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破解“兩張皮”問題推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合(專題深思)

來源:人民日?qǐng)?bào)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。”我們要以系統(tǒng)思維推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合,堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù),堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,使二者在融合發(fā)展中相互促進(jìn)。

統(tǒng)籌一體推進(jìn)。黨建工作與業(yè)務(wù)工作是有機(jī)統(tǒng)一的。黨建工作抓好了,就能為業(yè)務(wù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。同時(shí),黨建工作要想避免“虛化”“弱化”,就要以業(yè)務(wù)工作來檢驗(yàn)工作成效。實(shí)踐中,一些地方一些單位之所以容易出現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題,主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)識(shí)到兩者之間有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系,沒能做到統(tǒng)籌一體推進(jìn)。以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,就要通盤考慮各方面情況,統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)。黨建工作要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作來開展,通過黨建工作引領(lǐng)和推動(dòng)業(yè)務(wù)工作,并用業(yè)務(wù)工作來檢驗(yàn)黨建工作成效,實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同向聚合、深度融合。比如,可以針對(duì)業(yè)務(wù)工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在黨建工作中有的放矢加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),使黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐,確保黨員干部干凈干事。再如,面對(duì)業(yè)務(wù)工作中的急難險(xiǎn)重任務(wù),充分發(fā)揮黨建工作的重要作用,使黨員干部關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危急關(guān)頭豁得出來,充分發(fā)揮先鋒模范作用,推動(dòng)業(yè)務(wù)工作更好發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作,就是要使黨建工作和業(yè)務(wù)工作的各項(xiàng)舉措在部署上相互配合、在實(shí)施中相互促進(jìn),圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn),必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深挖影響二者深度融合的主要問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,要求發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)、分析問題要透、整改問題要實(shí),奔著問題去、盯著問題改,把深層次問題挖出來、把隱蔽性問題找出來。比如,當(dāng)前影響黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的一個(gè)重要問題是思想認(rèn)識(shí)問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為業(yè)務(wù)工作比較實(shí)、黨建工作比較虛,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想傾向,因此在謀劃和推進(jìn)工作時(shí)就難以做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,出現(xiàn)抓業(yè)務(wù)工作比較硬、抓黨建工作比較軟的狀況。解決這一問題,就要加強(qiáng)思想引導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到,黨建工作抓不好,業(yè)務(wù)工作也不可能抓好。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,促使各級(jí)黨組織認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任,聚精會(huì)神抓好黨建工作。黨組織書記要切實(shí)履行好黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。再如,一些單位的黨建工作存在表面化、形式化問題,浮于表面,難以真正與業(yè)務(wù)工作深度融合。針對(duì)這種情況,就要采取切實(shí)有效的舉措,使黨建工作不斷取得實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,要求在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,對(duì)問題整改實(shí)行臺(tái)賬式管理,明確責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手,持續(xù)推進(jìn)、久久為功。

夯實(shí)制度基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查,需要建立健全相關(guān)制度和機(jī)制。夯實(shí)制度基礎(chǔ)是推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的長遠(yuǎn)之計(jì)、根本之策。要加強(qiáng)制度建設(shè),及時(shí)將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法上升為制度,不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)黨建工作機(jī)制更加精準(zhǔn)對(duì)接業(yè)務(wù)發(fā)展所需,做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過程,推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合抓在平常、融入日常,堅(jiān)持同研究、同部署、同檢查、同考核。此外,還要進(jìn)一步完善黨建考核評(píng)價(jià)體系,完善黨建工作和業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,發(fā)揮考核的指揮棒作用,使黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。

(作者單位:中共國家稅務(wù)總局黨校)

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