)員，均為大學(xué)專科以上學(xué)歷，30歲以下占70%，專門負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)行和維護(hù);平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入市縣財(cái)政預(yù)算。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)黨組織累計(jì)通過(guò)平臺(tái)視頻會(huì)議系統(tǒng)召開或收看會(huì)議、舉辦政治理論培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1.2萬(wàn)余場(chǎng)次，參與黨員群眾超過(guò)300萬(wàn)人次。

策馬揚(yáng)鞭再奮蹄

莫道今年春已盡，明年春色倍還人。在黨建信息化建設(shè)上，常德已經(jīng)邁出至關(guān)重要的第一步。關(guān)于平臺(tái)的未來(lái)發(fā)展，常德還有很多設(shè)想，有的已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)，有的還在充分醞釀。當(dāng)前，智慧黨建“一統(tǒng)攬五功能”正在全市全面運(yùn)行，下一步，常德將以工匠精神繼續(xù)打磨平臺(tái)，推動(dòng)全市各級(jí)使用平臺(tái)、管理平臺(tái)、運(yùn)用平臺(tái)。

以搭建平臺(tái)為基點(diǎn)，全面對(duì)接“三務(wù)合一”需求。常德將繼續(xù)秉承開源共享的開發(fā)理念，著力將平臺(tái)打造成一座可以不斷成長(zhǎng)的信息大廈。加大對(duì)后臺(tái)紀(jì)實(shí)數(shù)據(jù)的提取和運(yùn)用，著力推動(dòng)政務(wù)“審批權(quán)限不變、流程優(yōu)化再造、部門互信互證、線上線下互動(dòng)”。加快商務(wù)平臺(tái)的布局與引入，同步拓展物流快遞、居家養(yǎng)老、上門醫(yī)療等事務(wù)服務(wù)功能，并輔以大數(shù)據(jù)分析。同時(shí)，深挖電子商務(wù)的潛力，為農(nóng)村電商提供平臺(tái)，為鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。

以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，深度融入文化建設(shè)追求。常德將在今后的平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，有意識(shí)地布局文化建設(shè)，滲透鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁，打造宗祠文化、屋場(chǎng)文化，將全市的黨組織建成傳播社會(huì)主義核心價(jià)值的前線堡壘。充分發(fā)揮平臺(tái)的意識(shí)聚集優(yōu)勢(shì)，以黨員教育模塊為基礎(chǔ)，強(qiáng)化對(duì)黨員的“德文化”熏陶。將市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的群眾文化建設(shè)活動(dòng)視頻、經(jīng)典革命題材電影等上傳到云端，借助文化活動(dòng)的組織和參與把基層群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，為外地務(wù)工人員建設(shè)一個(gè)網(wǎng)上家園，讓游子們時(shí)時(shí)感受到鄉(xiāng)情、留得住鄉(xiāng)愁。

以數(shù)據(jù)融通為基礎(chǔ)，充分整合平臺(tái)服務(wù)功能。常德將牢固樹立“黨管數(shù)據(jù)”意識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)與省市各部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全銀行、醫(yī)院、部門的正負(fù)清單流入制度，促成建立全市統(tǒng)一、完備、規(guī)范的共享數(shù)據(jù)庫(kù)，打破數(shù)據(jù)壁壘，推倒數(shù)據(jù)煙囪，暢通數(shù)據(jù)通道。著重推進(jìn)平臺(tái)各欄目與功能、功能與數(shù)據(jù)、部門之間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)黨組織與黨組織、單位與單位之間等距離銜接溝通、訴求辦理。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，納入紀(jì)檢監(jiān)察、政法、人社、老干、統(tǒng)戰(zhàn)等部門功能，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，功能的廣泛整合，平臺(tái)的深入滲透。

常德用“智慧黨建”打造管理服務(wù)云時(shí)代的生動(dòng)實(shí)踐獻(xiàn)禮新中國(guó)成立70周年。未來(lái)，常德將在時(shí)代創(chuàng)新與發(fā)展的浪潮中，繼續(xù)以“功成不必在我，功成必定有我”的情懷和擔(dān)當(dāng)，開啟黨的建設(shè)新征程!

(本版圖片除署名外均由常德市委組織部提供)

[責(zé)編:李寒露]