2021年10月，習(xí)近平總書記親臨中國石化勝利油田作出重要指示，對石油石化行業(yè)寄予厚望。牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司，承擔(dān)起保障國家能源安全、引領(lǐng)石油化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量的三大核心職責(zé)，高質(zhì)量的后勤服務(wù)既是題中之義，也是重要支撐。近年來，中國石化后勤服務(wù)工作堅持集成、共享、服務(wù)理念，推進對標提升，深化改革轉(zhuǎn)型，突出黨建引領(lǐng)，著力提升服務(wù)質(zhì)量、提高保障效率、優(yōu)化總體成本，為中國石化高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

堅持理念先行，推動后勤改革轉(zhuǎn)型取得重大突破

理念是理論的源頭、行動的開端。后勤服務(wù)是國資央企的一道必答題，也是一道選擇題。要善于在效益、效率和成本的輪替博弈中找定位、強管理、促改革、求突破。

堅持集成共享服務(wù)理念，明確思路定位。中國石化堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊密結(jié)合石化事業(yè)成功經(jīng)驗，深刻總結(jié)后勤服務(wù)客觀規(guī)律，形成集成、共享、服務(wù)的工作理念。以服務(wù)為根本，明確“為中國石化打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司提供堅強服務(wù)保障”的職責(zé)使命，將集成和共享作為提升服務(wù)效率、降低總體成本的關(guān)鍵手段。集成，即統(tǒng)籌整合后勤服務(wù)人、財、物資源，統(tǒng)一標準規(guī)范，是發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢的重要前提。共享，即對集成資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)一標準的推廣應(yīng)用，目的是打破單位壁壘，突破時空限制，促進資源配置更優(yōu)化、業(yè)務(wù)管控更科學(xué)、集團運作更高效。集團公司黨組站在推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以集成、共享、服務(wù)理念為引領(lǐng)，成立了總部后勤服務(wù)中心，編制《后勤服務(wù)標準化手冊》，積極構(gòu)建后勤服務(wù)標準化體系，搭建后勤服務(wù)信息化平臺，整合辦公房產(chǎn)等重要資源，加強對全系統(tǒng)后勤服務(wù)工作的業(yè)務(wù)管理，努力實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、保障效率、總體成本的最優(yōu)解，開啟中國石化后勤服務(wù)工作新篇章。

實施管理提升工程，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。管理是貫穿企業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是提升服務(wù)質(zhì)效的重要保障。中國石化深入開展對標世界一流管理提升行動，實施總部后勤管理提升工程，選擇人民大會堂、錦江酒店集團、華為公司等12家優(yōu)秀的企事業(yè)單位作為對標對象，明確“跟誰對標”的問題；確定戰(zhàn)略管理、組織管理、運營管理、財務(wù)管理、風(fēng)險管理、人力資源管理、信息化管理7個維度，明確“對標什么”的問題；制定工作清單，明確22方面重點對標任務(wù)，并細化88項對標提升措施，明確“怎么對標”的問題。在對標提升的基礎(chǔ)上，以流程精簡高效、內(nèi)容覆蓋全面、步驟緊密銜接、標準統(tǒng)一規(guī)范為原則，系統(tǒng)總結(jié)近40年總部后勤服務(wù)經(jīng)驗，集成224項管理規(guī)定、365項崗位職責(zé)、271項流程標準，編制《后勤服務(wù)標準化手冊》，著力實現(xiàn)管理規(guī)范化、服務(wù)標準化、業(yè)務(wù)流程化，為打造與中國石化相適應(yīng)的后勤服務(wù)標準化體系奠定了基礎(chǔ)。

推進后勤改革轉(zhuǎn)型，激發(fā)效率活力。改革是融入發(fā)展大勢的自我革命，是堅持問題導(dǎo)向的刀刃向內(nèi)。面對后勤服務(wù)總體成本較高、整體效率偏低、隊伍活力不足等問題，中國石化從總部集中辦公區(qū)入手，改變以往整體撥款購買服務(wù)的運行模式，建立費用分攤機制，通過廣泛開展市場調(diào)研，針對性制定收費方案，逐家溝通對接、解釋方案、確認面積、簽訂合同，實現(xiàn)辦公樓及物業(yè)服務(wù)有償使用，推進內(nèi)部服務(wù)市場化、契約化邁出了關(guān)鍵步伐。各經(jīng)營主體辦公成本逐步顯性化、具體化，按照市場化標準進行全成本核算，準確衡量經(jīng)營管理水平成為可能，由此也帶來了成本意識的進一步提升。同時，聚焦后勤隊伍活力不足的問題，中國石化在總部后勤服務(wù)中心全面推行任期制和契約化管理，制定并積極推行職業(yè)經(jīng)理人和職業(yè)化員工管理辦法，定點試行積分制管理，初步形成了“能上能下”的選人用人機制、“能進能出”的市場化用工機制、“能增能減”的市場化薪酬分配機制，憑借強有力的考核激勵，激發(fā)了后勤隊伍服務(wù)保障主責(zé)主業(yè)的責(zé)任感、使命感和干事創(chuàng)業(yè)的積極性、自信心。

