——中國船舶集團第七〇一研究所落實全面從嚴(yán)治黨的探索與實踐

文/盧溦 李甫杰 朱筱莉 張彤

黨建結(jié)對共建

近百年黨史蘊含著豐富而生動的領(lǐng)導(dǎo)方略和科學(xué)智慧。總書記指出，要教育引導(dǎo)全黨胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，樹立大歷史觀，從歷史長河、時代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機理、探究歷史規(guī)律，提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

近年來，中國艦船研究設(shè)計中心各級黨組織不斷加強黨的建設(shè)，在組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)等方面都建立了鮮活生動、富有時代特點的有效載體，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。但如何從增強系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性三個角度來進一步優(yōu)化基層黨組織全面從嚴(yán)治黨的落實，促進軍工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是一個需要認(rèn)真研究的課題。中國艦船研究設(shè)計中心在為一流海軍打造一流裝備，履行興裝強軍使命的時代背景下，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，堅持問題導(dǎo)向，緊盯落實“三基”建設(shè)過程中存在的問題，創(chuàng)新運用系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性黨史思維方法優(yōu)化落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，取得良好的實踐成效。

堅持問題導(dǎo)向，

明確優(yōu)化整改方向

總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從黨的基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起”，這是總書記對基層黨組織突出問題的深刻洞悉，也為新形勢下加強基層黨建工作提供了根本遵循。

中國艦船研究設(shè)計中心黨委選取一四室黨總支為研究對象，通過調(diào)研開展“三基”建設(shè)方面共性問題診斷，對癥下藥，進一步明確優(yōu)化落實從嚴(yán)治黨的科學(xué)路徑和方法，具體如下：

基本組織建設(shè)方面：一方面基層黨建任務(wù)多、問題多、覆蓋廣，實現(xiàn)質(zhì)量提升不能“東一錘頭西一棒子”，要精心謀劃、統(tǒng)籌推進，做到有重點、有章法、有邏輯、有層次，加強通盤的謀劃。另一方面要以黨的創(chuàng)新理論為指引、馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律為遵循，結(jié)合工作將基層黨建作為一個專門領(lǐng)域來深入研究，確保黨建工作方向正確的同時，解決好工作中的現(xiàn)實問題，加強規(guī)律的把握。

基本隊伍建設(shè)方面：一方面黨務(wù)干部要強化思想和工作雙重融合，在思考和謀劃工作上要杜絕“兩張皮”問題，在工作開展中要避免“兩耳不聞窗外事”，要真正把黨建理論實踐融入到工作中去，創(chuàng)造性開展工作，強化黨務(wù)干部的能力登高。另一方面要強化基層支部的活力創(chuàng)造。首先要認(rèn)識到隨著黨員價值觀念多元化、需求多樣化，傳統(tǒng)的灌輸式說教已不能適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新需求越來越大；其次要有創(chuàng)造激勵，一是對支部的指標(biāo)應(yīng)允許在一定范圍內(nèi)的自由度，鼓勵基層結(jié)合實際大膽創(chuàng)新探索、做出特色；二是對支部的要求要以調(diào)動積極性為指標(biāo)，既不能唾手可得，也不能高不可攀。

基本制度建設(shè)方面：一方面要構(gòu)建一套科學(xué)管用的黨建制度體系，同時，要推動運行結(jié)果與科研管理有效聯(lián)動，著力解決制度體系不健全、不適應(yīng)的問題。另一方面要認(rèn)識到黨建工作是以人和思想為主體，具有柔性管理、滲透引導(dǎo)、長期見效的特點，在短時間內(nèi)難以見到顯性成果，所以要注重過程管理，不僅看一次考評的結(jié)果，還要看平時基礎(chǔ)工作。

把握黨史思維，

踐行優(yōu)化整改措施

一四室黨總支瞄準(zhǔn)“三基”建設(shè)中差距問題，緊扣中心工作，從系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性三大黨史思維角度對標(biāo)整改落實。

運用系統(tǒng)性思維方法方面：通過抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部、黨員三個層級，切實把好黨建工作的“最前端”、“中間段”、“最后端”，構(gòu)筑體系化黨建工作大格局。

——抓好“最前端”，強化領(lǐng)導(dǎo)班子綜合治理能力。一是突出以上率下。始終把立根鑄魂作為首要任務(wù)，將新時代中國特色社會主義思想作為總支委員會、支部“三會一課”的第一議題予以堅決落實，做到對“國之大者”心中有數(shù)，切實將“兩個維護”體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上。二是貫穿融入中心。強化頂層設(shè)計，在“十四五”規(guī)劃中，將黨建 “融入、內(nèi)嵌、有機結(jié)合”于業(yè)務(wù)，滾動推進融入式黨建一體化，杜絕條塊分割。同時，通過推進支部書記參與科務(wù)管理、不定期開展形勢任務(wù)教育等，及時梳理工作中的重點難點、明確方向，切實把政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，使黨建工作成為單位價值鏈上的重要一環(huán)。

