為進一步提升建筑施工安全生產監督管理水平，有效遏制生產安全事故發生，日前，河北省住房和城鄉建設廳組織開展了2021年下半年建筑施工安全生產執法監督檢查，并通報檢查結果。

檢查采取聽取匯報、查閱相關文件和會議記錄、現場抽查項目等方式，共抽查在建項目56個，對存在安全隱患的項目下發限期整改通知書并建議當地依法進行經濟處罰，對存在重大安全隱患的項目下發行政執法建議書并建議當地依法暫扣其安全生產許可證。

從檢查情況看，各地住房城鄉建設主管部門高度重視建筑施工安全生產工作，能夠認真履行監管職責，統籌做好疫情防控和建筑施工安全管控，積極推行建筑施工行業安全生產責任保險，以危險性較大分部分項工程、高處作業、有限空間作業、現場消防管理和安全教育培訓為重點開展專項整治，持續開展安全隱患排查整治、督導檢查和暗查暗訪，不斷強化企業主體責任落實；扎實推進“雙控”機制建設，積極防控施工現場安全風險；及時對暑期汛期、中秋國慶、冬季施工等特殊時段安全生產工作安排部署，并加強檢查落實，全省建筑施工安全生產總體平穩。

通報指出，檢查發現的問題主要表現在三個方面：

一是住房城鄉建設主管部門施工安全管理方面，部分住房城鄉建設主管部門執法檢查不嚴格，對施工現場發現的問題處罰不力，對施工企業落實安全總監、安全督查員及安全包聯制度督促指導不到位，對“雙控”機制建設的指導和引導仍需要加強，應用和借助系統發現施工企業安全管理中的問題和不足、有針對性開展督導檢查、壓實企業主體責任方面仍需加大力度。個別縣（市、區）住房城鄉建設主管部門施工安全管控粗放，督促施工現場安全隱患整改不徹底。

二是受檢各方責任主體方面，部分建設單位安全生產首要責任履職不到位，對施工現場安全生產協調管理不夠；項目施工合同存在未按照規定費率對安全文明施工措施費進行約定，以及低于規定費率、向施工單位撥付不及時等現象。部分施工單位主體責任意識不強，安全生產管理職責落實不到位，安全生產保證體系形同虛設，不能發揮作用；存在未按程序對專項施工方案進行審批，施工總承包單位未對分包單位危大工程專項方案進行審批，項目安全督查員制和項目安全包聯制落實不到位，施工現場安全檢查制度執行不嚴格，不能及時發現并制止違章指揮、違規作業和違反勞動紀律等“三違”現象。部分監理單位安全監理職責不落實，對施工單位資料審查不認真，對人員持證上崗、施工方案審批把關不嚴，對危大工程等重點部位專項巡視檢查、驗收和監理不到位，不能及時發現并督促施工單位處置施工現場存在的安全隱患等。

三是施工現場檢查方面，通報指出滄州任丘市育才嘉苑小區項目、衡水棗強縣尚臻圓建設項目、唐山樂亭縣鄉韻小鎮二期項目、張家口崇禮區恒泰嘉苑項目二標段、承德圍場縣圍場木蘭時代城項目、石家莊平山縣榮盛中山華府一期項目、廊坊市尚都新苑四期項目、廊坊市開發區劇創中心項目二標段等施工現場存在的問題。

省住房和城鄉建設廳要求，各地住房城鄉建設主管部門對本次檢查發現的問題隱患，要逐一復查，逐一銷號，確保按時限、按標準整改到位，嚴格落實差別化管理要求，對下發行政執法建議書及限期整改通知書的責任單位所有施工項目列為重點監管對象，加大監督檢查頻次與力度，發現安全生產責任不落實、出現重大隱患、降低安全生產條件的，堅決頂格處罰并報請省廳依法暫扣其安全生產許可證。要嚴格落實企業安全生產主體責任，確保安全責任層層落實。要強化建筑施工安全教育培訓，加大對安全監管人員尤其是縣（市、區）安全監管人員的業務培訓力度，扎實開展對建筑施工企業安全培訓工作的服務指導。加快推進建筑施工領域安責險制度，全省新開工的工程由相應的施工總承包企業以項目為單位進行參保；已開工建設的工程，根據剩余施工工期等要素進行合理投保。構建“互聯網 監管”工作機制，充分運用河北省建設工程施工安全管理信息系統，對施工安全生產各項工作實施動態監管，推動企業安全生產主體責任落實，實現施工安全生產監管工作規范化、標準化。

