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流動(dòng)社會(huì)背景下我國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老困境及其破解(城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老趨向)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展,人口老齡化在延續(xù),流動(dòng)社會(huì)城鄉(xiāng)老人的養(yǎng)老也將迎來(lái)越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)、破解流動(dòng)社會(huì)城鄉(xiāng)老人養(yǎng)老困境,是一個(gè)龐大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)問(wèn)題,必須立足全局,系統(tǒng)分析,從根本上探索破解之道。對(duì)此,提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)建議。

進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革。首先,要徹底改革現(xiàn)行戶(hù)籍制度以及以此為基礎(chǔ)建立起來(lái)的二元社會(huì)體制,特別是要重點(diǎn)推進(jìn)城市農(nóng)民工的市民化進(jìn)程,使農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)“完全遷移”,使城市化從“半城市化”走向“完全城市化”。這樣一來(lái),因大量農(nóng)村人口流動(dòng)形成的“三留守”人口等社會(huì)矛盾就可以在一定程度上得到緩解。其次,要盡最大努力縮小城鄉(xiāng)差距,打通全體人民發(fā)展的上行通道,給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì),目前的重點(diǎn)是要進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入水平及改善貧弱老人的生活狀況。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高養(yǎng)老投入比重,為破解流動(dòng)社會(huì)城鄉(xiāng)老人的養(yǎng)老困境打好物質(zhì)基礎(chǔ)。應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn),必須具備豐足的物質(zhì)財(cái)富和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;沒(méi)有豐足的物質(zhì)財(cái)富和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,就難以很好地應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)。我國(guó)人口老齡化的一個(gè)顯著特征是“未富先老”,在未具備足夠財(cái)政基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)能力的情況下,應(yīng)對(duì)人口老齡化的難度自然不小。目前,不管是農(nóng)村養(yǎng)老還是城市養(yǎng)老,都面臨資金匱缺的共性問(wèn)題。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富,提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力,才有可能破解流動(dòng)社會(huì)城鄉(xiāng)老人養(yǎng)老困境。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),還要高度重視財(cái)政分配方案制定,適當(dāng)提高應(yīng)對(duì)人口老齡化、幫扶流動(dòng)社會(huì)城鄉(xiāng)老人養(yǎng)老的財(cái)政配額比例。

遵循市場(chǎng)規(guī)律和流動(dòng)社會(huì)的人口流動(dòng)規(guī)律,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)、醫(yī)療保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系。城市與農(nóng)村本來(lái)就是密切聯(lián)系在一起的,農(nóng)村人口是城市人口增長(zhǎng)的重要來(lái)源,農(nóng)村的發(fā)展哺育和保護(hù)了城市( 注:因?yàn)檗r(nóng)村和農(nóng)業(yè)最接近自然,具有維持人類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)及改善和保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的功能,在此意義上可以說(shuō)農(nóng)村對(duì)城市具有保護(hù)作用。)城市反哺農(nóng)村、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展也是應(yīng)有之義。以往的戶(hù)籍制度人為地把城鄉(xiāng)人口劃分為兩大人口集團(tuán),并賦予不同的等級(jí)和待遇?,F(xiàn)在已經(jīng)到了填平城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的時(shí)候。為此,要遵循市場(chǎng)規(guī)律和流動(dòng)社會(huì)的人口流動(dòng)規(guī)律,拆除現(xiàn)存阻礙農(nóng)村人口流入城市的各種門(mén)檻,允許城鄉(xiāng)人口自由流動(dòng),并在各個(gè)方面賦予城鄉(xiāng)人口平等的權(quán)益,健全城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村地區(qū)的各種醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)措施,逐步建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)、醫(yī)療保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系,使城鄉(xiāng)老人都能平等分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果和紅利。

重新認(rèn)識(shí)和規(guī)劃自己,迎接“百年人生”時(shí)代。人口老齡化是人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。生活條件的改善、醫(yī)療水平的提高,使人的壽命越來(lái)越長(zhǎng)。2020年我國(guó)人均預(yù)期壽命已達(dá)到77.3歲,上海已達(dá)到83.67歲,直逼長(zhǎng)壽之國(guó)日本的水平。這在一定程度上也說(shuō)明人類(lèi)社會(huì)已開(kāi)始步入“百歲人生”時(shí)代。老人們要跟上時(shí)代的步伐,重新規(guī)劃退休之后新的人生,把以往“接受教育→參加工作→退休養(yǎng)老”的三階段人生模式轉(zhuǎn)換為“受教育→參加工作→受教育→參加工作→受教育”的多階段、多項(xiàng)選擇人生模式(沈潔,2021)。

全民參與,共同創(chuàng)造適應(yīng)流動(dòng)社會(huì)、所有老人都能安心度過(guò)幸福晚年的社會(huì)養(yǎng)老系統(tǒng)。每個(gè)人都要經(jīng)歷從小到老、從生到死的生命歷程,每一年齡組人口都有自己的特性和作用,都會(huì)對(duì)其他年齡組人口產(chǎn)生不同的影響。所以,應(yīng)對(duì)人口老齡化,做好城鄉(xiāng)老人養(yǎng)老服務(wù),也是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù),沒(méi)有人可以置身事外。目前來(lái)看,盡管家庭戶(hù)規(guī)模不斷減小,但居家養(yǎng)老仍是重要的難以替代的養(yǎng)老模式,為此要進(jìn)一步培育和強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能。與此同時(shí),養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老模式將會(huì)越來(lái)越重要,為此也要進(jìn)一步完善養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施。另外,良好的社會(huì)環(huán)境,可以幫助老人們愉悅心情、提高幸福感,為此要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)建尊老敬老愛(ài)老、充滿(mǎn)生機(jī)活力的社會(huì)環(huán)境。從個(gè)人、家庭到機(jī)構(gòu)團(tuán)體,全民參與,全社會(huì)參與,建成多層次的適應(yīng)流動(dòng)社會(huì)、所有老人都能安度幸福晚年的社會(huì)養(yǎng)老系統(tǒng),對(duì)于破解上述流動(dòng)社會(huì)城鄉(xiāng)老人養(yǎng)老的各種問(wèn)題和困境大有裨益。

