南方財經全媒體記者丁莉 廣州報道
1月23日，廣東省發布政府工作報告。據悉，2023年廣東注重原始創新，超過三分之一的省級科技創新發展戰略專項資金投向了基礎研究領域；接下來，全省還將鼓勵科技領軍企業牽頭組建創新聯合體，探索原創性引領性科技攻關項目經理人制度改革，加快推進關鍵核心技術自主可控，加快突破“卡脖子”技術。
如何加快突破關鍵核心技術，實現產業基礎再造？科創成果轉化還存在哪些挑戰？如何看待科技攻關項目經理人制度等新舉措？
在接受南方財經全媒體記者采訪時，廣東省政協委員、民建廣東省委會常委、暨南大學經濟學院教授楊森平表示，要加快構建“基礎研究 技術攻關 成果轉化 科技金融 人才支撐”全過程創新生態鏈，緊緊圍繞產業鏈部署創新鏈，探索“揭榜制”“業主制”等多元項目組織方式，并充分發揮企業轉化主體作用。
南方財經：對于今年廣東省強調的“產業基礎再造”，你認為最關鍵的是什么？
楊森平：我認為“產業基礎再造”的核心首先在于加大基礎科研投入，突破關鍵核心技術；其次，推動企業將產業鏈向高附加值環節延伸。
在核心技術攻關方面，要繼續推進實施“強芯工程”“璀璨工程”等，盡快補齊集成電路、工業軟件等領域的短板，并在人工智能、量子技術等戰略必爭領域鍛造創新長板；同時可以采用“揭榜制”“賽馬制”“業主制”等多元化組織方式，探索“主審制”“軍令狀”等重大項目遴選和管理制度。
此外，鵬城實驗室、廣州實驗室等重大創新平臺對于深化基礎與應用基礎研究也有重要意義，廣東要爭取更多國家重點實驗室來粵布局，推動以國家重點實驗室、省實驗室、粵港澳聯合實驗室等創新平臺組成梯次銜接、主體多元、特色分明的實驗室體系，構建一批一流重大科技基礎設施群。
南方財經：為加快核心技術攻關，并推動成果轉化，還面臨哪些挑戰？
楊森平：目前成果轉化主要面臨市場風險較大、金融和人才支撐不足等挑戰。
對此，一方面要完善科技金融服務體系，發揮深圳、香港的金融中心優勢，通過制定更優惠的稅收政策，帶動更多國內外風投機構、私募投資機構集聚，借助深交所和港交所兩大直接融資渠道，建立更有利于高科技企業上市的機制；同時完善省級政府引導基金運作模式，通過股權、債券等多種方式打通產業基金通道。
另一方面，要深化人才發展體制機制改革，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系和凸顯創新要素價值的收益分配機制；并完善外國人才服務管理機制，優化外國人來華工作許可和工作類居留許可“一窗受理”流程。
南方財經：你如何看待目前高校和產業間科研供需不匹配的問題？
楊森平：受制于產研間的斷層，高校有時并不能準確把握產業發展方向，可能導致科研技術供給和人才培養不能充分滿足產業需求。
對此，要加強高校、科研院所同企業之間的聯系，聚焦企業面臨的各項難題，從科技創新源頭上確保項目研究的實用性，提高科技成果落地轉化率。例如，可以將產業界人才聘請到高校，指導項目實踐，校企聯合培養符合實際需要的人才。
同時需要注意，在產學研創新聯合體的運作過程中，要發揮企業轉化主體作用，提高企業在項目論證、立項、研發等環節的參與程度、話語權和決定權。特別是充分發揮企業在中試環節的核心作用，促進科技成果在實驗室熟化并持續改進。
南方財經：你如何看待政府工作報告中提出的“科研攻關項目經理人制度”？
楊森平：科研攻關項目經理人需要兼具科研技術素質和項目管理素質，既能夠參與技術的研發推廣，又具備較強的計劃和組織能力、資源協調能力。這一舉措主要是為了解決科研人員對項目轉化不熟悉、無法充分整合轉化過程中所需要的各方面資源的問題，提高成果轉化效率。
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