附1：

2021年下半年全省建筑施工安全生產執法監督檢查下發行政執法建議書并建議依法暫扣其安全生產許可證項目名單

1.項目名稱：任丘市育才嘉苑小區

所在市：滄州

建設單位：任丘市國大房地產公司有限公司

施工單位：萬方建設集團有限公司

監理單位：河北華翔興油工程項目管理有限公司

檢查發現問題清單：2號施工升降機平臺架體超過50m，未編制安全專項施工方案并組織專家論證。

2.項目名稱：劇創中心項目二標段（1#-4#，8#-13#，21#-24#及西側地下車庫）工程

所在市：廊坊

建設單位：廊坊開發區京御房地產開發有限公司

施工單位：河北宏巖建筑工程有限公司

監理單位：廊坊博科工程項目管理有限公司

檢查發現問題清單：施工現場采用輪式鋼管腳手架，板厚300或350，專項方案采用扣件和碗式鋼管腳手架，計算板厚100,方案與實際不符。

3.項目名稱：尚臻圓建設項目

所在市：衡水

建設單位：河北迎臻房地產開發有限公司

施工單位：棗強縣第二建筑工程有限公司

監理單位：河北省衡水市工程項目管理有限公司

檢查發現問題清單：施工單位未編制并審核塔式起重機安裝專項施工方案。

4.項目名稱：圍場木蘭時代城項目

所在市：承德

建設單位：河北久明源房地產開發有限公司

施工單位：圍場縣東方建筑安裝有限公司

監理單位：圍場滿族蒙古族自治縣信誠工程建設監理有限公司

檢查發現問題清單：1.10#樓電梯分井腳手架超過24米，未編制專項施工方案；2.10#樓塔吊安裝方案未經施工單位審批、蓋章；3.10#樓個別臨邊防護不到位；4.10#樓塔吊TN-S系統接線不規范。

5.項目名稱：恒泰嘉苑項目二標段

所在市：張家口

建設單位：張家口市恒達交通房地產開發有限責任公司

施工單位：張家口全明建筑裝璜工程有限公司

監理單位：張家口泰保工程監理咨詢有限責任公司

檢查發現問題清單：1.施工單位未按規定對8#樓塔式起重機安裝專項施工方案進行審核簽字并加蓋公章；2.未對施工現場超過5米的深基坑工程專項施工方案進行專家論證。

6.項目名稱：鄉韻小鎮二期項目

所在市：唐山

建設單位：唐山海港開發區丞起房地產開發有限公司

施工單位：樂亭縣丞起建筑工程有限公司

監理單位：樂亭縣明誠建筑工程監理咨詢有限公司

檢查發現問題清單：1.218#樓施工升降機樓層缷料平臺，未編制專項施工方案；2.電工持低壓電工證，為無效證件；3.現場未設置《工程標示牌》。

7.項目名稱：榮盛中山華府一期8#、11#住宅樓

所在市：石家莊

建設單位：河北榮宏房地產開發有限公司

施工單位：中南洋建設有限公司

監理單位：中建安工程管理有限公司

檢查發現問題清單：項目8#樓：1.施工升降機搭設的平臺架體高度為52.5米，未編制安全專項施工方案，沒有組織專家進行論證。2.二級配電箱存在“一閘多用”，電纜線沿地敷設，無防護措施；3.施工升降機未按規定進行維護保養，現場無保養記錄；4.施工升降機停層平臺部分防護門缺失或未關閉；5.部分施工吊籃上限位器失效。

8.項目名稱：尚都新苑四期4#、6#、7#（含丙）丙4、丙5、丙6、丙8工程

所在市：廊坊

建設單位：香河縣城鎮房地產綜合開發有限公司

施工單位：廊坊廣豐建業建筑工程有限公司

監理單位：廊坊博科工程項目管理有限公司

檢查發現問題清單：6#樓北側6層部位懸挑式腳手架未按照專項施工方案施工，懸挑梁縱距大于1.5米（實際為2.8米）。

附2：

2021年下半年全省建筑施工安全生產執法監督檢查下發限期整改通知書并建議依法經濟處罰項目名單

1.項目名稱：于底城中村改造回遷區（4#地塊）

所在市：石家莊

建設單位：石家莊市于底投資股份有限公司

施工單位：南通長城建設集團有限公司

監理單位：河北金城建筑工程監理有限公司

檢查發現問題清單：抽查13#樓1.塔吊司機上下人通道與外腳手架架體連接，不符合規范要求；2.電梯井內防護兜網設置方式不符合規范要求；3.樓內個別平面洞口防護缺失；4.會議室設置在臨時建筑物二層，不符合消防要求；5.鋼筋加工區現場調直機開關箱內電氣元件與用電設備不匹配；6.塔吊安裝、拆卸安全技術交底不齊全；7.現場司索工配備不足。

