小新說

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。《國資報告》3月刊特別策劃

《2024央企動向》

，深入解讀年度工作會議報告，全面展現新動向、新發展。2024年，中央企業將進一步提高價值創造能力和創新能力，培育壯大戰略性新興產業，深入實施國企改革深化提升行動，繼續高度重視風險防范工作，全面系統提升黨建質量，為中國式現代化建設作出新的貢獻。該特別策劃用9篇文章為讀者進行了詳細解讀，小新現分3期為大家分享。

今日分享第三期《不斷增強風險防控能力 全面提升黨建工作水平》。

2024央企動向

第一篇 更加注重價值創造能力

第二篇 強化戰略意識和功能導向

第三篇 進一步深化體制機制改革

第四篇 加強精益化管理

第五篇 加強創新主體地位和作用

第六篇 培育壯大戰新產業

第七篇 提升產業鏈韌性和競爭力

第八篇 持續做好風險防范

第九篇 全面系統提升黨建質量

（點擊此處回顧第一期）

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2024年，央企將持續做好重大風險評估監測和及時處置，從嚴從細抓好安全工作，防控重點領域風險，化解財務風險，狠抓合規落實。在鞏固主題教育成果的基礎上，央企將全面系統提升黨建質量，在基層黨建、人才梯隊建設、意識形態工作、全面從嚴治黨等方面進一步加大工作力度，以高質量黨建引領保障高質量發展。

第八篇

持續做好風險防范

當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。船到中流浪更急、人到半山路更陡。2023年，國資央企堅持穩增長和防風險并重，同時推進提質增效和專項治理，充分發揮穩定經濟社會大局的“頂梁柱”“壓艙石”作用。

2024年，央企將持續做好重大風險評估監測和及時處置，從嚴從細抓好安全工作，防控重點領域風險，化解財務風險，強化合規管理體系，從而確保企業在復雜多變的市場環境中穩健發展，為國家經濟安全和社會穩定發展作出貢獻。

嚴防生產風險 提升本質安全水平

安全生產是企業生產經營的基礎，是企業的生命線和發展的保障。過去的一年里，國資央企強化風險防控和安全管理，確保發展與安全同步推進，為新一年的高質量發展躍遷，打下了堅實的基礎。

2024年1月，國務院國資委發布《中央企業安全生產監督管理辦法》，旨在督促中央企業全面落實安全生產主體責任，建立安全生產長效機制，防止和減少生產安全事故。新的一年，央企將進一步夯實安全生產的基礎。

時任中國南水北調集團黨組書記、董事長蔣旭光表示，要統籌推進保密安全、消防安全、資金安全、廉政安全，夯實企業高質量發展的安全基礎。加強對投資項目的過程監管和資金的穿透式監管，實現生產經營全過程的風險預測和監控。

中國船舶黨組書記、董事長溫剛表示，要聚焦安全發展，有效防范化解重大風險。要嚴控經營風險，強化審計監督和法治建設，狠抓質量管理，深入抓好安全環保，扎實做好保衛等工作。

中國物流集團提出，組織實施安全生產治本攻堅三年行動，進一步加大“四不兩直”現場安全檢查力度，抓早抓小、抓小防大。要緊盯重點領域安全風險防范，強化安全生產管控，堅決防范重特大生產安全事故。

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中國中煤黨委書記、董事長王樹東表示，要優化安全管理模式，發揮系統效能。從“人治”向“法治”轉變，從“被動防范”向“源頭管理”轉變，從“事后處置”向“事前預防”轉變。要推進安全管理體制機制的進步，強化科學管控力度，健全完善科學高效的管控指揮體系、責任考核體系、結果評價體系，筑牢安全生產根基。

