來源：人民網-江西頻道
防范風險和優化服務是基層稅務分局工作中看似沒有交集的兩條直線，安福縣稅務局楓田稅務分局以黨建引領、黨建業務融合為突破口，從“黨建 風險防控”入手，將黨建工作無縫嵌入稅收風險防控工作中，及時主動提醒提前預警風險，有效實現納稅人滿意度和干部隊伍整體合力雙提升。
近年，安福縣高新技術產業園區招商引資力度空前，引進企業數量井噴增長帶來稅收管理難題。為服務好園區高質量發展，有效防范稅收風險，楓田分局強化黨支部政治功能，積極探索“黨建 ”，結合工業園區稅源分布特點，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和群團組織的橋梁紐帶作用，將黨建與稅收業務深度融合，以黨建引領強化責任擔當，以風險預警和諧征納，為納稅人繳費人辦實事解難題，疏通辦稅繳費過程中的堵點、痛點、難點。
分局緊扣縣局提出的“抓大防小、全員預警、關口下沉”稅收風險防控主題，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，運用望、聞、問、切“四診法”提升稅收管理員風險排查本領和“明風險”“識風險”“辨風險”的風險識辨能力，遵照總局、省局風險管理、納稅服務的有關工作部署，對新辦企業扎實推進防范稅收風險主導下的納稅輔導，有效提高新辦企業依法辦稅能力，降低新辦企業的涉稅風險。積極摸索出基層分局稅收風險防控“五步法”即“開業核、定期巡、案頭析、重點約、專項排”，為安福縣局構建稅收風險防控體系、開展納稅人分類分級管理積累了實踐經驗。
黨員帶頭，寫好辦實事文章
今年以來分局立足基層稅務分局職能定位，把黨史學習同觀照現實、推動解決基層一線稅務工作實際問題結合起來，教育引導分局干部優化工作方法，努力寫好“服務納稅人繳費人”作文，著好“我為納稅人繳費人辦實事”文章，把學黨史、悟思想的落腳點和發力點放在辦實事上，將為納稅人繳費人辦實事貫穿企業從新開業登記存續及業務全流程，密切關注納稅人各環節稅收風險點和風險事項，及時提醒，積極應對，以納稅人的稅收遵從風險降低作為常態化工作目標。根據轄區稅源管理現狀，分局黨員帶頭、全員參與縣局稅收風險防控體系建設，在建立健全風險防控工作機制、強化風險監控分析等方面群策群力積極摸索。在提升服務質量基礎上將稅源管理的工作重心由管片進戶向風險防控轉變，通過日常數據比對分析，建立詳實的工作臺賬，強化監控管理，使風險防控常態化，逐步形成了“無風險不打擾、低風險勤輔導、高風險嚴管控”的納稅人分類管理模式。
黨員示范，激活服務源動力
工業園區招商引資企業數量多，納稅遵從度高低不一，同時全縣大企業、規模以上企業、高新技術企業、股改企業進出口企業在園區集中度高，稅源管理事項廣泛，對政策的把握要求高，此外園區內小微企業和個體工商業務享受的優惠減免政策復雜。針對工業園區稅源集中式、矩陣型分布的特點，分局充分發揮黨員先鋒模范作用，激活分局全體干部的謀事、干事、干好每一件事的內生動力。分局通盤考慮征管范圍納稅人產業和業務相似度進行管戶分配，同時結合分局稅源行業覆蓋廣、稅收貢獻差異大、稅收業務范圍寬的特點，黨員示范，主動學習鉆研提升業務素質，及時掌握最新業務政策和各類業務系統操作技能。
群團共建，激活工作聚合力
分局稅務人員中有6名中共黨員，2名共青團員，2名群眾，是老中青結合的干部隊伍。分局將黨建工作與群團工作結合，結合人員特點，支部充分發揮老稅干的直接經驗，通過面對面工作交流、手把手共同攻關等方式共同學習提高。分局黨員敢于直面風險，放開手腳干事；群眾勤于發現風險，排查風險隱患；團員積極跟蹤風險，嚴密防范體系，群策群力構筑起主動防范機制。同時，分局充分發揮青年信息技術水平高的優勢，積極將其優勢運用于服務納稅人繳費人的實際問題。聚焦納稅人繳費人辦理稅費業務的堵點難點痛點問題，分局團員作為主要師資力量采取集中講解、現場輔導、上門指導、遠程協助等方式開展先后對電子稅務局申報業務操作、個人所得稅和企業所得稅匯算清繳業務、財行稅合并申報、增值稅及附加稅費合并申報等對納稅人進行培訓，將便民服務、最新稅收優惠政策送到納稅人手中。
業務融合，提升風險防控能力
為做到有的放矢，分局借助思維導圖、決策樹等工具及頭腦風暴法廣泛發現風險事項，針對特殊及無現成借鑒事項集思廣益，群策群力列出解決方案。同時分局全員結合各自納稅人稅源特點全面排查風險事項及風險點，分局層面歸類整合，稅收管理員逐戶實施有效的涉稅風險提示提醒，開展針對性的風險應對輔導。
為提升稅收風險防控本領，分局通過集中演示、崗位自學等方式積極引導全員掌握系統操作規程及指引。對單一流程業務實施環節控制，對多步驟流程業務，緊扣前置事項、全程跟蹤、環環相扣。黨員帶頭深入持續補短板、強弱項，以實戰方式堅持不懈地鍛煉分局稅收管理員以數治稅、風險預警的思維和本領。
為提升數據治稅水平，分局集中編印風險排查操作指引和風險防控要點，同時努力提高業務系統查詢導出、多表關聯分析、外網第三方數據利用等數據獲取能力和各類大數據平臺數據綜合分析加工能力。嚴格按照縣局統一的風險管理業務要求，定期從業務系統查詢涉稅數據，逐戶進行分析研判企業可能存在的風險信息，精準實施稅務監管。
為及時掌握稅源增減變動信息，實現稅源管控的全面、準確，分局注重傳統管理模式和經驗的借鑒。在實地核實的基礎上編制分局的稅源地圖，以便快速定位風險納稅人的地理位置。同時根據各類大數據和風險預警監控平臺的提示信息以及歷年風險應對資料編印風險行業及納稅人分布圖和風險防控工作指南，及時應對風險，實現風險定位、定點排查、限期清理、定時篩查的有序流轉。(李曙光)
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