2.項目名稱：鳳麟府一期

所在市：邯鄲

建設單位：邯鄲云華苑房地產開發有限公司

施工單位：天澤集團建設有限公司

監理單位：河北達川工程項目管理有限公司

檢查發現問題清單：1.12#樓塔吊主要承重結構件（標準節）焊縫存在砂眼缺陷；2.12#樓10層位置樓梯部位防護缺失，樓梯休息平臺位置防護欄桿長度超過2米，未加設立桿柱；3.10#樓塔吊開關箱未接保護接零線；4.臨時用電安全技術交底不符合規范要求。

3.項目名稱：承德華慶鉑園金谷項目

所在市：承德

建設單位：承德大澤房地產開發有限公司

施工單位：天津市建工工程總承包有限公司

監理單位：河北省炫燁工程項目管理有限責任公司

檢查發現問題清單：1.31#樓腳手架基礎未按方案設排水措施；2.31#樓懸挑腳手架與主體拉接數量嚴重缺少；3.31#樓作業層未滿鋪腳手板。4.31#樓塔吊頂升橫梁防脫銷未安裝；5.鋼筋加工區未搭設防護棚。

4.項目名稱：尚水靜小區一期項目

所在市：秦皇島

建設單位：秦皇島市鴻明房地產開發有限公司

施工單位：秦皇島市海業建筑工程有限公司

監理單位：河北驪順工程監理有限公司

檢查發現問題清單：1.2#樓吊籃前梁放置在女兒墻上，不符合規范要求；2.2#樓電梯井內未設置安全網；3.3#樓施工升降機 起重量限制器失效。

5. 項目名稱：河南路南側、經三路西側A-01地塊項目（一期二批）

所在市：唐山

建設單位：唐山榮鴻房地產開發有限公司

施工單位：河北中凱建設工程有限公司

監理單位：河北裕華工程項目管理有限責任公司

檢查發現問題清單：1.施工單位未對深基坑工程進行監測；2.11#樓塔式起重機后平衡臂欄桿損壞未及時恢復。

6.項目名稱：鴻翔健康城1.3期項目

所在市：張家口

建設單位：懷來鴻翔恒居房地產有限公司

施工單位：中承華宇建設集團有限公司

監理單位：懷來縣建設工程項目管理有限公司

檢查發現問題清單：1.施工臨時用電工程電工無有效電工證件上崗；2.基坑邊堆放物料等荷載且無防護欄桿。

7.項目名稱：中天新郡四期A區居住小區

所在市：定州

建設單位：河北中天房地產開發集團有限公司

施工單位：河北興旺建設工程有限公司

監理單位：河北新隆基項目管理有限公司

檢查發現問題清單：1.現場信號司索工未持有效證件上崗；2.39#樓懸挑腳手架連墻件數量設置不足；3.現場一臺電焊機、一臺砂輪鋸未設開關箱。

8.項目名稱：望都縣[名都一品]居住小區B區建設項目13-15#住宅樓

所在市：保定

建設單位：河北鋼山房地產開發集團有限公司

施工單位：河北鋼山杭蕭鋼結構工程股份有限公司

監理單位：河北佳航工程項目管理有限公司

檢查發現問題清單：1.施工臨時用電電工特種作業操作資格證未在復核有效期內。2.施工現場樓層臨邊未按規定設置不低于1.2米的防護欄桿。3.施工升降機防墜安全器超過規定的使用年限。

9.項目名稱：任澤區上東文苑（1-3#、5-12#、15-16#、17#配套公建、地下車庫

所在市：邢臺

建設單位：邢臺市順發房地產開發有限公司

施工單位：河北省邢臺市永恒建筑安裝有限公司

監理單位：河北新三佳建設項目管理有限公司

檢查發現問題清單：1.9#樓塔基標準節連接螺栓松動。2.10#樓懸挑腳手架首層封閉不嚴密，部分立桿變形。3.10#樓部分位置沒有搭設防護欄桿。4.部分鋼筋加工區部分開關箱無操作空間。

（燕都融媒體記者李會嬪）