近年來，營口市老邊區堅持以黨建為引領，以制度落實為支撐，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、群眾優勢，積極探索“黨建 N”發展模式，推動村級集體經濟不斷壯大。
黨建 引領，吹響村級集體經濟發展“時代號角”。老邊區堅持以黨建引領發展，把發展村級集體經濟擺上重要位置，科學構建“四個一”責任體系（即：建立1名區級領導包村、1名鎮級組織部領導包村、1家區直事業單位幫村、1名駐村干部駐村）。25名縣處級領導干部以上率下，會同186名鎮（街）、區直部門、駐村干部積極深入鎮（街）、村（社區）聯系點，主動聽取基層黨員干部、人民群眾意見建議，因村制宜，大膽創新集體經濟發展路子，打造一批集體經濟發展的示范村，壯大一批集體經濟發展一般村，轉化一批集體經濟發展薄弱村，形成強村帶弱村、共同發展壯大的良好局面。
黨建 人才，打響村級集體經濟發展“智力之戰”。強力推進全區“三鄉工程”建設，發展壯大農村集體經濟，調動村級組織招商引資的積極性，形成全區發展經濟招商引資的濃厚氛圍，制定村級組織招商引資獎勵政策。對于形成稅收的企業稅收地方留成的35%，獎勵給村級組織；個人為村級組織招商引資的，從形成稅收的企業稅收地方留成的35%，拿出10%獎勵給引資人，最高額度不超過10萬元。同時，積極選派51名優秀企業家到村任職，充分發揮企業家懂經濟、會經營、善管理的優勢，以企業家之水澆鄉村振興之田。目前，全區51個行政村共落成項目98個，在談企業64個，有投資意向企業18個。其中，選派優秀企業家到村任職落成項目13個，形成稅收的落實項目共有30家，共形成稅收約623萬元。
黨建 思路，叫響村級集體經濟發展“快捷方式”。老邊區積極探索“黨支部 服務社 農戶”“黨支部 合作社”“多村一業、村企聯合”等八種集體經濟發展模式，壯大發展村集體經濟。如邊城鎮雙井子村，結合鎮村盛產水稻的實際，采用“黨支部 公司 農戶”的生產經營模式，廣泛吸納大量種植散戶集中種植蟹田香米，避免了以往靠“單打獨斗”造成農產品附加值低的現象。我區先后成功推出“叢魁網紋瓜”“營國雙香米”等知名品牌，打造了“東崗子村鄉村旅游 民宿”“太平山村紅色文化 民宿”“賴家村濕地休閑游 民宿”等集體經濟項目。2019年我區純收入5萬元以上的行政村共有44個，占總村數的86%，與2018年相比增加13個，增幅41.9%。
黨建 管理，奏響村級集體經濟發展“標準樂章”。在發展壯大村級集體經濟的同時，老邊區高度重視村級集體經濟的管理和使用，對全區51個行政村基層黨組織實行星級化管理，建立健全了區、鎮、村三級書記抓星級化管理責任制。通過考核“領導班子好”“干部隊伍好”“工作機制好”“信訪穩定好”“為民服務好”的“五個好”標準，對每個村級黨組織進行嚴格考核、評議且星級評定情況與村干部工資待遇緊密掛鉤，根據考評得分高低確定每個村級黨組織的星級，并對其實行分類管理，對獲得“五星級”的行政村黨組織重點抓引領，獲得“四三星級”的行政村黨組織重點抓提升，獲得“二一星級”的行政村黨組織重點抓整改，不斷引導村級黨組織在基層黨建、集體經濟發展等重點工作上“爭星奪星”，全面激發村干部履職盡責工作的積極性。
來源：遼寧省委組織部
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