通過因企施策、因地制宜的創新方法，央企海外安全生產將邁上新的臺階。

中國大唐黨組書記、董事長鄒磊表示，建立健全海外業務、新興產業安全生產管控體系，強化煤炭、煤化工復工、復產、擴能安全風險管控。

中國鐵建黨委書記、董事長戴和根強調，要防范境外風險。做好重大項目事前風險會商評估，嚴控高風險地區投資，規范開展境外傭金治理，做好境外人員安保工作。

防范化解重點領域風險

很多央企分布在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。因此，統籌發展和安全，防范化解重點領域風險尤為重要。

2023年11月24日召開的中央企業負責人專題會議提出，要積極防范化解重點領域風險，嚴肅財經紀律，帶頭償還拖欠企業賬款，杜絕拖欠農民工工資問題，做好保暖保供、防災減災、應急救援、信訪維穩等工作。

2024年，央企紛紛提出針對性舉措。國機集團黨委書記、董事長張曉侖表示，要通過建立風險防控機制和加強金融及貿易業務的風險管理，堅定不移地防范系統性風險，確保企業安全穩定運行。

為解決資產和金融業務風險問題，中交集團提出要深入開展專項治理，提升資產質效和周轉效率，降低財務成本，控制金融風險。加強全面預算管理，優化財務結構，降低債務，回收應收賬款，管理高風險單位，確保不發生系統性風險。

中國電氣裝備提出，通過實施全面風險管理和建立風險監測、報告及責任追究機制，確保國有資產保值增值，提高投資回報、企業盈利水平。選擇高收益低風險項目，優化新能源等領域內的投建運業務模式。

當前，中央企業已基本建成“智能友好、穿透可視、功能強大、安全可靠”的司庫信息系統，所有子企業銀行賬戶全部可視、資金流動全部可溯、歸集資金全部可控，形成了控制風險的有效能力。下一步，央企將進一步深化司庫體系建設，強化風險防控。

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中國化學工程黨委副書記、總經理文崗表示，要提高業財融合水平，加快構建世界一流財務管理體系和司庫管理體系。持續加強財務風險管控和融資擔保管理，化解存量擔保風險。

中智公司2024年將針對重點領域風險，優化投資管理，加強參股和投后管理，強化網絡數據安全和安全生產管理，維護信息數據安全，確保不發生重大風險事件。

通用技術集團董事長、黨組書記于旭波表示，將深化司庫系統應用，強化風險防控，嚴處違規行為，加快法治建設和合規體系完善。推動管理現代化，加強財務和審計風控，優化資源配置，提高市場競爭力。

強化合規管理體系 實現穩健發展

要想從源頭化解風險，確保不發生根本性、系統性、顛覆性風險，合規管理體系建設至關重要。記者梳理各央企工作會議報告發現，2024年，各央企通過制定合規風險控制清單和流程管控清單，對合規風險進行全面分析，并提出具體應對措施，以強化合規管理體系。

中國鋼研提出，深化法治鋼研建設，加強合規管理體系和流程管控。著力構建全覆蓋、嚴監管、強約束的內控體系，提升集團穿透監管能力，健全子企業制度機制。

中汽中心20家子企業首席合規官經過遴選、培訓、考核后正式履職。中汽中心黨委副書記、總經理陸梅表示，計劃將提升內控和合規管理，強化內審功能。重點提高風險預測準確性，深化風險趨勢分析，更新預警體系，加強內部信息共享，提升潛在風險識別能力。

中國東航黨組副書記、總經理李養民表示，要推動紀檢監察、巡視、審計、法律合規等部門的協同聯動，形成“大監督”格局。關注出口管制、反壟斷、境外廉潔合規等境外合規經營重點領域，完善涉外經貿斗爭機制，持續開展跨境腐敗治理專項工作。

中國航材黨委副書記、董事、總經理任宇表示，要加快健全合規管理長效機制。認真加強法治央企建設，持續提升審核質量，保證重要規章制度、經濟合同、重要決策法律審核率100%。推進內部控制、全面風險管理、合規管理、法律風險管理協同聯動。

