——新業(yè)集團黨委加強黨的建設(shè)具體實踐

文/ 萬征 苗東江

新疆新業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營(集團)有限責任公司(以下簡稱新業(yè)集團)是自治區(qū)國資委重點打造的國有資產(chǎn)經(jīng)營平臺和投融資平臺之一，經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及實業(yè)投資、金融服務(wù)、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域。近年來，新業(yè)集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全國和自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議精神，著眼黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建和運行“3 3 3”黨建工作模式，帶動黨員、干部、職工強根固魂、舉旗奮進，把國有企業(yè)黨的建設(shè)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚員工隊伍、擔當社會責任的綜合競爭優(yōu)勢，不斷積聚企業(yè)發(fā)展強大動能。

黨員干部在生產(chǎn)攻堅階段帶頭表決心、扛重擔

聚力“三統(tǒng)”做勢布局，

“思路上下聯(lián)通、工作層層貫通”

新業(yè)集團黨委下設(shè)24個黨組織，分布在南、北疆，所屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及金融、現(xiàn)代新型煤化工、農(nóng)林牧、文化旅游、物流等行業(yè)。針對基層黨組織點位分散、所屬企業(yè)行業(yè)多元等特點，新業(yè)集團黨委堅持統(tǒng)思路、統(tǒng)架構(gòu)、統(tǒng)秩序，以全局統(tǒng)攬、科學統(tǒng)籌，促使黨建工作整體推進、系統(tǒng)落地、收見實效。

統(tǒng)思路，上下同頻共振。堅持把學習貫徹習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神作為黨委會第一議題，作為黨委理論學習中心組學習和黨員、干部、職工理論學習的核心內(nèi)容，加強政治引領(lǐng)，深植紅色基因，引導全體員工砥礪對黨忠誠、盡責擔當?shù)恼纹焚|(zhì)。近年來，地處和田、喀什地區(qū)的果之初公司等南疆三企業(yè)黨支部，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論宣講、民族團結(jié)進步教育進村入戶、進車間班組、進種植基地，常態(tài)化開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”學習交流活動，引領(lǐng)、感召各民族職工和駐地群眾旗幟鮮明講政治、凝心聚力謀發(fā)展，為實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)健運營提供了堅強的政治和組織保證。在創(chuàng)新理論“領(lǐng)航”、初心使命“筑基”的同時，每年初，新業(yè)集團黨委專題召開黨建工作領(lǐng)導小組會議，對標自治區(qū)國資委黨建工作要點和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，理解目標要求、把握指標任務(wù)、細化量化內(nèi)容、明確措施責任，形成新業(yè)集團年度黨建工作要點和黨建工作目標責任分解方案。結(jié)合年度工作部署，分別召開黨的建設(shè)工作會議、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，傳達上級要求，安排全年工作，明確任務(wù)清單、標準清單、責任清單，組織直屬黨組織簽定黨建工作目標責任書。每季度召開黨建工作例會，圍繞“任務(wù)是什么”“矛盾有哪些”“差距在哪里”“實踐怎么干”等問題，分析形勢，討論交流，研究對策，完善措施，促使集團公司系統(tǒng)各級黨組織抓黨建工作合心、合力、合拍。

統(tǒng)架構(gòu)，力量多維支撐。深入貫徹落實全國和自治區(qū)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，制定印發(fā)《新業(yè)集團“三重一大”決策制度實施辦法》《新業(yè)集團黨委會議事規(guī)則》《新業(yè)集團黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項實施辦法》，建立包含120余個要素的“三重一大”決策事項清單和6類、63條具體內(nèi)容的黨委會前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，清晰界定了黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層議事內(nèi)容和決策權(quán)責，同步指導基層黨組織建立健全相關(guān)辦法規(guī)則和黨建工作責任制清單，使黨的建設(shè)穩(wěn)固嵌入企業(yè)發(fā)展各部位、全過程。建立黨建工作信息化建設(shè)管理制度，自上而下設(shè)立黨建信息化建設(shè)領(lǐng)導小組，全面推動“火炬”黨建品牌信息化系統(tǒng)和“三重一大”決策管理信息化系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)，加快黨建工作信息化、智能化、數(shù)字化步伐，為實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合拓展載體。

統(tǒng)秩序，調(diào)控科學精準。注重計劃牽引、科學部署，做到“一表四單”到基層，即：年度工作計劃表、季度任務(wù)清單、月度工作提醒單、重點黨建工作督辦單下達到基層，安排部署工作的同時，給時間、給條件、給資源，確保黨建各項工作有序推進、有效落實。注重關(guān)閘分流、減壓釋負，壓減本級黨建工作會議、文電、檢查、評比，落實黨務(wù)工作人員配備、黨建工作經(jīng)費劃撥“兩個百分之一”要求，抽調(diào)集團公司黨群部門業(yè)務(wù)骨干下沉一線幫帶基層黨務(wù)工作人員，借助黨群信息平臺，定期收集解答基層矛盾困惑，確保各級黨組織有精力、有辦法、有底氣抓落實。注重點面結(jié)合、試點引路，針對重難點黨建工作特點，組織先行試點、難題會診、經(jīng)驗交流，及時推廣成熟經(jīng)驗、可行做法，先后組織了黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)試點觀摩和品牌黨支部創(chuàng)建交流等活動，確保黨建工作高位啟動、高效落實。