——盯緊“中間段”，切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。一是著力支部隊伍提升，即：通過科級干部擔(dān)任支部書記這種從根本上加強基層組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力量的方式，將黨建任務(wù)與科研任務(wù)一同部署、黨建責(zé)任和科研責(zé)任一并落實；同時，針對支部書記普遍存在的工作思路狹窄、思想政治工作不夠到位的問題，實行支部書記定期例會制度、舉辦支部書記培訓(xùn)班等，致力將黨務(wù)干部鍛煉成為“政治上的明白人、黨務(wù)工作內(nèi)行人、職工群眾的貼心人”。二是規(guī)范支部工作標(biāo)準(zhǔn)，即：首先通過年初召開黨建工作會并組織簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，年中開展黨建專題探討、交叉檢查，年底開展支部述職考核，推動責(zé)任落實落細(xì)，做到權(quán)責(zé)明晰化；其次按照簡明、實用、操作性強的原則，編印《黨建360》黨支部黨務(wù)工作指導(dǎo)手冊，對支部日常工作標(biāo)準(zhǔn)、流程和具體要求進行了全面的梳理匯總，并配以工作流程圖，解決基層黨支部日常工作標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰、落實不夠規(guī)范的問題，做到業(yè)務(wù)流程化。

——打通“最后端”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是在實際工作中，根據(jù)不同時期的工作實際，妥善把握工作輕重緩急，針對科研生產(chǎn)變化及時調(diào)整黨建工作著力點，及時創(chuàng)建“黨員突擊隊”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員服務(wù)隊”等，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、措施同定、工作同步。同時，積極推動黨建結(jié)對共建，促進資源共享、經(jīng)驗交流、優(yōu)勢互補、形成合力，不斷將黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。二是立足崗位特色，設(shè)立“藍(lán)海楷模”先鋒崗等黨員示范崗，制作崗位懸掛標(biāo)牌，亮出責(zé)任接受監(jiān)督。同時，注重培養(yǎng)傳承軍工精神的優(yōu)秀人才，堅持把骨干培養(yǎng)成為黨員，將黨員培養(yǎng)成骨干，不斷為黨培養(yǎng)人才、輸送人才，為實現(xiàn)單位高質(zhì)量發(fā)展提供強大的人才支撐。

運用預(yù)見性思維方法方面：通過持續(xù)強化黨員學(xué)習(xí)教育，立足從學(xué)習(xí)中汲取歷史經(jīng)驗教訓(xùn)、了解國內(nèi)外形勢變化、把握好黨內(nèi)基本態(tài)勢等，全面提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。

——構(gòu)建一體化學(xué)習(xí)平臺。構(gòu)建“內(nèi)刊、微信、內(nèi)網(wǎng)”三位一體宣傳陣地，通過內(nèi)刊內(nèi)網(wǎng)實時做好重點工程、典型人物宣傳，讓全體職工在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊結(jié)合在一起；同時，通過微信公眾號定期設(shè)置發(fā)放學(xué)習(xí)電子書架、微黨課、有聲讀物等專題學(xué)習(xí)模塊，便于全體黨員隨手學(xué)、隨身學(xué)、隨時學(xué)，讓黨史學(xué)習(xí)更靈活。

——著力學(xué)習(xí)內(nèi)容入腦入心。以黨史學(xué)習(xí)為例，總支以新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放新時期、黨的十八大以來四個重要黨史脈絡(luò)為縱軸、以四本必讀書目為橫軸，精心編制《黨史學(xué)習(xí)教育指定書目學(xué)習(xí)計劃表》，并配套向全體黨員發(fā)放黨史專題學(xué)習(xí)筆記本，通過“掛圖作戰(zhàn)”“系統(tǒng)布陣”的形式推動全體黨員干部黨史學(xué)習(xí)教育走深做實。