通過全面深化合規管理體系建設，多家央企繼續強化風險監管，確保不發生系統性風險。

中國化學工程提出，要有效防控合規風險。提高業法融合水平，完善全面風險管理體系，持續開展重大風險監測預警；加強總法律顧問和首席合規官隊伍建設，提高專職化和專業化比例，探索建立境外重大項目首席合規官制度。堅決防控境外風險，加強境外項目經營風險評估和風險防控。

保利集團提出，加強境外風險防控，統籌安全與發展，依法合規經營，從嚴風險防控，尤其要重點關注地緣政治風險、匯率風險、境外人員安全風險等，并有針對性地做好有關處置預案，切實提升集團境外風險管控能力。

中國有研黨委書記、董事長趙曉晨說，全員應提升合規經營和管理意識，專業化管理水平包括財務、法務、合同和安全生產等方面。堅決杜絕涉及刑法、稅務、走私、環境污染、數據造假等風險，預防決策風險。通過加大力度降低經營性風險，有效預防原材料價格波動、利率匯率變化等對業務的重大影響。（國資報告記者 孟圓）

第九篇

全面系統提升黨建質量

2024年，央企在黨建方面面臨新任務和新挑戰。國務院國資委黨委書記、主任張玉卓在2023年12月召開的中央企業負責人會議上強調，要堅持和加強黨對國資央企工作的全面領導，以巡視整改為契機，以壓實管黨治黨政治責任為關鍵，以健全全面從嚴治黨體系為重點，聚焦“兩個維護”加強黨的政治建設，聚焦選育管用建強干部人才隊伍，聚焦壓實責任夯實黨建基層基礎，聚焦凝心聚力抓實意識形態工作，聚焦嚴的氛圍強化正風肅紀反腐，以最嚴最實態度狠抓巡視整改，全面系統整體提升黨建質量，為企業高質量發展提供根本保證。

記者梳理各央企2024年工作會議報告發現，新的一年，各央企將在鞏固主題教育成果的基礎上，全面系統提升黨建質量，在人才梯隊建設、意識形態工作、全面從嚴治黨等方面進一步加大工作力度，以高質量黨建引領保障高質量發展。

鞏固主題教育成果 始終牢記“央企姓黨”

2023年，中央企業黨委（黨組）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，以主題教育為抓手，黨的領導黨的建設進一步加強。

面向2024年，多家央企表示，要高質量鞏固主題教育成效，形成常態長效機制，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，在把握科學體系、核心要義、實踐要求上融會貫通，引導黨員干部職工吃透中央精神，以此指導實踐推動工作。

國投黨組書記、董事長付剛峰強調，要經常對照黨中央的決策部署查找不足、推動發展，把“兩個維護”體現到推動企業改革發展的具體行動和實際效果上。

中國有研總經理王興權表示，將持續深入學習貫徹黨的二十大精神，嚴格落實“第一議題”制度，認真執行集團黨委關于《學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》各項任務，分批次完成黨員干部輪訓。

“央企姓黨”，中央企業必須堅持和加強黨的全面領導，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保戰略部署、工作舉措和最終效果符合黨中央決策意圖。

中國石化黨組書記、董事長馬永生強調，要沿著習近平總書記指引的航向，把推進中國式現代化作為最大的政治，堅定履行黨中央賦予的戰略使命，穩住基本盤，開辟新賽道，在轉型升級中蓄勢蓄力蓄能。

中國南水北調集團全面貫徹黨中央決策部署，強化政治擔當，聚焦南水北調后續工程和國家水網建設抓落實，不斷增強國家水網控制力。

黨建工作與企業的中心工作內嵌融合，抓實了就是生產力、抓好了就是凝聚力、抓細了就是競爭力。

中國大唐打造“紅帆領航·卓越大唐”黨建品牌，深化黨建提升行動，抓好基層黨建規范化標準化示范工程和黨建共建聯建，持續優化完善“智慧黨建”平臺，全面系統增強基層黨組織政治能力和組織功能。