【本文為研究闡釋黨的十九屆五中全會(huì)精神國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“我國(guó)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化機(jī)制及推進(jìn)戰(zhàn)略研究”(項(xiàng)目編號(hào):21ZDA067)的階段性成果;復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院碩士研究生李新宇對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】

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中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的源頭是中國(guó)傳統(tǒng)通俗文學(xué)。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是現(xiàn)當(dāng)代通俗文學(xué)的延續(xù)和創(chuàng)新性發(fā)展,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是文化的開(kāi)放性。二是深受媒介影響。三是追求閱讀最大化。四是重視跨媒介改編。對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)來(lái)說(shuō),確認(rèn)其通俗文學(xué)屬性不僅僅是“認(rèn)祖歸宗”,還有助于深入地認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的特點(diǎn)。通俗文學(xué)屬性的確認(rèn)是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)評(píng)價(jià)體系得以科學(xué)構(gòu)建的前提。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)研究確實(shí)到了學(xué)科建設(shè)時(shí)期。學(xué)科建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程,不能僅停留在對(duì)現(xiàn)象的分析中,需要深入的學(xué)理思考。研究和評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)文學(xué),不能只從“網(wǎng)絡(luò)”這一媒介著眼,還需從文學(xué)史傳承演變的角度出發(fā),確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)在整個(gè)中國(guó)文學(xué)發(fā)展脈絡(luò)中的位置。只有這樣,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)學(xué)科建設(shè)才能具有科學(xué)性、邏輯性和前瞻性,才能產(chǎn)生令人信服的學(xué)術(shù)成果。

原文鏈接:中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)屬性再思考

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的,推進(jìn)全體人民共同富裕就是要不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。對(duì)于個(gè)人而言,幸福生活是奮斗出來(lái)的,全體人民共同富裕要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng)造。民生保障政策和社會(huì)保障體系應(yīng)該為每個(gè)人奮斗提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障和“從頭再來(lái)”的底氣,而不能成為“躺平”的借口。共同富裕要通過(guò)辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn),鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富,這是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本途徑?!疤善健辈粌H會(huì)使人懶惰,也會(huì)消磨人的意志,使其失去生活的意義和生命的價(jià)值,更不會(huì)給社會(huì)帶來(lái)任何積極的影響。現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)不可能在“躺平”中實(shí)現(xiàn),也不會(huì)在“躺平”中實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

原文鏈接:防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢陷阱

當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到后工業(yè)化階段的時(shí)候,集聚效應(yīng)會(huì)比以前變得更加重要。關(guān)于未來(lái)要提高中等收入群體的比重問(wèn)題,一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理:勞動(dòng)力一定是流動(dòng)到收入更高的地方去,如果讓勞動(dòng)力流動(dòng)到收入更高的地方,就有助于提高他的收入水平。那么中國(guó)哪里是收入高的?哪里是大家用腳投票去的地方呢?那就是以大城市為核心的都市圈,從全國(guó)范圍來(lái)講,就是幾個(gè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較強(qiáng)的城市群,特別是沿海的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角,成為大家用腳投票到那邊就業(yè)和居住的地方。所以,如果說(shuō)結(jié)構(gòu)性因素還要做排序的話(huà),可能毫無(wú)爭(zhēng)議排第一的就是都市圈、城市群的發(fā)展。

原文鏈接:都市圈發(fā)展是結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)第一要素

國(guó)家語(yǔ)言能力指“一個(gè)國(guó)家的政府處理一切國(guó)內(nèi)外事務(wù)所需的語(yǔ)言能力”,既是軟實(shí)力,又是硬實(shí)力,對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全、文化安全、信息安全、生物安全等起著重要作用。國(guó)家語(yǔ)言能力一般認(rèn)為包括國(guó)家語(yǔ)言治理能力、國(guó)家語(yǔ)言核心能力、國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略能力,三者形成一個(gè)穩(wěn)定三角形。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)國(guó)家語(yǔ)言能力得到快速發(fā)展,目前已進(jìn)入世界第一方陣。其中,我國(guó)的語(yǔ)言治理能力和治理水平表現(xiàn)尤為突出。“國(guó)家語(yǔ)言能力”三角理論能夠解釋我國(guó)語(yǔ)言治理能力在國(guó)家語(yǔ)言能力建設(shè)中的頂層引領(lǐng)作用,又能說(shuō)明我國(guó)政府在處理國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩類(lèi)語(yǔ)言事務(wù)中的協(xié)調(diào)性與統(tǒng)籌性。當(dāng)前中國(guó)已進(jìn)入新發(fā)展階段,正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵期。強(qiáng)國(guó)須強(qiáng)語(yǔ),強(qiáng)語(yǔ)助強(qiáng)國(guó)。從這個(gè)意義上說(shuō),我國(guó)的國(guó)家語(yǔ)言能力理論和實(shí)踐建設(shè)仍舊需要持續(xù)努力。

原文鏈接:實(shí)現(xiàn)國(guó)家語(yǔ)言能力與綜合國(guó)力相適應(yīng)

來(lái)源: 光明網(wǎng)-學(xué)術(shù)頻道

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