——確保學(xué)習(xí)成果舉一反三。一四室黨總支始終堅持學(xué)習(xí)的融會貫通、聯(lián)系實際。比如在黨史學(xué)習(xí)中，為了真正檢驗大家的學(xué)習(xí)成效，以黨史歷史脈絡(luò)為主線，突出艦船特色、突出學(xué)用結(jié)合、突出擔(dān)當(dāng)作為，組織15個支部進基層、到現(xiàn)場開講“學(xué)黨史、話擔(dān)當(dāng)”專題黨課，教育引導(dǎo)廣大黨員干部聚焦“提質(zhì)增效”重轉(zhuǎn)化，力促將黨史學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化成為完成科研中心工作的有力保障。此外，還邀請退休老同志講述與黨與所與室同成長的船舶故事，完成《憶一四室第一代人奮斗歷程》紀(jì)實叢書的編寫，教育引導(dǎo)廣大黨員積極投身建設(shè)“三個強國、兩個一流”的偉大實踐中。

運用創(chuàng)造性思維方法方面：通過隨勢而變、觀形而運奇等創(chuàng)新黨建觀念、思路和方式，力促把黨的建設(shè)全面推向新的更高的水平。

——創(chuàng)新黨課推陳出新。創(chuàng)新推出一系列“微”字號品牌黨課。著眼原原本本學(xué)，創(chuàng)新推出“學(xué)習(xí)有聲”直播平臺，將黨課學(xué)習(xí)從全員“漫灌”式轉(zhuǎn)為精品“滴灌”式，帶動300余名黨員完成共計48期、67天的“學(xué)習(xí)微直播”；著眼走深做實學(xué)，創(chuàng)新推出“主題黨日 ”黨建日理念，開創(chuàng)“單點黨課”學(xué)習(xí)新模式，用“串聯(lián)”形式學(xué)精華、說重點；著眼知行合一學(xué)，開展“崗位講述”專題活動，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為真抓實干、善作善成實際效果。

——考核創(chuàng)新提質(zhì)增效。黨建考核從集中考評為主向日常與集中相結(jié)合轉(zhuǎn)變。比如，過去黨建考評工作主要采取年底集中考評，考評方式也主要以查閱資料、臺賬為主，在一定程度上容易出現(xiàn)考評前的突擊應(yīng)對現(xiàn)象。針對這一問題，一四室黨總支構(gòu)建“黨支部積分制”評價體系，進一步加強對日常工作完成情況考評的檢查，做到分類積分、量化考核、定期評價，穿針引線地把各支部工作與總支工作安排有機結(jié)合，形成動態(tài)、持續(xù)的考核模式，促進了工作的有效落實。

——支部品牌博采并蓄。在強調(diào)理念一致、目標(biāo)一致、行動一致的同時，倡導(dǎo)各支部“量體裁衣”，在對支部工作經(jīng)驗進行集中總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，聚焦黨員、職工和工作需要，對支部工作內(nèi)在規(guī)律進行提升，形成“一支部一品牌”品牌建設(shè)。總體支部的“雙創(chuàng)港灣”、系統(tǒng)支部的“為幸福奮斗”、團支部“潛青課堂”等品牌發(fā)布，為各支部提供了可信、可學(xué)、可鑒的模板。

力促高質(zhì)量發(fā)展，

彰顯優(yōu)化整改成效

通過以黨史思維方法對基層黨組織全面從嚴(yán)治黨進行全面盤查和整改優(yōu)化，初步理清了抓實基層黨建的方法路徑，在實踐中逐步明確了“提高黨建系統(tǒng)性是基礎(chǔ)、預(yù)見性是目的、創(chuàng)造性是手段”的黨建工作思想脈絡(luò)以及“全面落實‘三基’建設(shè)，層層壓實責(zé)任”的具體工作軌跡，基層黨建工作思路愈加明晰。

同時，基層“三基”建設(shè)取得了明顯成效：

組織建設(shè)方面：一是政治功能得到進一步強化；二是做到了帶著問題學(xué)黨史、以“整風(fēng)精神”學(xué)黨史，切實做到真學(xué)真做，杜絕了黨史學(xué)習(xí)與推動工作“兩張皮”的問題，促進了黨建與業(yè)務(wù)的融合發(fā)展。

隊伍建設(shè)方面：一是提升了黨建自信，支部書記、黨務(wù)干部的政治素質(zhì)和專業(yè)能力得到進一步提升，支部主動思考、主動擔(dān)責(zé)、主動支撐的意識有了明顯提升；二是黨員與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合更加緊密，黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加充分；三是工作氛圍更加和諧，凝聚力更加增強等。

制度建設(shè)方面：一是黨建制度體系更加完備、要求更加科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化，推動了基層黨建工作運行更加規(guī)范有序；二是以制度約束、激勵作用促使各支部補齊短板、加強底板，實現(xiàn)“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”，帶動支部整體從任務(wù)覆蓋型向體系效能型轉(zhuǎn)變。

（作者單位：中國船舶集團第七〇一研究所)