中國東航以黨支部目標管理為抓手，開展網格化管理試點，同時，深化拓展“雙培養”模式，并廣泛開展黨員示范崗、責任區建設，推動黨員發揮先鋒模范作用。

中國有色集團實施黨建賦能“一項行動”，突出海外黨建和基層黨建“兩個重點”，把握補短板強弱項、規范化制度化、職能作用發揮“三個關鍵”，以高質量黨建引領高質量發展。

人才隊伍建設更加注重實干擔當

近年來，國務院國資委黨委認真貫徹落實黨中央、國務院關于新時代人才工作的決策部署，站在貫徹新時代黨的組織路線的政治高度，把人才強企作為一項戰略性工程來抓，推動央企人才工作取得新的重要進展和顯著成效。2024年，各央企在人才選育管用方面更加注重實干擔當。

為了選好用好高質量發展的“實干家”，中國大唐黨委書記、董事長鄒磊表示，將實施新一輪領導班子和領導人員隊伍建設及培訓規劃，繼續辦好“中青班”，創新開辦“新任班”和“青苗班”，用好“優秀年輕干部人才庫”，建好“青苗人才庫”。

國產最大直徑盾構機“京華號”刀盤吊裝下井時，中國鐵建青年黨員為自己是一名超級工程建設者而感到自豪，激動地揮動手中的黨旗

中國鐵建黨委書記、董事長戴和根認為，三級公司的黨政主管領導，有項目管理經歷、有企業管理經驗、有駕馭復雜問題能力，是在實戰中成長起來的實干家。下一步，要將三級公司黨政領導的選用作為重點，讓勇擔當、善作為、實績突出的干部挑大梁、擔重任。

各級領導班子作為企業的“火車頭”、發展的“領頭雁”，必須始終發揮好示范帶頭作用，共同擰成一股繩引領企業發展。

中國誠通黨委副書記、總經理郭祥玉提出，對站位不夠高、專業不夠強、執行不到位、結構不合理的領導班子，要系統研究，逐一優化。

通用技術集團將結合干部綜合考評開展二級班子建設年度綜合研判工作，對專業能力不足、結構不合理的二級機構領導班子，開展針對性的優化配備，重點做好繼任計劃，增強班子整體功能和活力。

中國能建將2024年確定為中國能建班子“三力”建設提升年，抓實方案實施，強化學習培訓，自上而下全方位提升各級領導班子抓落實、抓整改、抓提升的能力和本領。

為抓好后繼有人這個根本大計，2024年，各央企將紛紛加大優秀年輕干部的選拔培養和鍛煉。

中國鐵建開展優秀年輕干部專項調研，制定專項培養計劃，建立優秀年輕干部儲備庫，分類儲備、動態跟蹤、擇優汰劣，保證使用上有梯隊、選擇上有空間。

中國黃金聚焦人才源頭建設，打造高素質專業化優秀年輕干部隊伍。堅定實施人才強企戰略，發揮高等院校、科研院所人才孵化平臺作用，依托校企聯合培養模式，培養儲備一批高素質專業領軍人才。

鞏固政治思想共識

2023年10月召開的全國宣傳思想文化工作會議上首次提出了習近平文化思想，明確了新時代文化建設的路線圖和任務書。2024年，央企將切實增強責任感使命感緊迫感，鞏固政治思想共識，彰顯“大國頂梁柱”形象，厚植文化底色，提升一流海外形象，維護意識形態安全，加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導。

中廣核緊盯戰略前沿和重點領域，切實增強保密意識，嚴肅保密紀律，落實保密責任，完善保密管理體系，提升監管能力，嚴守底線紅線，確保不發生失泄密事件。

中國電氣裝備以品牌宣傳展形象，牢牢掌握黨對意識形態工作領導權，積極構建“大宣傳”格局，推出“最前沿”深度報道和“最一線”現場采訪，講好發展故事。

中鹽集團進一步健全完善網絡信息發布審查審核機制，堅決把好新聞發布的政治關、政策關、保密關、文字關。同時，建好管好自有新媒體陣地，做好輿情監控和正面引導工作，建設一支專業的網評員隊伍，不斷完善緊急輿情通報處置機制。

