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《廣西壯族自治區高標準農田建設項目工程設施管護辦法(試行)》政策解讀

為進一步提高我區高標準農田工程設施管護水平,保障糧食安全,促進農業強區,根據國務院辦公廳《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發〔2019〕50號)、農業農村部《農田建設項目管理辦法》(農業農村部令 2019年第 4號)、《高標準農田建設通則》(GB/T 30600-2022)等文件精神,結合我區高標準農田建設工作實際,制定《廣西壯族自治區高標準農田建設項目工程設施管護辦法(試行)》(以下簡稱《管護辦法》)。有關情況如下:

一、起草背景

2023年10月,農業農村部制定了《高標準農田工程設施管護辦法(送審稿)》,目的是全面加強高標準農田工程設施管護工作,有效建立權責明晰、制度健全、經費保障、考核科學的管護良性運行機制,對指導地方規范高標準農田工程設施管護工作發揮了重要作用。為與農業農村部制定的《高標準農田工程設施管護辦法(送審稿)》要求有效銜接,結合我區高標準農田建設實際情況,我廳起草了《管護辦法》(試行)。

二、指導思想

起草工作堅持以國家和我區出臺的高標準農田建設制度辦法要求為根本遵循,以《高標準農田工程設施管護辦法(送審稿)》《農田建設項目管理辦法》(農業農村部令 2019年第 4號)《廣西壯族自治區農田建設項目管理實施辦法》《廣西壯族自治區農田建設補助資金管理實施細則》《全國高標準農田建設規劃(2021—2030年)》《廣西壯族自治區高標準農田建設規劃(2021—2030年)》等文件規定為依據,以農業農村部制定的《高標準農田工程設施管護辦法(送審稿)》為基礎總框架,堅持細化管護資金來源、優化管護方式、明確管護要求、強化管護結果運用的目標,進一步提升我區高標準農田項目工程設施管護工作的規范性和科學性。

三、主要內容

《管護辦法》(試行)共六章二十五條,除第一章“總則”和第六章“附則”是原則性、一般性說明外,其他四章從“管護主體及其責任”、“管護內容標準”、“管護經費來源及其使用范圍”、“監督管理”等方面做了詳細規定。其內容、規定符合國家和自治區頒布的相關制度文件要求,符合我區高標準農田工程設施管護實施需求。

(一)總則。包括第一條到第五條,介紹了具體的起草依據、原則、適用對象、適用范圍以及管護內容。

(二)管護主體及其責任。包括第六條到第九條,包括對管護原則、政府責任、部門責任等進行了明確、對管護方式進行了說明。

(三)管護內容標準。包括第十條到第十一條,詳細規定了田塊整治工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態環境保護工程、農田輸配電工程以及其他工程內容的管護標準,并明確了高標準農田工程設施到達工程使用年限后的處置方式。

(四)管護經費來源及其使用范圍。包括第十二條到第十八條,明確了管護經費來源,并對財政資金和財政以外資金管護經費的使用范圍作出了明確規定。

(五)監督管理。包括第十九條到第二十二條,從暢通社會監督、強化工作監督、加強日常監測、強化結果運用等方面做出了具體要求,確保管護措施落實到位。

(六)附則。包括第二十三條到第二十五條,對一般性名詞作出了解釋說明以及對《管護辦法》(試行)進行了補充說明。

四、關聯文件

自治區農業農村廳關于印發廣西壯族自治區 高標準農田建設項目工程設施管護 辦法(試行)的通知


來源:廣西壯族自治區農業農村廳

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