黨建帶群建，強化引領(lǐng)力

依托“三抓”強勢發(fā)力，

“多位一體強基、滴水穿石固本”

新業(yè)集團黨委針對基層黨組織發(fā)展不夠平衡、黨務(wù)工作人員隊伍素質(zhì)不夠整齊、黨建工作成效存在落差等問題，多措并舉克短治弱，“常”“長”著力固本強基。

抓崗責統(tǒng)一，凝聚工作合力。制定新業(yè)集團黨建工作責任制管理辦法，圍繞落實全面從嚴治黨要求，細化明確各級黨組織主體責任、黨組織書記第一責任、專職副書記直接責任、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)督責任，建立集團黨委統(tǒng)抓、直屬黨組織主抓、機關(guān)部門專抓、基層黨支部具體抓的責任體系，確保壓力傳導橫向到邊、縱貫到底。堅持按需設(shè)崗、依崗擇人，注重把人品端正、素質(zhì)優(yōu)異、實績突出的干部選拔到所屬企業(yè)黨組織專職副書記崗位和黨務(wù)工作人員隊伍，確保崗位編配人崗相適、人盡其用。扎實組織基層黨組織書記抓黨建述職評議考核，安排基層黨員、干部、職工列席會議，通過述、評、考，增強責任感、強化貫徹力。

抓問題破解，打通工作“梗阻”。結(jié)合“落實全面從嚴治黨主體責任”專題黨委會，動態(tài)查找分析影響和制約黨建工作落實質(zhì)量的問題，從黨委統(tǒng)攬、機關(guān)指導、基層落實三個層面梳理歸類、聽取建議、研究整改，兜底式解決問題。結(jié)合經(jīng)常性黨建工作檢查和每季階段性檢查，定期召開黨建專題研討會，樹立問題檢討觀，指導所屬黨組織既揭擺問題、又剖析根源，既查找本級存在的問題、又提出需要集團公司黨委幫助解決的矛盾。集團黨委委員、機關(guān)職能部門現(xiàn)場答疑解惑，并及時建立問題清單動態(tài)管理機制，既讓問題“曝光”，又給問題“清倉”。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，新業(yè)集團黨委匯聚各基層黨組織、黨員群眾意見建議，堅持黨建帶群建，織密戰(zhàn)疫“火力網(wǎng)”，大力弘揚“和合共進、報國興疆”的特有企業(yè)文化內(nèi)涵，推出“戰(zhàn)疫群英譜”系列報道，通報表彰2個先進集體、112名先進個人，開展百萬特色產(chǎn)品捐贈抗疫一線醫(yī)務(wù)工作者活動，累計為社會捐款捐物500余萬元，在艱難考驗中展現(xiàn)了國有企業(yè)的時代擔當。

抓能力建設(shè)，提升工作本領(lǐng)。發(fā)揮集團公司黨校鑄魂育人、凝心聚力作用，扎實組織基層黨組織書記和黨務(wù)工作人員等培訓，采取外請專家教授輔導與組織集團黨建講師團授課相結(jié)合的方式，系統(tǒng)講解黨的創(chuàng)新理論與基層黨建業(yè)務(wù)，大力培養(yǎng)懂、專、精的黨建工作“明白人”。建立完善新業(yè)集團黨建聯(lián)系點工作管理辦法，組織集團公司黨委委員、機關(guān)部門骨干下沉一線，面對面理思路、手把手教方法、點對點傳經(jīng)驗、一幫一解難題，做到資源向基層延伸、工作向前沿聚力，使基層黨務(wù)工作人員心中有數(shù)、手里有招。新業(yè)集團所屬瑰覓公司主營玫瑰花產(chǎn)銷業(yè)務(wù)，擁有國內(nèi)連片種植規(guī)模最大的玫瑰花原料基地。公司成立之初，面臨尋水節(jié)水、土地改良、工藝改進、市場開發(fā)等諸多困難和挑戰(zhàn)，圍繞指導公司黨支部抓黨建、增效益、創(chuàng)利潤，集團公司黨委領(lǐng)導班子成員輪流住點，幫助瑰覓公司確立了“打造種植、研發(fā)、加工、銷售一體化創(chuàng)新型農(nóng)產(chǎn)品公司”的戰(zhàn)略目標和“公司＋基地＋科技＋農(nóng)戶＋市場”的運營模式，制定了“安全問題零容忍、產(chǎn)品質(zhì)量零容忍、包裝缺陷零容忍”三條底線。在此基礎(chǔ)上，幫帶公司黨支部在圍繞中心、服務(wù)大局上積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動黨員骨干成立種植改良、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷三個攻堅小組，組織每名黨員與2至3名少數(shù)民族職工結(jié)成工作技能幫扶對子，在玫瑰花搶收等緊要時節(jié)激勵黨員突擊隊打頭陣、作表率，在職工中設(shè)立“我為產(chǎn)品研發(fā)獻一計”金點子獎，開展“敬業(yè)奉獻、崗位先鋒”評比活動。通過黨委帶支部、黨員帶群眾，瑰覓公司實現(xiàn)了玫瑰花栽植成活率由公司成立之初的50%提高到現(xiàn)在的96%以上，產(chǎn)品線由過去的1類、2種拓展到現(xiàn)在的3類、70余種，逐步建設(shè)發(fā)展成為自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)。公司成立8年多來，先后雇傭當?shù)厣贁?shù)民族季節(jié)性臨時工近20余萬人次，為駐地群眾累計提供創(chuàng)收3000余萬元，公司黨支部被表彰為“自治區(qū)民族團結(jié)進步先進基層黨組織”、“自治區(qū)國資委先進基層黨支部”。

