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我國企業(yè)普遍進入到創(chuàng)新發(fā)展階段：以前沒有科研資源的企業(yè)，通過自建研發(fā)中心或收購/重組科研院所形成自身的科研體系；有科研資源的大型集團，面臨重新調(diào)整科研資源布局，并在分散于集團總部和各級子公司的科研資源間建立組織和項目上的關(guān)聯(lián)，以提高科研資源的集成使用效率；具體到每個科研院所、研發(fā)中心或中央研究院，則面臨一個個科研項目如何管理的問題……
在國家強調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，企業(yè)科研創(chuàng)新能力提升是核心，而科研項目管理是微觀載體。那么，當(dāng)前企業(yè)科研項目管理存在哪些缺陷？原因是什么？解決方向又是什么？
問：雖然很多企業(yè)近些年更真心實意的抓創(chuàng)新、抓科研了，但實踐水平整體不高、存在的問題很多，尤其是在科研項目管理上。從專家的角度看，科研項目管理的主要問題在哪里？
【復(fù)斯專家】
當(dāng)前，科研項目在組織和管理上都存在問題，但管理問題更容易得到實踐者的關(guān)注——如科研人員激勵問題、科研單位業(yè)績衡量問題，而組織問題往往更隱蔽、更易被忽視。
組織與管理都是解決問題的手段。從經(jīng)濟學(xué)來講，組織解決的是配置效率問題，管理解決的是使用效率問題。從管理學(xué)來講，組織解決的是工作組合問題，具體到部門就是部門的工作組合、具體到個人就是崗位的工作組合；而管理是解決各類主體（部門和人員）在工作組合中的實際投入問題——即積極性問題。
顯然，組織是管理的前提，對科研項目也是一樣。當(dāng)前，不僅很多科研項目的管理問題是由其組織問題導(dǎo)致的，而且科研項目組織水平低，也嚴重限制了科研項目管理的改善空間。所以說，組織問題是當(dāng)前科研項目的主要問題（相關(guān)研究詳見《科研項目組織管理：現(xiàn)實缺陷與目標(biāo)模式》一文）。
問：如果說科研項目的組織問題是主要問題，那么當(dāng)前在這方面具體有什么實踐表現(xiàn)？
【復(fù)斯專家】
總的來說有四個方面的問題，分別體現(xiàn)在課題分解方式、課題組類型、課題組織過程、課題組織體系構(gòu)成上。這里所說的課題，即指科研項目，包括企業(yè)自立的和承接國家的。
①按專業(yè)劃分縱向分解課題，課題組織類型先天單一。課題分解方式從根本上決定了科研項目組織模式的先天素質(zhì)和管理效率。按專業(yè)區(qū)設(shè)（即專業(yè)部門）縱向分解課題方式導(dǎo)致課題組織類型單一，必然使很多類型的課題沒有匹配到最佳的組織形式，導(dǎo)致：要么影響創(chuàng)新水平，要么影響進度或占用大量管理資源。
②團隊化水平低，現(xiàn)行工作模式存在內(nèi)在創(chuàng)新缺陷。以科研院所為例，如果把一個院級課題成果比喻成一個完整的“產(chǎn)品”，每個研究處/室完成的對應(yīng)課題成果就是“部件”，而各專業(yè)組完成的對應(yīng)課題成果就是“零件”。當(dāng)前，在零件級工作上普遍是成立課題組（團隊），通過課題組完成相應(yīng)的工作；而在部件級和產(chǎn)品級工作上大量采用部門式工作模式。因此，當(dāng)前的科研項目在工作模式上仍然還是部門式工作模式，創(chuàng)新能級只達到個人級、最多是專業(yè)組級（相關(guān)研究詳見《創(chuàng)新項目工作模式——打通產(chǎn)研結(jié)合的血脈》一文）。
③缺乏組織階段劃分，人力資源使用效率難以提升?？蒲泄芾淼膯谓M織階段特征——從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到工程化由一套人馬完成，使每個科研人員個人的業(yè)務(wù)組合過大，個人在配置自身資源上自主度過大，導(dǎo)致用行政協(xié)調(diào)、分配考評等管理手段很難實現(xiàn)個體資源配置結(jié)果與組織目標(biāo)一致。遇到的典型問題是：科研人員在一個課題上“一走到底”不愿交出來、基礎(chǔ)研究項目沒人愿意做、企業(yè)自立課題沒人做等（相關(guān)研究詳見《科研項目實施體系：設(shè)計任務(wù)與解決方向》一文）。
④以常設(shè)行政體系為課題主要組織成份，不利于多項目和復(fù)雜項目的管理。項目管理是通過在常設(shè)組織基礎(chǔ)上，發(fā)展出具有補充作用的臨時組織，以二者結(jié)合方式完成對不同管理對象的針對性管理。但當(dāng)前的課題組織體系仍以常設(shè)的行政體系為主要組織成份——即承擔(dān)主要業(yè)務(wù)管理功能。在項目較少或類型不復(fù)雜的情況下，這樣做問題不大，一旦條件變化，課題管理部門即便膨脹數(shù)倍也難以應(yīng)對（相關(guān)研究詳見《科研項目實施體系：三個維度與三種成分》一文）。
（未完，待續(xù)）
****【上海復(fù)斯管理咨詢公司/品科創(chuàng)說管理專欄】****
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