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流動社會背景下我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老困境及其破解(城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老趨向)

經(jīng)濟社會在發(fā)展,人口老齡化在延續(xù),流動社會城鄉(xiāng)老人的養(yǎng)老也將迎來越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)、破解流動社會城鄉(xiāng)老人養(yǎng)老困境,是一個龐大復(fù)雜的社會系統(tǒng)問題,必須立足全局,系統(tǒng)分析,從根本上探索破解之道。對此,提出以下幾點意見建議。

進一步推進經(jīng)濟社會體制改革。首先,要徹底改革現(xiàn)行戶籍制度以及以此為基礎(chǔ)建立起來的二元社會體制,特別是要重點推進城市農(nóng)民工的市民化進程,使農(nóng)村人口實現(xiàn)“完全遷移”,使城市化從“半城市化”走向“完全城市化”。這樣一來,因大量農(nóng)村人口流動形成的“三留守”人口等社會矛盾就可以在一定程度上得到緩解。其次,要盡最大努力縮小城鄉(xiāng)差距,打通全體人民發(fā)展的上行通道,給更多人創(chuàng)造致富機會,目前的重點是要進一步提高城鄉(xiāng)居民收入水平及改善貧弱老人的生活狀況。

加快經(jīng)濟發(fā)展,提高養(yǎng)老投入比重,為破解流動社會城鄉(xiāng)老人的養(yǎng)老困境打好物質(zhì)基礎(chǔ)。應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn),必須具備豐足的物質(zhì)財富和強大的經(jīng)濟實力;沒有豐足的物質(zhì)財富和強大的經(jīng)濟實力,就難以很好地應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。我國人口老齡化的一個顯著特征是“未富先老”,在未具備足夠財政基礎(chǔ)和經(jīng)濟能力的情況下,應(yīng)對人口老齡化的難度自然不小。目前,不管是農(nóng)村養(yǎng)老還是城市養(yǎng)老,都面臨資金匱缺的共性問題。只有加快經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵金融創(chuàng)新,創(chuàng)造更多社會財富,提升經(jīng)濟實力,才有可能破解流動社會城鄉(xiāng)老人養(yǎng)老困境。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,還要高度重視財政分配方案制定,適當(dāng)提高應(yīng)對人口老齡化、幫扶流動社會城鄉(xiāng)老人養(yǎng)老的財政配額比例。

遵循市場規(guī)律和流動社會的人口流動規(guī)律,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會、醫(yī)療保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系。城市與農(nóng)村本來就是密切聯(lián)系在一起的,農(nóng)村人口是城市人口增長的重要來源,農(nóng)村的發(fā)展哺育和保護了城市( 注:因為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)最接近自然,具有維持人類生態(tài)系統(tǒng)及改善和保護城市生態(tài)環(huán)境的功能,在此意義上可以說農(nóng)村對城市具有保護作用。)城市反哺農(nóng)村、帶動農(nóng)村發(fā)展也是應(yīng)有之義。以往的戶籍制度人為地把城鄉(xiāng)人口劃分為兩大人口集團,并賦予不同的等級和待遇。現(xiàn)在已經(jīng)到了填平城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的時候。為此,要遵循市場規(guī)律和流動社會的人口流動規(guī)律,拆除現(xiàn)存阻礙農(nóng)村人口流入城市的各種門檻,允許城鄉(xiāng)人口自由流動,并在各個方面賦予城鄉(xiāng)人口平等的權(quán)益,健全城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村地區(qū)的各種醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)措施,逐步建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會、醫(yī)療保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系,使城鄉(xiāng)老人都能平等分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果和紅利。

重新認識和規(guī)劃自己,迎接“百年人生”時代。人口老齡化是人口發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。生活條件的改善、醫(yī)療水平的提高,使人的壽命越來越長。2020年我國人均預(yù)期壽命已達到77.3歲,上海已達到83.67歲,直逼長壽之國日本的水平。這在一定程度上也說明人類社會已開始步入“百歲人生”時代。老人們要跟上時代的步伐,重新規(guī)劃退休之后新的人生,把以往“接受教育→參加工作→退休養(yǎng)老”的三階段人生模式轉(zhuǎn)換為“受教育→參加工作→受教育→參加工作→受教育”的多階段、多項選擇人生模式(沈潔,2021)。

全民參與,共同創(chuàng)造適應(yīng)流動社會、所有老人都能安心度過幸福晚年的社會養(yǎng)老系統(tǒng)。每個人都要經(jīng)歷從小到老、從生到死的生命歷程,每一年齡組人口都有自己的特性和作用,都會對其他年齡組人口產(chǎn)生不同的影響。所以,應(yīng)對人口老齡化,做好城鄉(xiāng)老人養(yǎng)老服務(wù),也是每個人的責(zé)任和義務(wù),沒有人可以置身事外。目前來看,盡管家庭戶規(guī)模不斷減小,但居家養(yǎng)老仍是重要的難以替代的養(yǎng)老模式,為此要進一步培育和強化家庭養(yǎng)老功能。與此同時,養(yǎng)老院等機構(gòu)養(yǎng)老、社會養(yǎng)老模式將會越來越重要,為此也要進一步完善養(yǎng)老院等機構(gòu)養(yǎng)老、社會養(yǎng)老設(shè)施。另外,良好的社會環(huán)境,可以幫助老人們愉悅心情、提高幸福感,為此要進一步優(yōu)化創(chuàng)建尊老敬老愛老、充滿生機活力的社會環(huán)境。從個人、家庭到機構(gòu)團體,全民參與,全社會參與,建成多層次的適應(yīng)流動社會、所有老人都能安度幸福晚年的社會養(yǎng)老系統(tǒng),對于破解上述流動社會城鄉(xiāng)老人養(yǎng)老的各種問題和困境大有裨益。