促進黨建業(yè)務(wù)深度融合，引領(lǐng)改革發(fā)展。推進黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合是國有企業(yè)黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。近年來，中國石化堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，在總部后勤服務(wù)中心，從政治引領(lǐng)、思想聚力、發(fā)展推動、質(zhì)量提升等方面建設(shè)完善黨建作用發(fā)揮機制，推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合組織化、制度化、具體化。黨委層面，推進黨建進章入制，細化制定“三重一大”及黨委前置研究和決定重大事項清單，完善黨委參與決策運行機制，在謀劃“十四五”規(guī)劃、推動深化改革等方向性、根本性、長遠性工作中，努力把黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為具體行動，充分發(fā)揮了把方向、管大局、促落實作用。支部層面，通過開展“強實效、樹品牌”等支部品牌創(chuàng)建活動，使支部工作與職責(zé)分工、業(yè)務(wù)特色、重點任務(wù)等緊密融合，助力融合載體紛紛涌現(xiàn)，如餐服分公司黨支部圍繞提升服務(wù)質(zhì)量開展“餐服故事”“百川味道”評比，市場開發(fā)運營部黨支部通過黨建共建加強與拓市對象的溝通交流。黨員層面，通過完善黨員聯(lián)系班組作用發(fā)揮等機制，開展“黨旗在一線高高飄揚、黨徽在胸前閃閃發(fā)光”等系列活動，會議中心等黨支部引導(dǎo)黨員干部在疫情防控等“三重兩特”和急難險重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用，聚力攻堅、示范引領(lǐng)成為常態(tài)。

堅持厚積薄發(fā)，推動后勤改革轉(zhuǎn)型行穩(wěn)致遠

后勤服務(wù)工作始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞中國石化改革發(fā)展大局，不斷滿足人民群眾美好生活需求和中國石化發(fā)展需要，服務(wù)質(zhì)量、保障效率、總體成本管控水平穩(wěn)步提升，贏得了服務(wù)對象滿意，獲得國家部委和系統(tǒng)內(nèi)外市場的青睞，激發(fā)后勤服務(wù)團隊的活力動力，夯實了高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。在此過程中，總結(jié)形成了中國石化后勤服務(wù)工作的基本經(jīng)驗。

必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)。中國石化事業(yè)之所以興旺發(fā)達、蒸蒸日上，根本就在于始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強黨的建設(shè)。后勤服務(wù)作為企業(yè)治理體系和治理能力的重要組成部分，要進一步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須更加充分地把黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為把關(guān)定向優(yōu)勢、創(chuàng)新攻堅優(yōu)勢、發(fā)展推動優(yōu)勢、凝心聚力優(yōu)勢，在引領(lǐng)發(fā)展之路、完善企業(yè)治理、賦能精神動力等方面作出更多建樹。

必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局。為中國石化打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司提供堅強服務(wù)保障是后勤服務(wù)必須緊緊圍繞的中心和全心服務(wù)的大局。要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須永葆歷史清醒，深化集成共享服務(wù)理念引領(lǐng)，從更高高度、更深層次、更廣領(lǐng)域謀劃后勤服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，努力提供更高質(zhì)量服務(wù)、更高效率保障、更優(yōu)整體成本管控，為主責(zé)主業(yè)提供更強有力的支撐。

必須始終堅持自我革命、自我革新。制約生產(chǎn)力發(fā)展的問題在哪里，就要將改革鋒刃揮向哪里，依靠深化改革解決矛盾、融開堅冰、開辟新路。面對制約后勤服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制積弊和頑疾，要永葆改革激情，更加自覺地用好改革這個關(guān)鍵一招，將三項制度改革、“三能”機制建設(shè)、市場化經(jīng)營、標準化服務(wù)、對標一流管理提升等各項措施深化細化、落實落地，以務(wù)實創(chuàng)新的舉措破解深層次矛盾，把巨大潛力釋放出來，引領(lǐng)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

