按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，余慶縣堅持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”的工作思路，以落實“五在村”工作機制為抓手，創(chuàng)新推行以落實組織責(zé)任、堅持精準(zhǔn)施策、聚焦“十大行動”、強化示范引領(lǐng)為主要內(nèi)容的“四維”黨建扶貧模式，有效激發(fā)了基層黨組織和廣大黨員活力，助推了脫貧攻堅工作取得新成效。
三線運行——落實組織責(zé)任。按照“鏈條化壓實責(zé)任、立體化拓展功能、多元化整合資源、常態(tài)化鍛煉干部、精準(zhǔn)化實現(xiàn)脫貧”的“五化”扶貧模式，運用“黨建主體責(zé)任時序管理法”，層層靠實幫帶責(zé)任,從各級黨組織、黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部三線發(fā)力，使脫貧攻堅工作按照既定軌跡直線運行。召開4次縣委常委擴大會、30余次工作調(diào)度會專題調(diào)度脫貧攻堅工作。建立集團掛幫和“321”結(jié)對幫扶機制，40名縣級領(lǐng)導(dǎo)和92個縣直部門劃分為五大集團掛幫10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常委領(lǐng)導(dǎo)重點結(jié)親120對，幫助解決實事40余件，辦理民意項目20余件，落實幫扶資金445萬元。對20名“第一書記”和244名駐村干部實行“年承諾、季考核、月報告”。選聘69名“名譽村主任”幫帶發(fā)展產(chǎn)業(yè)50余個，辦理實事108件。
三面作戰(zhàn)——堅持精準(zhǔn)施策。結(jié)合好基層黨支部這個點，按照內(nèi)業(yè)篩查、外業(yè)程序、簽字背書、完善檔案“四步法”，從貧困基數(shù)、致貧原因和脫貧措施三個方面同時制定攻堅計劃，采取黨建 扶貧模式出臺相關(guān)辦法，因人因地精準(zhǔn)施策,有力激發(fā)了脫貧攻堅潛力。運用“貴州扶貧云”系統(tǒng)，一年內(nèi)完成了2.07萬貧困人口基礎(chǔ)信息更新，對30個貧困村的所有貧困戶進行了GPS定位采集錄入平臺。開展“回頭看”4次，分析致貧原因，制定脫貧措施，清退貧困人口1600人，按程序新增貧困人口200人，完成了3900人脫貧審核和系統(tǒng)標(biāo)注工作。制定出臺了《余慶縣財政專項扶貧項目和資金管理辦法》《余慶縣財政專項扶貧資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和集體經(jīng)濟組織實施辦法》精準(zhǔn)項目管理。全年到位各級財政專項扶貧發(fā)展資金1272.3萬元，實施扶貧項目51個，覆蓋了19個貧困村的2650戶10150個貧困人口。
三位一體——聚焦十大行動。以區(qū)域化黨建為載體，以“十大行動”為引領(lǐng)，圍繞農(nóng)村水、電、路、房、訊、寨“六個小康”建設(shè)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧短板，解決群眾“最后一公里”問題，使基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展和脫貧攻堅工作三位一體互促互進。2016年余慶縣打造了大烏江紅渡等12個鄉(xiāng)村旅游黨建扶貧示范村寨、規(guī)劃建設(shè)花山鄉(xiāng)同康苑等集中易地扶貧搬遷安置點13個。完成公路硬化300余公里，投入水利建設(shè)資金27150萬元、農(nóng)村危房改造資金362.3萬元。以“支部 專業(yè)合作社 大戶 貧困戶”方式，大力發(fā)展經(jīng)果、茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)，引進浙江嵊州順發(fā)茶葉有限公司在余投資1000萬元建5000噸綠茶出口生產(chǎn)線，實現(xiàn)茶葉綜合產(chǎn)值5.45億元、銷售產(chǎn)值達(dá)2.5億元，帶動就業(yè)1.8萬人。成功引進廣東溫氏集團注資余慶5.8億元，將實現(xiàn)年出欄生豬40萬頭，帶動家庭農(nóng)場400戶以上。
“四度”提質(zhì)——強化示范引領(lǐng)。抓實“爭作表率、爭當(dāng)尖兵”學(xué)習(xí)教育載體，涌現(xiàn)出劉孝剛等優(yōu)秀扶貧典型,基層黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)功能進一步強化，組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮，助力脫貧工作從時間到空間、從點到面“四維”立體效應(yīng)、提檔升級。圍繞“五個一批”措施，打造關(guān)興鎮(zhèn)和獅山村市級鎮(zhèn)、村黨建扶貧示范點，協(xié)調(diào)扶貧資金1.9億元，打造扶貧項目50多個，成為全縣整村脫貧的樣板。通過建樣板、樹典型，有序推進18個縣級示范村創(chuàng)建,以點帶面、示范帶動。2016年4月9日成功承辦全省第一次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，省委副書記、政法委書記諶貽琴高度認(rèn)可并率隊觀摩松煙鎮(zhèn)二龍村扶貧開發(fā)項目。9月19日舉辦遵義市脫貧攻堅示范創(chuàng)建村現(xiàn)場觀摩會，白泥鎮(zhèn)哨溪村和關(guān)興鎮(zhèn)獅山村展示了余慶狠抓脫貧攻堅采取旅游扶貧模式和黨建扶貧模式所取得的成效，得到參會領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可,為繪就新余慶脫貧致富新藍(lán)圖添上濃墨重彩。 （徐啟俊 何永海）
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