【本文為研究闡釋黨的十九屆五中全會精神國家社科基金重大項目“我國以人為核心的新型城鎮(zhèn)化機制及推進戰(zhàn)略研究”(項目編號:21ZDA067)的階段性成果;復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院碩士研究生李新宇對本文亦有貢獻】

原文鏈接:流動社會背景下我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老困境及其破解

中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的源頭是中國傳統(tǒng)通俗文學(xué)。中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是現(xiàn)當(dāng)代通俗文學(xué)的延續(xù)和創(chuàng)新性發(fā)展,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。一是文化的開放性。二是深受媒介影響。三是追求閱讀最大化。四是重視跨媒介改編。對中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)來說,確認其通俗文學(xué)屬性不僅僅是“認祖歸宗”,還有助于深入地認識網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的特點。通俗文學(xué)屬性的確認是中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)評價體系得以科學(xué)構(gòu)建的前提。中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)研究確實到了學(xué)科建設(shè)時期。學(xué)科建設(shè)是個系統(tǒng)工程,不能僅停留在對現(xiàn)象的分析中,需要深入的學(xué)理思考。研究和評價網(wǎng)絡(luò)文學(xué),不能只從“網(wǎng)絡(luò)”這一媒介著眼,還需從文學(xué)史傳承演變的角度出發(fā),確認網(wǎng)絡(luò)文學(xué)在整個中國文學(xué)發(fā)展脈絡(luò)中的位置。只有這樣,中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)學(xué)科建設(shè)才能具有科學(xué)性、邏輯性和前瞻性,才能產(chǎn)生令人信服的學(xué)術(shù)成果。

原文鏈接:中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)屬性再思考

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的,推進全體人民共同富裕就是要不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。對于個人而言,幸福生活是奮斗出來的,全體人民共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。民生保障政策和社會保障體系應(yīng)該為每個人奮斗提供堅實的物質(zhì)保障和“從頭再來”的底氣,而不能成為“躺平”的借口。共同富裕要通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動來實現(xiàn),鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,這是實現(xiàn)共同富裕的基本途徑。“躺平”不僅會使人懶惰,也會消磨人的意志,使其失去生活的意義和生命的價值,更不會給社會帶來任何積極的影響。現(xiàn)代化強國不可能在“躺平”中實現(xiàn),也不會在“躺平”中實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

原文鏈接:防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢陷阱

當(dāng)經(jīng)濟進入到后工業(yè)化階段的時候,集聚效應(yīng)會比以前變得更加重要。關(guān)于未來要提高中等收入群體的比重問題,一個很簡單的道理:勞動力一定是流動到收入更高的地方去,如果讓勞動力流動到收入更高的地方,就有助于提高他的收入水平。那么中國哪里是收入高的?哪里是大家用腳投票去的地方呢?那就是以大城市為核心的都市圈,從全國范圍來講,就是幾個發(fā)展優(yōu)勢比較強的城市群,特別是沿海的京津冀、長三角、珠三角,成為大家用腳投票到那邊就業(yè)和居住的地方。所以,如果說結(jié)構(gòu)性因素還要做排序的話,可能毫無爭議排第一的就是都市圈、城市群的發(fā)展。

原文鏈接:都市圈發(fā)展是結(jié)構(gòu)性增長第一要素

國家語言能力指“一個國家的政府處理一切國內(nèi)外事務(wù)所需的語言能力”,既是軟實力,又是硬實力,對維護國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、國家安全、文化安全、信息安全、生物安全等起著重要作用。國家語言能力一般認為包括國家語言治理能力、國家語言核心能力、國家語言戰(zhàn)略能力,三者形成一個穩(wěn)定三角形。進入新時代,我國國家語言能力得到快速發(fā)展,目前已進入世界第一方陣。其中,我國的語言治理能力和治理水平表現(xiàn)尤為突出。“國家語言能力”三角理論能夠解釋我國語言治理能力在國家語言能力建設(shè)中的頂層引領(lǐng)作用,又能說明我國政府在處理國內(nèi)和國外兩類語言事務(wù)中的協(xié)調(diào)性與統(tǒng)籌性。當(dāng)前中國已進入新發(fā)展階段,正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵期。強國須強語,強語助強國。從這個意義上說,我國的國家語言能力理論和實踐建設(shè)仍舊需要持續(xù)努力。

原文鏈接:實現(xiàn)國家語言能力與綜合國力相適應(yīng)

來源: 光明網(wǎng)-學(xué)術(shù)頻道

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