必須始終堅持人民立場、人民至上。后勤服務(wù)天然接近員工群眾，其目的也是服務(wù)員工群眾。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，與員工群眾共享改革成果，才能贏得擁護、獲得支持，匯聚改革發(fā)展的最大合力。因此，必須把維護員工群眾利益作為推進深化改革的出發(fā)點和落腳點，從醫(yī)食住行教等涉及員工群眾切身利益的方面下功夫提升服務(wù)質(zhì)量，將激發(fā)活力、提高效率、增加效益和員工收入增長及群眾獲得感、幸福感、安全感提升統(tǒng)一起來，繪好“思想上同心、目標上同向、行動上同步”的改革同心圓。

堅持守正創(chuàng)新，在服務(wù)保障中再創(chuàng)佳績

面對新時代后勤服務(wù)的新形勢新要求，中國石化將牢記習(xí)近平總書記囑托，進一步把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫徹到后勤工作全過程各領(lǐng)域，以集成共享服務(wù)理念為引領(lǐng)，在完善服務(wù)標準化體系、提升信息化建設(shè)水平、整合優(yōu)化全系統(tǒng)服務(wù)市場和服務(wù)資源、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化后勤服務(wù)隊伍上拿出更大魄力、作出更多創(chuàng)舉，不斷增強后勤服務(wù)發(fā)展的內(nèi)生動力和價值創(chuàng)造活力，為打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司提供堅強服務(wù)保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

以后勤服務(wù)標準化建設(shè)為引領(lǐng)，賦能質(zhì)量提升。在編制《后勤服務(wù)標準化手冊》的基礎(chǔ)上，加大推廣應(yīng)用力度，以手冊內(nèi)容為標準組織專題培訓(xùn)、開發(fā)專業(yè)可視化課程、樹立一批標桿班組和標桿員工，強化立體化、具體化、形象化的示范作用，努力做到后勤服務(wù)工作參考遵守同一項規(guī)定、執(zhí)行同一項流程、符合同一個標準、達到同一個水平，以標準化、規(guī)范化的高質(zhì)量服務(wù)賦能石化品牌建設(shè)和后勤服務(wù)質(zhì)量提升，展現(xiàn)世界領(lǐng)先企業(yè)的良好形象。

以后勤服務(wù)信息化建設(shè)為支撐，強化效率保障。在后勤服務(wù)標準化體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步廣泛學(xué)習(xí)調(diào)研，深入研討論證，按照“數(shù)據(jù) 平臺 應(yīng)用”的信息化建設(shè)模式，搭建統(tǒng)一的后勤服務(wù)信息化系統(tǒng)，著力打破部門、業(yè)務(wù)及區(qū)域壁壘，消除信息孤島，為中國石化后勤服務(wù)標準化體系落地提供更為先進、高效、便捷、可靠的信息化平臺，發(fā)揮信息化數(shù)據(jù)集成共享、智能分析和決策等優(yōu)勢，助力服務(wù)保障工作高效推進，并逐步向數(shù)字化、智能化發(fā)展轉(zhuǎn)型。

以后勤資源統(tǒng)籌配置為抓手，降低總體成本。按照資源統(tǒng)籌、內(nèi)部優(yōu)先、抱團取暖、總體成本最優(yōu)的原則。一方面，以優(yōu)化在京單位辦公用房配置為試點，通過整合現(xiàn)有房產(chǎn)資源、實施功能改造、推進集中辦公區(qū)建設(shè)，解決在京單位辦公用房資源緊缺、配置不合理等問題，更好滿足在京單位辦公用房需求，降低房屋租賃成本；另一方面，支持總部后勤服務(wù)中心按照市場規(guī)則積極參與中國石化系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)項目公開競標，在統(tǒng)一服務(wù)標準規(guī)范、提升服務(wù)保障水平的同時，從中國石化整體角度降低辦公服務(wù)成本。

以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為依托，提供人才支撐。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。針對后勤服務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)缺乏、技術(shù)晉級和職位晉升通道不暢通等問題，加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，強化后勤服務(wù)人才成長規(guī)劃管理，系統(tǒng)性抓好不同層級的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，開展全系統(tǒng)后勤服務(wù)技能競賽，搭建后勤業(yè)務(wù)交流平臺，貫通后勤服務(wù)項目管理、技術(shù)技能人才的晉級路徑，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化后勤服務(wù)團隊，為石化主責(zé)主業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)保障。

作者：張少峰（中國石油化工集團有限公司黨組成員、總會計師）