央企宣傳思想文化工作是黨的宣傳思想文化工作的重要組成部分，必須堅持文化文明同頻共振。

中國信科圍繞“愿景、使命、價值觀、企業精神”四個維度，聚焦“內外環境、價值理念、禮儀儀式、典型人物、文化網絡”等企業文化五大核心要素，增強員工企業文化感知度，推進集團企業文化持續落地生根。

東方電氣黨組書記、董事長俞培根表示，要高質量貫徹落實習近平文化思想，建好“東汽精神”研究會，做好“東汽精神”的時代內涵挖掘，提升對內影響力和對外傳播力，唱響“東汽精神”時代強音。

東方電氣集團黨員干部職工以起步即沖刺的狀態奮戰首季“開門紅”

中國安能厚植企業文化底色，以“水電鐵軍”精神為核心，將結合轉企六周年等重大時間節點，策劃推出一批有聲勢、有亮點、有特色的文化宣傳活動，不斷提升安能企業文化的內外影響力。

正風肅紀反腐保持高壓態勢

經過新時代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上發表重要講話，明確提出自我革命“九個以”的實踐要求，為新時代新征程堅定不移推進黨的自我革命提供了根本遵循。2024年，各央企將充分發揮巡視政治監督和震懾利劍作用，做好巡視“后半篇文章”。

中國華電堅持把“當下改”和“長久立”結合起來，建立健全長效機制。抓實違反中央八項規定精神問題、金融板塊業務風險問題、境外腐敗問題3個專項治理，聚焦11個方面問題抓好自查自糾和整改提升。

中國綠發黨委書記、董事長劉宇表示，要圍繞高質量發展、服務中心大局強化政治監督，推動巡視工作向深拓展、向專發力、向下延伸。開展巡視整改評估和成果運用專項行動，一體推進國務院國資委黨委巡視反饋和內部巡視巡察發現問題整改取得新成效。

作風建設是一場攻堅戰、持久戰，必須鍥而不舍推進系統施治、標本兼治。

中國節能黨委書記、董事長宋鑫要求各級領導干部帶頭沖鋒陷陣、抓住不放、一抓到底，真正把“嚴深細實緊”“馬上就辦、真抓實干”的工作作風體現在每一項具體工作中，要堅決破除部分二級子公司“中梗阻”“隔熱層”現象。

礦冶集團黨委書記、董事長韓龍表示，要走好新時代黨的群眾路線，弘揚“四下基層”優良作風，統籌解決廣大職工群眾關心關注的薪酬、住房等問題，匯聚團結奮斗的磅礴力量。要全面加強宣傳思想文化建設，持續提升礦冶文化的感召力。

中國中鐵黨委書記、董事長陳云強調，要以“九個緊盯”為抓手，扎實開展好違反中央八項規定精神問題專項治理，對頂風作案、對抗叫板的要抓典型，以儆效尤；對形式主義、官僚主義新表現，要抓節點、強監督、促整改。

腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。

中國電氣裝備將深挖徹查重大損失、重大事故、重大風險背后隱藏的腐敗問題，強化審計監督職能，做深做實“經濟監督”，聚焦國際業務、資金管控、投資并購、工程項目等重點業務，把問題隱患查深查透，切實保障經營安全。

中國中煤黨委書記、董事長王樹東表示，要以學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》為契機，集中開展一次黨紀學習教育，并納入黨委理論學習中心組、黨員干部學習培訓的必修課，著力解決對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，促進黨員干部增強紀律意識。（國資報告記者 吳笑妍）

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責任編輯丨李虹縈

執行主編丨劉海草 張灝然

內容來源丨國資報告