黨員干部帶頭向貧困群眾捐款捐物

黨員先鋒隊奮戰(zhàn)在農(nóng)產(chǎn)品搶收一線

借力“三促”推進落實，

“支撐堅實有力、工作落地生根”

著眼推進黨建工作末端落實、落實見效，新業(yè)集團黨委通過多種途徑加大引領(lǐng)力、強化推動力。

以考核監(jiān)督促目標落實。制定《新業(yè)集團黨建責任制考核辦法》，建立7個方面、37個子項、127個具體要素的考核表，確定黨建工作年度考核權(quán)重占綜合績效考核總分的20%，堅持定性分析與定量考評相結(jié)合、靜態(tài)工作與動態(tài)工作相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合，注重強化考核結(jié)果運用，實行問題通報、公示排名、末位檢討，與評先選優(yōu)和薪酬績效掛鉤，做到壓實擔子、打準板子。嚴考、實考倒逼基層黨組織和各級黨務(wù)工作人員心系目標、肩扛責任、真抓實干、務(wù)求實效。新業(yè)集團所屬能化公司是一家現(xiàn)代新型煤化工企業(yè)，公司黨委領(lǐng)導班子堅持圍繞中心抓黨建，組織黨員骨干包車間、包項目、包課題，帶班組、帶后備人才、帶新員工，帶頭向技術(shù)改造、產(chǎn)學研深度融合等經(jīng)營高地發(fā)起沖鋒，黨員先鋒模范作用在生產(chǎn)一線充分彰顯，公司成功實現(xiàn)了BDO廢液焚燒爐燃料氣系統(tǒng)改造，每年可節(jié)約生產(chǎn)成本534萬元；整體優(yōu)化了低溫甲醇洗裝置工藝方案，顯著降低了排放氣總硫含量，在推進環(huán)保提標“加速檔”的同時，節(jié)省了排放氣治理費用2500余萬元。

以支持關(guān)愛促工作動力。堅持把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導人員的重要平臺，把黨務(wù)工作崗位歷練作為培養(yǎng)復合型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行雙向進入、交叉任職，分批次安排優(yōu)秀基層黨務(wù)工作人員到集團公司黨群部門掛職鍛煉，為黨務(wù)工作人員拓寬成長空間、提供上升通道。建立黨支部互學、互幫、互促機制，定期組織參觀見學、現(xiàn)場觀摩活動，為基層黨務(wù)工作人員提供“請進來”教、“走出去”學的平臺。持續(xù)增加經(jīng)費支持，連年投入經(jīng)費加強黨建陣地建設(shè)、改善黨務(wù)工作人員辦公條件，做到“快馬寶鞍”、保障有力。加大關(guān)心解難力度，堅持訴求有關(guān)注、困難有幫助、待遇有保證，助力黨務(wù)工作人員安心崗位、盡心履職。

以示范指引促質(zhì)量提升。加強典型宣傳和經(jīng)驗推廣，通過新業(yè)云黨建、集團公司簡報、企業(yè)公眾號、黨建微信群等途徑，及時推送先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和共產(chǎn)黨員的經(jīng)驗做法和黨建動態(tài)信息，增強輻射帶動作用，促進黨建工作整體提升。統(tǒng)一編印“三會一課”等6類黨建工作記錄(登記)簿，抽調(diào)優(yōu)秀黨務(wù)工作骨干開展基層黨建實踐課題定向攻關(guān)，結(jié)合集團公司實際，集體編寫了黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)指導手冊、基層黨務(wù)工作人員“一本通”、黨員干部應(yīng)知應(yīng)會手冊等應(yīng)用性資料，研究制定了黨員責任區(qū)、示范崗、突擊隊、服務(wù)隊4個實施方案，為黨務(wù)工作人員更好地打開工作局面提供了遵循。

（萬征：新業(yè)集團黨委書記、董事長；苗東江：新業(yè)集團黨群工作部部長）

本文來源：2021年《國企·黨建》2月號刊登文章